Решение Думы Поддорского муниципального района от 27.08.2015 N 749 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района и избрания Главы Поддорского муниципального района"
ДУМА ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2015 г. № 749
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" Дума Поддорского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района и избрания Главы Поддорского муниципального района.
2. Установить общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района - 20 человек.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Опубликовать решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района".
Глава муниципального района
А.Н.БУЛЕНКОВ
Председатель
Думы Поддорского
муниципального района
Н.И.ЯБЛОНСКЕНЕ
Утвержден
решением
Думы Поддорского
муниципального района
от 27.08.2015 № 749
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ
ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района (далее - Конкурс) и избрания Главы Поддорского муниципального района разработан в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области" и определяет способ формирования и полномочия конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района (далее - Конкурсная комиссия), требования, предъявляемые к кандидатам, процедуру и способ проведения конкурса, методику определения победителей.
2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21 года.
2.1. Не имеют право участвовать в конкурсе:
2.1.1. Граждане Российской Федерации, в отношении которых вступили в законную силу решения судов о лишении их права занимать муниципальные должности в течение определенного срока;
2.1.2. Граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
2.1.3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными Главой муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;
2.1.4. Граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления:
2.1.5. Граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
2.1.6. Граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2.1.7. Граждане Российской Федерации, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2.1.8. Граждане Российской Федерации, подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Если срок действия ограничений, предусмотренных пунктами 2.1.5 Порядка, истекает в период подачи документов на конкурс, гражданин вправе участвовать в конкурсе.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.5 Порядка, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
2.2. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения, предусмотренные 2.1.5 и 2.1.6 Порядка, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
2.3. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в конкурсе на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Конкурс организует и проводит конкурсная комиссия, формируемая Думой муниципального района. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая ее членов назначаются решением Думы муниципального района из числа депутатов Думы муниципального района, одна четвертая часть ее членов назначается решением Совета депутатов Поддорского сельского поселения из своего состава, половина ее членов - Губернатором Новгородской области.
4. Конкурс проводится по решению Думы муниципального района, в котором указываются сроки проведения конкурса, дата, время начала и окончания приема заявлений, дата, время и место проведения первого заседания конкурсной комиссии.
Конкурс проводится не ранее чем за 30 дней до истечения срока полномочий действующего Главы муниципального района и не позднее 45 дней после истечения полномочий действующего Главы муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий действующего Главы муниципального района конкурс проводится в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего Главы муниципального района.
Организацию деятельности конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, подготовку заседаний и иные вопросы делопроизводства - секретарь конкурсной комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии назначаются Думой Поддорского муниципального района при принятии решения о формировании конкурсной комиссии.
В случае отсутствия на заседании конкурсной комиссии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
организует проведение конкурса;
рассматривает документы, представленные на конкурс;
обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;
рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
принимает решение по итогам конкурса;
представляет кандидатов на должность Главы муниципального района в Думу Поддорского муниципального района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим решением.
Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Администрация муниципального района.
5. Конкурсная комиссия в течение семи дней со дня принятия решения Думы Поддорского муниципального района о ее формировании, но не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса публикует в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района" и в периодическом печатном издании - газете "Заря" объявление о проведении конкурса, в котором указываются:
наименование и условия конкурса;
дата, время и место проведения конкурса;
дата, время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
адрес приема документов;
местонахождение и номера телефонов конкурсной комиссии.
Одновременно с объявлением о проведении конкурса публикуется настоящее Положение.
Датой проведения конкурса считается день проведения собеседования с участниками конкурса. В случае наличия большого количества кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, собеседование может проводиться в течение нескольких дней. При этом датой проведения конкурса считается период с первого до последнего дня собеседования, но не более трех рабочих дней.
