Постановление Администрации Валдайского муниципального района от 20.07.2015 N 1114 "Об утверждении Положения об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения, подведомственного комитету образования Администрации Валдайского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. № 1114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО КОМИТЕТУ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Администрация Валдайского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения, подведомственного комитету образования Администрации Валдайского муниципального района.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Валдайского муниципального района от 28.09.2012 № 1860 "Об утверждении Положения о порядке и критериях конкурсного отбора руководителей (директоров) общеобразовательных учреждений Валдайского муниципального района".
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать постановление в бюллетене "Валдайский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети Интернет.
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
О.Я.РУДИНА
Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 20.07.2015 № 1114
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ
ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО
КОМИТЕТУ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВАЛДАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением об организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения, подведомственного комитету образования Администрации Валдайского муниципального района (далее - Положение), в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации, определяется порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя учреждения, подведомственного комитету образования Администрации Валдайского муниципального района (далее - Учреждения).
1.2. Цели конкурса на замещение должности руководителя Учреждения (далее - Конкурс):
формирование высококвалифицированного кадрового состава Учреждений;
объективная оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия кандидатов на замещение должности руководителя Учреждения (далее - Кандидаты) квалификационным характеристикам и иным требованиям, установленным законодательством для лиц, занимающих должность руководителя Учреждения.
1.3. Основными принципами конкурсного отбора Кандидатов являются: коллегиальность, гласность, открытость, беспристрастность, объективность, недопустимость дискриминации при проведении конкурса в отношении Кандидатов.
1.4. В Конкурсе может принимать участие любой желающий Кандидат, соответствующий требованиям к вакантной должности руководителя Учреждения и подавший документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.4.1. Требования к Кандидатам на замещение должности руководителя образовательного Учреждения.
Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; педагогику; достижения современной психолого-педагогической науки и практики; психологию; основы физиологии, гигиены; теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, компетентного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися (воспитанниками, детьми) разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; основы экономики, социологии; способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения; гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней; основы менеджмента, управления персоналом; основы управления проектами; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет.
1.4.2. Требования к Кандидатам на замещение должности руководителя муниципального автономного (бюджетного) Учреждения.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Новгородской области, указы Губернатора Новгородской области, муниципальные правовые акты, регулирующие соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению должностных обязанностей; порядок работы со служебной информацией, нормы делового общения; правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности; основы делопроизводства; законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие финансово-экономическую и финансово-хозяйственную деятельность учреждения, постановления федеральных, региональных, местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и соответствующей отрасли; методические и нормативные материалы других органов, касающиеся деятельности учреждения; налоговое законодательство; порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров; управление экономикой и финансами учреждения, организацию труда; порядок разработки и заключения коллективных договоров и регулирования социально-трудовых отношений; трудовое законодательство; правила и нормы охраны труда.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики, и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
1.4.3. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных "Требованиями к квалификации Кандидата", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации муниципального казенного учреждения комитета образования Администрации Валдайского муниципального района (далее - комитет образования), в порядке исключения, могут участвовать в Конкурсе и быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
1.2. С победителем конкурса в дальнейшем заключается срочный трудовой договор.
2. Порядок организации Конкурса
2.1. Решение об организации Конкурса принимает Администрация Валдайского муниципального района при наличии вакантной должности руководителя Учреждения.
2.2. На период проведения Конкурса назначается исполняющий обязанности руководителя Учреждения. Исполняющий обязанности руководителя Учреждения назначается в соответствии с Уставом учреждения.
2.3. Конкурс на замещение должности руководителя образовательного Учреждения с числом обучающихся менее 50 человек не проводится.
2.4. Организацию и проведение Конкурса осуществляет комитет образования.
2.5. Комитет образования выполняет следующие функции:
формирует конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия);
размещает объявление о проведении Конкурса на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района, на официальном сайте комитета образования, в сети Интернет;
принимает заявления от Кандидатов, ведет их учет в журнале регистрации (приложение 1);
проверяет правильность оформления заявления Кандидатов и перечень прилагаемых к ним документов;
передает в Конкурсную комиссию поступившие заявления Кандидатов с прилагаемыми к ним документами по окончании срока приема конкурсных документов.
