Постановление Администрации Шимского муниципального района от 11.09.2015 N 719 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2015 г. № 719
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 23.10.2014 № 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" Администрация Шимского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
2. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (шимский.рф).
Глава муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации муниципального района
от 11.09.2015 № 719
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ШИМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы
1. Наименование муниципальной программы: "Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Шимского муниципального района на 2015 - 2017 годы" (далее - программа).
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
Комитет строительства, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Шимского муниципального района (далее - комитет).
3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
Цель 1. Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания
1.
Задача 1. Приведение состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов
1.1.
Доля отремонтированных жилых помещений от общего объема муниципального жилья (%)
1,6
2,3
2,8
2.
Задача 2. Исполнение жилищного законодательства о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД)
2.1.
Исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (%)
28,9
40,6
40,6
Целевые показатели определены на основе данных ведомственной отчетности, имеющейся в Администрации района.
Доля отремонтированных жилых помещений от общего объема муниципального жилья рассчитывалась следующим образом:
общая площадь муниципального жилищного фонда, запланированная к ремонту на год (в 2015 году 203,6 кв. м, 2016 - 289,8 кв. м, 2017 - 352,6 кв. м) x 100 / на общую площадь муниципального жилищного фонда, требующего ремонта, 12643,36 кв. м.
4. Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы.
5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):
Год
Источник финансирования
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет муниципального района
бюджет поселения
внебюджетные средства
всего
2015
-
-
1472,1
-
1472,1
2016
-
-
1048,4
-
1048,4
2017
-
-
1048,4
-
1048,4
ВСЕГО
-
-
3568,9
-
3568,9
6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
успешное выполнение мероприятий программы в 2015 - 2017 годах по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Шимского муниципального района позволит улучшить эксплуатационные характеристики жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
I. Характеристика текущего состояния муниципального
жилищного фонда, приоритеты и цели Администрации Шимского
муниципального района в сфере капитального ремонта
муниципального жилищного фонда
Муниципальный жилищный фонд на 01.03.2015 составляет 12643,36 кв. метров. Основная его часть не имеет коммунальных удобств. Доля благоустроенного жилищного фонда составляет 31,4 %, частично благоустроенного - 4,5 %, неблагоустроенного - 60,4 %, доля аварийного жилищного фонда составляет 3,7 %.
Жилищный фонд в районе находится в неудовлетворительном состоянии, обусловлено это естественным старением домов, высокой затратностью капитальных ремонтов, низкой платежеспособностью населения.
Программа реализуется на основании актов обследования жилищной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта и позволит повысить комфортность условий проживания населения, приведение состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Приведение состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;
2. Исполнение жилищного законодательства о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД).
С 2014 года в составе платы за жилье и коммунальные услуги отдельно выделяется взнос на капитальный ремонт в качестве обязательного ежемесячного платежа, на основании "Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы" многоквартирных домов.
В зависимости от выбранного способа формирования фонда капитального ремонта Администрация района в соответствии с жилищным законодательством обязана вносить платежи за муниципальные жилые и нежилые помещения многоквартирных домов.
Решение о капитальном ремонте жилищного фонда принимают собственники помещений многоквартирных домов на общем собрании.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной целевой программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов муниципальной программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.
К правовым рискам реализации муниципальной программы можно отнести:
риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и областном уровне).
Регулирование данных рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности на муниципальном и областном уровне - проявления законодательной инициативы и участия в разработке областного законодательства.
В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются следующие:
проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;
проведение ежегодной корректировки показателей и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на реализацию муниципальной программы.
III. Механизм управления реализацией
муниципальной программы
Комитет строительства, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Шимского муниципального района организует реализацию муниципальной программы, несет ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение муниципальной программы финансовых средств.
В ходе реализации муниципальной программы комитет строительства, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района:
определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы;
в случае необходимости инициирует внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом;
осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы.
Успешное выполнение мероприятий программы в 2015 - 2017 годах позволит произвести капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, привести эксплуатационные характеристики жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития муниципального района и контроль за реализацией государственной программы осуществляет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района.
Исполнитель программы до 5 июля текущего года и до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы по форме согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации муниципального района № 1154 от 28.08.2013, обеспечивает их согласование с первым заместителем Главы администрации муниципального района, председателем комитета строительства, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района, комитетом финансов Администрации муниципального района и направляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации района.
К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.
Комитет финансов Администрации муниципального района представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ.
Мониторинг хода реализации муниципальных программ осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике путем подготовки сводного отчета по объемам финансирования программ в разрезе источников и результатов освоения средств до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, согласно приложению № 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Шимского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации муниципального района № 1154 от 28.08.2013.
IV. Мероприятия программы "Улучшение жилищных условий
граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг
в Шимском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1. Приведение состояния многоквартирных домов и муниципальных жилых помещений в соответствии с требованиями нормативно-технических документов
1.1
Проведение обследования санитарного и технического состояния жилищного фонда
Комитет
2015 - 2017 годы
1.1
Не требует финансирования
0
0
0
1.2
Выбор объектов жилищного фонда для проведения капитального ремонта в 2015 - 2017 годах
Комитет
2015 - 2017 годы
1.1
Не требует финансирования
0
0
0
1.3
Изготовление и проверка сметной документации
Комитет
2015 - 2017 годы
1.1
Бюджет муниципального района
20,0
20,0
15,0
1.4
Осуществление контроля за качеством выполненных работ по капитальному ремонту жилищного фонда
Комитет
2015 - 2017 годы
1.1
Не требует финансирования
0
0
0
1.5.