6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
6.1. Личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии (приложение 1 к настоящему Порядку);
6.2. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливаются в присутствии гражданина и заверяются подписью лица, принявшего документы;
6.3. Собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение 2 к настоящему Порядку) и фотографию (3 см x 4 см);
6.4. Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
6.5. Программу предстоящей деятельности на должности Главы Поддорского муниципального района в текстовом варианте (формат - *.doc или *.docx, шрифт 14 Times New Roman, полуторный интервал, поля: левое - 3 см, остальные по 1,5 см) и в форме презентации (формат - *.ppt или *.pptx) в печатном виде и на электронном носителе;
6.6. Собственный проект основных направлений социально-экономического развития Поддорского муниципального района в текстовом варианте (формат - *.doc или *.docx, шрифт 14 Times New Roman, полуторный интервал, поля: левое - 3 см, остальные по 1,5 см) и в форме презентации (формат - *.ppt или *.pptx) в печатном виде и на электронном носителе;
6.7. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
6.8. По желанию гражданина - документы, подтверждающие наличие высшего образования, стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) либо лицом, принимающим документы.
Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в конкурсную комиссию иные документы, характеризующие его (рекомендательные письма (письма поддержки), характеристику с места работы (службы)), а также иные документы и материалы, которые, по его усмотрению, необходимы для его оценки.
7. Документы, указанные в пункте 6 Порядка, представляются в конкурсную комиссию в течение 10 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в приеме документов. Претенденту на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов.
8. Конкурсная комиссия не позднее трех рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 7 Порядка, проводит заседание, на котором проверяется наличие и оцениваются документы, представленные претендентами на участие в конкурсе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения. По итогам этого заседания конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе либо об отказе в допуске.
Решение о допуске претендентов к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии при открытом голосовании. Председатель конкурсной комиссии голосует последним. В случае если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии является решающим.
Претенденту, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, направляется письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе, подписанное председателем и секретарем конкурсной комиссии.
9. Конкурс проводится конкурсной комиссией в установленные в объявлении о проведении конкурса время и месте с приглашением участников конкурса.
Конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень участников конкурса на основе информации, представленной в документах, указанных в пункте 6 Порядка, и информации, полученной в ходе собеседования.
10. Заседания конкурсной комиссии являются открытыми, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.
На заседание конкурсной комиссии по ее решению могут приглашаться работники органов местного самоуправления, органов государственной власти, представители средств массовой информации.
В соответствии с мотивированным решением конкурсной комиссии могут проводиться закрытые заседания конкурсной комиссии (с участием только членов конкурсной комиссии).
Собеседование со всеми участниками конкурса проводится в день проведения конкурса.
Собеседование включает в себя презентацию участниками конкурса программ предстоящей деятельности на должности Главы муниципального района и собственных проектов основных направлений социально-экономического развития муниципального района (далее - презентация), а также ответы на вопросы членов конкурсной комиссии. Презентация не может быть более 30 минут, ответ на один вопрос - более 5 минут.
В случае отсутствия кого-либо из участников конкурса на собеседовании решение по нему принимается конкурсной комиссией на основании представленных им документов.
11. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Думой Поддорского муниципального района и Советом депутатов Поддорского сельского поселения, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Губернатором Новгородской области. Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса принимается в отсутствие участников конкурса открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Во время заседания конкурсной комиссии ведется протокол. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя конкурсной комиссии.
12. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решение, которое оформляется в письменном виде, подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
Прошедшими конкурсный отбор считаются те участники конкурса, которые набрали большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
В решении конкурсной комиссии указывается количество голосов, поданных "за" и "против" каждого участника конкурса, а также указывается не менее двух участников конкурса, представляемых конкурсной комиссией Думе Поддорского муниципального района на должность Главы Поддорского муниципального района.
Решение конкурсной комиссии доводится до сведения участников конкурса в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса и направляется в Думу Поддорского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.
13. Дума Поддорского муниципального района принимает решение о назначении на должность Главы Поддорского муниципального района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Проект решения Думы Поддорского муниципального района о назначении на должность Главы Поддорского муниципального района вносится определенными Уставом Поддорского муниципального района субъектами, обладающими правом внесения в Думу Поддорского муниципального района проектов решений.
Решение о назначении на должность Главы Поддорского муниципального района принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы Поддорского муниципального района.
Если при первичном голосовании решение не было принято, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов. При голосовании каждый депутат может отдать свой голос только за одну кандидатуру.
14. Конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух кандидатов либо если конкурсная комиссия не смогла принять решение о представлении Думу муниципального района не менее чем двух кандидатов. Об указанных обстоятельствах конкурсная комиссия уведомляет Думу Поддорского муниципального района, которая принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района.