2.6. Объявление о проведении Конкурса должно включать:
наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении Учреждения;
требования, предъявляемые к Кандидату;
дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений от Кандидатов с прилагаемыми к ним документами;
адрес места приема заявлений и документов Кандидатов;
перечень документов, подаваемых Кандидатами для участия в Конкурсе;
дату, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы Конкурсной комиссии и подведения итогов Конкурса.
Объявление о проведении Конкурса производится не позднее чем за 21 день до его проведения.
2.7. Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
Численность Конкурсной комиссии - не менее 5 человек.
Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации Валдайского муниципального района.
2.8. Для участия в Конкурсе Кандидаты представляют в комитет образования в установленный срок следующие документы:
заявление установленной формы (приложение 2);
копию диплома о высшем образовании по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" или о высшем профессиональном образовании и дополнительном профессиональном образовании в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики;
копию трудовой книжки;
копии документов о повышении квалификации, о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии);
копию документа о смене фамилии (в случае необходимости);
копию аттестационного листа (при наличии);
рекомендацию руководителя учреждения (при наличии);
справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
информацию о себе в свободной форме: динамика карьеры, основные обязанности и достижения за последние годы; описание реализованных проектов и как это повлияло на эффективность работы учреждения; какие личные качества (профессиональные навыки, организаторские способности, стиль руководства, основные жизненные ценности) позволили осуществить поставленные задачи, цели и задачи которые ставит кандидат, выразив желание участвовать в Конкурсе;
письменную работу: Программу развития Учреждения (далее - Программа) (информационно-аналитическая справка об учреждении (текущее состояние); цель и задачи Программы (образ будущего состояния учреждения); описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели; краткое описание программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие учреждения с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, методические));
иные документы, предусмотренные в объявлении о Конкурсе.
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, предъявляется лично на заседании Конкурсной комиссии.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
2.9. Документы и материалы, представленные Кандидатом на Конкурс, могут быть возвращены по письменному заявлению Кандидата в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве комитета образования, после чего подлежат уничтожению.
2.10. Если по окончании срока приема конкурсных документов не поступило ни одного заявления, Администрация Валдайского муниципального района вправе принять решение о признании Конкурса несостоявшимся и о переносе даты проведения Конкурса не более чем на 30 дней и продлении срока приема заявлений.
2.11. Если для участия в Конкурсе подано заявление единственным кандидатом, то Конкурс проводится в соответствии с настоящим Положением.
2.12. Если ни один из кандидатов не получил более 50 процентов голосов членов Конкурсной комиссии, Конкурс признается несостоявшимся.
3. Порядок проведения Конкурса
3.1. Конкурс проводится в два этапа: 1-й этап - квалификационный отбор, 2-й этап - индивидуальное собеседование.
Квалификационный отбор проводится на основе анализа представленных документов. В случае выявления несоответствия документов или несоответствия Кандидатов установленным требованиям соответствующие лица ко 2-му этапу Конкурса не допускаются.
Индивидуальное собеседование предусматривает оценку уровня профессиональной компетентности участника; представление Кандидатом Программы; ответы на вопросы членов комиссии.
3.2. Не позднее 3 рабочих дней после завершения сроков подачи Кандидатами заявлений и документов для участия в Конкурсе проводится 1-й этап Конкурса.
3.3. На 1-м этапе Конкурсная комиссия совершает следующие действия:
проверяет наличие всех документов, необходимых для участия в Конкурсе в соответствии с настоящим Положением;
проверяет правильность оформления документов, их полноту и достоверность;
вправе взаимодействовать с Кандидатами, включая право уточнять у Кандидатов информацию;
устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в допуске Кандидата ко 2-му этапу Конкурса;
устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в признании Кандидата победителем Конкурса;
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления и документов;
проводит анализ представленных Программ;
принимает решение о сроках проведении собеседования с Кандидатами.
Результаты рассмотрения представленных документов и решение о сроках проведения собеседований с Кандидатами заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии.
