Постановление Администрации Крестецкого муниципального района от 14.07.2015 N 812 "О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Крестецкого муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 г. № 812

О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьями 11 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", в целях упорядочения приемки (передачи) рекультивируемых земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории Крестецкого муниципального района, Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель в Крестецком муниципальном районе в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить:
2.1. Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Крестецком муниципальном районе согласно приложению № 2;
2.2. Форму акта по приемке земель согласно приложению № 3.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального района Кудрицкого А.В.

4. Опубликовать постановление в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации
С.А.ЯКОВЛЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации муниципального района
от 14.07.2015 № 812

СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
В КРЕСТЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Кудрицкий Анатолий Владимирович
-
первый заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комиссии
Большакова Наталья Александровна
-
председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии
Положенкова Марина Сергеевна
-
главный специалист комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам Администрации муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Герасимова Ольга Николаевна
-
заместитель главного государственного инспектора в Крестецком и Окуловском районах по использованию и охране земель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (по согласованию)
Дорошенкова Мария Викторовна
-
начальник управления правового обеспечения Администрации муниципального района
Зинина Светлана Алексеевна
-
начальник управления по делам строительства, связи, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района
Романова Светлана Валерьевна
-
главный инспектор департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов по Крестецкому и Окуловскому районам (по согласованию)
Салтыкова Наталья Петровна
-
заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам Администрации муниципального района
Яковлева Жанна Николаевна
-
и.о. председателя комитета экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района

-
главы городского и сельских поселений (по согласованию) представители землепользователей (по согласованию)





Приложение № 2
к постановлению
Администрации муниципального района
от 14.07.2015 № 812

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот и определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Крестецкого муниципального района (далее - комиссия).

2. Комиссия образована для организации процедуры приемки (передачи) рекультивированных, неиспользованных, подвергнувшихся негативному воздействию, самовольно нарушенных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и настоящим Положением.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

1. Основными задачами комиссии являются:
организация и проведение приемки (передачи) рекультивированных земель;
рассмотрение вопросов и принятие решений о приемке (передаче) рекультивированных земель;
обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

2. Основные функции комиссии:
осуществляет прием письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков комиссия в месячный срок уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в комиссию;
для приемки рекультивированных земель с выездом на место формирует рабочую комиссию из членов комиссии с привлечением представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций (по согласованию);
проводит проверку проектной и иной документации, фактически выполненных работ, их качества и соответствия предъявляемым нормативам;
осуществляет приемку рекультивированных земель в натуре;
по результатам проведенной проверки составляет акт приемки-сдачи рекультивированных земель.

Раздел 3. СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

1. Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.

3. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии;
планирует работу комиссии;
утверждает акт приемки-сдачи рекультивированных земель;
проводит заседания комиссии;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции;
в отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.

4. Секретарь комиссии:
принимает и регистрирует документы и заявления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;
готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия ее работы;
ведет и оформляет протоколы заседания комиссии, направляет их заинтересованным лицам;
отвечает за учет и сохранность документов;
извещает членов комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания;
осуществляет иные полномочия.

5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 ее состава.

6. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

7. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

8. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

9. Рабочая комиссия формируется из членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

10. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

Раздел 4. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

1. Комиссия для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций обладает следующими полномочиями:
при приеме извещений о завершении работ по рекультивации запрашивает необходимые материалы в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков;
при приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия, сформированная из членов постоянной комиссии, проверяет:
соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
качество планировочных работ;
мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

2. При проведении выездной проверки возможно проведение фото- и (или) видеосъемок, полученные фото и видеоматериалы являются приложением к акту приемки-сдачи рекультивированных земель.

3. По результатам приемки рекультивированных земель комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

4. При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, комиссия может обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

5. Иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.

Раздел 5. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ И ПЕРЕДАЧИ
РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется комиссией в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

2. В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

3. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки-сдачи рекультивированных земель в натуре.

4. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Положению. Первый экземпляр направляется в адрес заявителя, второй экземпляр передается на хранение секретарю комиссии.





Приложение № 3
к постановлению
Администрации Крестецкого
муниципального района
от 14.07.2015 № 812

УТВЕРЖДАЮ
Председатель постоянной
комиссии по вопросам рекультивации земель
Крестецкого муниципального района
______________________ Кудрицкий А.В.

"____" ______________ 201__ г.
МП


АКТ
ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

"____" _________________ 201_ г

Рабочая комиссия, утвержденная постановлением Администрации Крестецкого
муниципального района от _______________ 201__ г. № ____ в составе:
председателя
___________________________________________________________________________
ФИО, должность и место работы
членов комиссии: __________________________________________________________
ФИО, должность, место работы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
присутствии (представители юридического лица, гражданина), сдающего и
принимающего земли, подрядных организаций, проводивших рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
___________________________________________________________________________
(перечислить и указать, когда и кем представлены, утверждены, выданы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
___________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
___________________________________________________________________________
и произвела необходимые контрольные замеры и обмеры:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя
почвы)

3. Установила, что в период с "____" ____________ 201__ года по "____"
___________________ 201__ года выполнены следующие работы
___________________________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и
потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
лесопосадки и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами
___________________________________________________________________________
(в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда
согласовывались отступления)
и рекультивированный участок площадью ______ га пригоден (непригоден с
указанием причин) для использования _______________________________________
___________________________________________________________________________
в с/х - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной
обработки, пригодности к выращиванию с/х культур и указанием периода
восстановления плодородия почв;
___________________________________________________________________________
лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений; под водоем -
рыбохозяйственный,
___________________________________________________________________________
водохозяйственный, для орошения, комплексного использования и др.; под
строительство - жилое,
___________________________________________________________________________
производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,
санитарно-оздоровительных целей)
___________________________________________________________________________

4. Рабочая комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью
__________ га с последующей передачей их
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО гражданина)
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
Для дальнейшего использования под _________________________________________
(целевое назначение)
___________________________________________________________________________
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично
с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести
предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в 3
экземплярах и после утверждения председателем (заместителем) постоянной
комиссии по рекультивации:

1-й экз. остается на хранении в постоянной комиссии;
2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое
сдавало рекультивированный участок;
3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.

Председатель
рабочей комиссии: ________________ _____________________________
подпись ФИО
члены
рабочей комиссии ________________ _____________________________
________________ _____________________________


------------------------------------------------------------------