Дума Поддорского муниципального района после принятия решения о назначении на должность Главы муниципального района извещает об этом победившего участника конкурса, после чего он обязан в четырнадцатидневный срок представить в Думу Поддорского муниципального района копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы муниципального района. Если участник конкурса не выполнит указанное требование, то Дума муниципального района отменяет свое решение о назначении Главой муниципального района и объявляет повторный конкурс. При проведении повторного конкурса допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
15. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы, не связанные с организацией проведения конкурса) участники конкурса производят за счет собственных средств.
16. Документы, поданные гражданами в конкурсную комиссию, материалы конкурсной комиссии передаются на хранение в Думу Поддорского муниципального района и по истечении пяти лет подлежат уничтожению.
17. Участник конкурса вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку
проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы
Поддорского муниципального района
Председателю конкурсной комиссии по отбору
кандидатур на должность
Главы Поддорского муниципального района
от _______________________________________
__________________________________________
(ФИО, домашний адрес, мобильный телефон)
Заявление
Прошу принять мои документы для участия в конкурсе по отбору кандидатур
на должность Главы Поддорского муниципального района.
Приложения:
1. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
2. Анкета и фотография;
3. Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного
преследования либо о прекращении уголовного преследования;
4. Программа предстоящей деятельности на должности Главы Поддорского
муниципального района;
5. Собственный проект основных направлений социального и экономического
развития муниципального района;
6. Согласие на обработку персональных данных;
7. Иные документы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование документов)
Сведения, содержащиеся в представленных мною документах для участия в
конкурсе, являются полными и достоверными, а сами документы не являются
подложными. С условиями конкурса согласен(на). (подпись)
"____" _________ 20___ года ____________________ /__________________/
(подпись) (ФИО)
Приложение 2
к Порядку
проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы
Поддорского муниципального района
Фото
АНКЕТА
1. ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. ____________________________________________________________________
(год рождения, семейное положение, дети)
3. ____________________________________________________________________
(наименование организации, занимаемая должность на момент подачи
документов в конкурсную комиссию или по последнему месту работы)
4. ______________________________________________________, в том числе:
(общий трудовой стаж)
___________________________________________________________________________
(на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, выборных муниципальных должностях)
.__________________________________________________________________________
(государственной или муниципальной службы)
.__________________________________________________________________________
(руководителем организации)
5. ________________________________________________________________________
(образование, дата окончания и наименование учебного заведения,
специальность)
6. ________________________________________________________________________
(наличие ученой степени, ученого звания, знание иностранных языков)
7. ________________________________________________________________________
(сведения о повышении квалификации, переподготовки (дата окончания
и наименование учебного заведения)
8. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основные проблемы, в решении которых принимал участие, характер такого
участия)
"____" __________ 20___ года _____________________ /__________________/
(подпись) (ФИО)
Приложение 3
к Порядку
проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы
Поддорского муниципального района
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ____________________________________________________________________
(ФИО)
дата рождения, проживающий(ая) по адресу: наименование основного документа,
удостоверяющего личность, серия, номер, дата выдачи, наименование органа,
выдавшего документ, в порядке и на условиях, определенных Федеральным
законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", даю согласие
конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского
муниципального района на обработку моих персональных данных.
Настоящим даю согласие на совершение в перечисленных целях следующих
действий с моими персональными данными: сбор, запись, систематизация,
накопление, хранение, уточнение.
Согласие действует в течение периода проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района.
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством
составления соответствующего письменного документа, который может быть
направлен мной в адрес конкурсной комиссии по отбору кандидатур на
должность Главы Поддорского муниципального района по почте заказным письмом
с уведомлением о вручении либо вручен лично или через законного
представителя под расписку секретаря конкурсной комиссии по отбору
кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района.
В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего
согласия на обработку персональных данных конкурсная комиссия по отбору
кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района обязана
уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для
достижения целей обработки моих персональных данных.
Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными
главой 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных
данных". Все изложенное мною прочитано, мне понятно и подтверждается
собственноручной подписью.
"____" ____________ 20___ года ___________________ /__________________/
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------