Проведение капитального ремонта муниципального жилого фонда, в том числе:
Комитет
2015 - 2017 годы
1.1
Бюджет муниципального района
1026,79
603,09
603,09
1.5.1.
ж/д ст. Уторгош, ул. Синчука, д. 2, кв. 3
Общая площадь 38,6 кв. м
Комитет
2015
1.1.
Бюджет муниципального района
280,0
-
-
1.5.2.
д. Новое Веретье, д. 49, кв. 2
Общая площадь 42,5 кв. м
Комитет
2015
1.1
Бюджет муниципального района
200,0
-
-
1.5.3.
д. Водосы, ул. Солецкая, д. 7, кв. 7
Общая площадь 47,0 кв. м
Комитет
2015
1.1
Бюджет муниципального района
200,0
-
-
1.5.4.
ж/д ст. Уторгош, ул. Синчука, д. 34
Общая площадь 35,0 кв. м
Комитет
2015
1.1
Бюджет муниципального района
66,79
-
-
1.5.5.
ж/д ст. Уторгош, ул. Пионерская, д. 125, кв. 4
Общая площадь 40,5 кв. м
Комитет
2015
1.1
Бюджет муниципального района
280,0
-
-
1.5.6.
д. Городище, ул. Шоссейная, д. 9, кв. 6
Общая площадь 31,7 кв. м
Комитет
2016
1.1
Бюджет муниципального района
-
150,0
1.5.7.
д. Красный Двор, ул. Центральная, д. 23
Общая площадь 174,3 кв. м
Комитет
2016
1.1
Бюджет муниципального района
-
200,0
-
1.5.8.
д. Водосы, ул. Солецкая, д. 5, кв. 10
Общая площадь 36,6 кв. м
Комитет
2016
1.1
Бюджет муниципального района
-
120,0
-
1.5.9.
с. Медведь. ул. Саши Куликова д. 7 кв. 7
Общая площадь 47,2 кв. м
Комитет
2016
1.1
Бюджет муниципального района
-
133,09
-
1.5.10
с. Медведь, ул. Саши Куликова, д. 5а, кв. 1
Общая площадь 100,4 кв. м
Комитет
2017
1.1
Бюджет муниципального района
-
-
160,0
1.5.11
с. Медведь, ул. Саши Куликова, д. 5а, кв. 2
Общая площадь 66,6 кв. м
Комитет
2017
1.1
Бюджет муниципального района
-
-
160,0
1.5.12
с. Медведь, ул. Саши Куликова, д. 5а, кв. 3
Общая площадь 115,0 кв. м
Комитет
2017
1.1
Бюджет муниципального района
-
-
140,0
1.5.13
с. Медведь, ул. Саши Куликова, д. 5а, кв. 4
Общая площадь 70,6 кв. м
Комитет
2017
1.1
Бюджет муниципального района
-
-
143,09
1.6
Осуществление контроля за качеством выполненных работ по капитальному ремонту жилищного фонда
Комитет
2015 - 2017 годы
1.1
Не требует финансирования
0
0
0
2.
Задача 2. Исполнение жилищного законодательства о минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД)
2.1.
Проведение общих собраний собственников МКД по планированию капитальных ремонтов в 2015 - 2017 годах.
Комитет
2015 - 2017 годы
2.1
Не требует финансирования
0
0
0
2.2.
Перечисление обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД
Комитет
2015 - 2017 годы
2.1
Бюджет муниципального района
425,31
425,31
425,31
Финансово-экономическое обоснование объемов финансирования
муниципальной программы "Капитальный ремонт муниципального
жилищного фонда Шимского муниципального района на 2015 -
2017 годы"
Общий объем финансирования программы составляет 1472,1 тыс. руб., из них:
1048,4 тыс. руб. - субсидия областного бюджета, исходя из нормативных расходов на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, определенная по следующей формуле:
К = ПМФ x Скр x 12 x 0,9, где:
ПМФ - площадь муниципального жилищного фонда;
Скр - минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв. м общей площади помещения в месяц.
(Приложение 18 к областному закону от 16.12.2014 № 679-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
12643,36 x 7,7 x 12 x 0,9 = 1051,42 тыс. руб.
423,7 тыс. руб. - плановые поступления платы нанимателей муниципального жилья, расположенного в сельских поселениях, в бюджет муниципального района.
Постановлением Правительства Новгородской области от 30.06.2014 № 351 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (МКД) на территории Новгородской области на 2015 год. Для МКД со скатной крышей размер такого взноса составляет - 6,24 руб. на 1 кв. м общей площади помещения в многоквартирном доме, для плоской крыши - 5,34 руб. на 1 кв. м общей площади помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с перечнем жилых и нежилых помещений в МКД, расположенных в сельских поселениях Шимского муниципального района:
площадь МКД со скатной крышей составляет
3951,0 кв. м x 6,24 = 24654,24 руб.;
площадь МКД с плоской крышей составляет
2141,36 кв. м x 5,34 = 11434,86 руб.
Ежемесячный платеж составляет 36089,10 руб.
За 2015 год на перечисление взносов на капитальный ремонт в Фонд регионального оператора потребуется 425,31 тыс. руб.
(Оплата за декабрь 2014 года составляет 28325,92 руб. + оплата за период с января 2015 по ноябрь 2015 года составит 36089,10 x 11 = 396980,10 руб. Итого платеж с декабря 2014 по ноябрь 2015 года составляет 425306,02 руб. или 425,31 тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------