3.4. О месте и времени проведения собеседования Кандидаты уведомляются секретарем комиссии по телефону, указанному в заявлении, не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения собеседования.
В случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в допуске Кандидата к участию во 2-м этапе Конкурса Кандидату направляется уведомление с указанием причины такого отказа (приложение 3).
3.5. На 2-м этапе Конкурсная комиссия заслушивает представление Кандидатами разработанных ими Программ и проводит собеседование с Кандидатами.
Кандидат перед Конкурсной комиссией представляет разработанную им Программу. Представление Кандидатом Программы не должно превышать 20 минут.
После представления Кандидатом Программы председатель комиссии и члены комиссии могут задать Кандидату вопросы.
Все поставленные перед Кандидатом вопросы, ответы Кандидата на поставленные вопросы и результаты фиксируются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
3.6. Наиболее важные критерии, предъявляемые к Кандидату:
интерес и высокая мотивация в области реализации эффективности проекта, потребность в профессиональной самореализации и повышении образовательного уровня, способность к реализации творческого потенциала, умение проявлять лидерские качества, ориентироваться на перспективу, формировать команду и вести ее к положительным результатам;
профессионализм, компетентность, целеустремленность, креативность, способность к конструктивному диалогу, самостоятельность в принятии решений;
коммуникабельность, уверенность в себе, позитивное мышление, активная жизненная позиция, организаторские способности, стрессоустойчивость.
3.7. Представленная Кандидатом Программа оценивается на основании следующих критериев:
актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития учреждения);
эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);
реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов);
проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе);
управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы);
контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей);
социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров);
культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств).
4. Завершение конкурсного отбора
4.1. На заседании Конкурсной комиссией анализируются результаты Конкурса в отношении каждого из Кандидатов.
4.2. По результатам Конкурса Конкурсная комиссия в отношении каждого Кандидата принимает одно из следующих решений:
рекомендовать лицо, принявшее участие в Конкурсе, для назначения на должность руководителя Учреждения;
рекомендовать лицо, принявшее участие в Конкурсе, для включения в резерв управленческих кадров Учреждений;
отказать лицу, принявшее участие в Конкурсе, в назначении на должность руководителя Учреждения.
4.3. Решение Конкурсной комиссии по определению победителя принимается путем открытого голосования. Победитель должен получить более 50 процентов голосов членов комиссии.
4.4. Результаты Конкурса вносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии.
Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывают председатель комиссии (заместитель председателя комиссии), секретарь комиссии.
Протокол заседания Конкурсной комиссии передается комитету образования в день проведения Конкурса.
4.5. Комитет образования:
в 3-дневный срок с даты определения победителя Конкурса информирует в письменной форме участников Конкурса об итогах Конкурса (приложения 4, 5);
в 3-дневный срок с даты определения победителя Конкурса размещает информационное сообщение о результатах проведения Конкурса на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района, комитета образования (приложение 6).
4.6. С победителем Конкурса заключается срочный трудовой договор. Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон (но не более чем на 5 лет).
Споры и разногласия по трудовому договору разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения - в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Организация работы Конкурсной комиссии
5.1. Конкурсная комиссия:
принимает к рассмотрению документы Кандидатов, подавших заявление на участие в Конкурсе;
принимает решение о сроках и месте проведения собеседования с Кандидатами;
информирует Кандидатов о месте, сроках проведения собеседования и принятых решениях;
оформляет необходимые материалы, относящиеся к деятельности Конкурсной комиссии.
5.2. Возглавляет Конкурсную комиссию и руководит ее деятельностью председатель комиссии.
5.3. Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь комиссии.
5.4. Секретарь комиссии обеспечивает:
организацию делопроизводства Конкурсной комиссии;
уведомление членов Конкурсной комиссии и Кандидатов о месте, дате и времени проведения заседаний Конкурсной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты;
ведение протоколов заседаний Конкурсной комиссии, сбор и хранение документации по проведению Конкурса.
5.5. В случае отсутствия секретаря комиссии его функции осуществляет член комиссии, назначенный председателем комиссии.
5.6. Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель комиссии, а в случае отсутствия председателя комиссии функции председательствующего на заседании Конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.
5.7. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава.
5.8. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя комиссии считается решающим.
5.9. В случае несогласия с мнением большинства член комиссии имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде (приобщается к протоколу заседания Конкурсной комиссии).
5.10. В состав комиссии могут привлекаться независимые эксперты (специалисты по вопросам квалификации, профессиональной деятельности), а также представители выборного профсоюзного органа.
Приложение 1
к Положению
об организации и проведении конкурса на
замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету
образования Администрации Валдайского
муниципального района
ЖУРНАЛ
приема и регистрации заявлений и документов кандидатов
для участия в конкурсе на замещение вакантной должности
руководителя учреждения, подведомственного комитету
образования Администрации Валдайского муниципального района
№ п/п
Дата принятия документов
ФИО кандидата
Почтовый адрес, контактный телефон
Печень принятых документов
Приложение 2
к Положению
об организации и проведении конкурса на
замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету
образования Администрации Валдайского
муниципального района
Главе Валдайского муниципального района
_______________________________________
(ФИО кандидата)
паспорт _______________________________
выдан _________________________________
дата выдачи ___________________________
проживающего(ей) по адресу: ___________
_______________________________________
контактный телефон: ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету образования Администрации
Валдайского муниципального района
Я ____________________________________________________________________,
прошу включить меня в список для участия в конкурсе на замещение вакантной
должности руководителя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование учреждения
Прилагаю следующие документы:
-
-
-
Согласен на сбор, систематизацию, хранение и передачу следующих
персональных данных: фамилия, имя, отчество, регистрация по месту
проживания, серия, номер, дата и место выдачи паспорта.
__________________ _________________/_____________________/
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение 3
к Положению
об организации и проведении конкурса на
замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету
образования Администрации Валдайского
муниципального района
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в допуске к участию во 2 этапе в конкурса на замещение вакантной
должности руководителя учреждения, подведомственного комитету образования
Администрации Валдайского муниципального района
Уважаемый(ая) ___________________!
Рассмотрев документы, представленные Вами для участия в конкурсе на
замещение вакантной должности руководителя
___________________________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
сообщаю, что Вы не допущены к участию во 2 этапе конкурса в связи
с _________________________________________________________________________
(указать причины отказа)
Председатель конкурсной комиссии _______________ ________________________
подпись И.О.Фамилия
Приложение 4
к Положению
об организации и проведении конкурса на
замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету
образования Администрации Валдайского
муниципального района
УВЕДОМЛЕНИЕ
о результатах конкурса на замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету образования Администрации
Валдайского муниципального района
Уважаемый(ая) ____________________!
Сообщаю, что по итогам конкурса на замещение должности руководителя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
конкурсной комиссией было принято решение признать Вас победителем
конкурса. Не позднее "___" ____________ 20__ г. Вы должны явиться для
заключения трудового договора по адресу:
___________________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии _______________ _______________________
подпись И.О.Фамилия
Приложение 5
к Положению
об организации и проведении конкурса на
замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету
образования Администрации Валдайского
муниципального района
УВЕДОМЛЕНИЕ
о результатах конкурса на замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету образования Администрации
Валдайского муниципального района
Уважаемый(ая) ____________________!
Сообщаю, что по итогам конкурса на замещение должности руководителя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
решением конкурсной комиссией Вы не признаны победителем конкурса.
Председатель конкурсной комиссии _______________ ________________________
подпись И.О.Фамилия
Приложение 6
к Положению
об организации и проведении конкурса на
замещение вакантной должности руководителя
учреждения, подведомственного комитету
образования Администрации Валдайского
муниципального района
Информационное сообщение о результатах конкурса
Администрация Валдайского муниципального района по итогам конкурса на
замещение вакантной должности руководителя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование учреждения)
сообщает, что в результате в конкурса (на основании представленных ими
документов об образовании и трудовой деятельности, предложений по программе
деятельности учреждения, а также на основе собеседования) победителем
конкурса признан __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество участника конкурса)
------------------------------------------------------------------