Решение Думы Старорусского муниципального района от 26.06.2015 N 503 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района"
ДУМА СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2015 г. № 503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Старорусского муниципального района
25 июня 2015 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Старорусского муниципального района от 21.03.2013 № 241 "Об утверждении структуры Администрации Старорусского муниципального района" Дума Старорусского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района.
2. Признать утратившими силу решения Думы Старорусского муниципального района: от 27.02.2014 № 349 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района", от 30.01.2015 № 440 "О внесении изменений в решение Думы Старорусского муниципального района от 27.02.2014 № 349".
3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Думы Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dumarussa.ru).
Председатель
Думы Старорусского
муниципального района
Г.К.МИШАГИН
Глава Старорусского
муниципального района
А.В.БЫКОВ
Утверждено
решением
Думы Старорусского
муниципального района
от 26.06.2015 № 349
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, функции и полномочия комитета социальной защиты населения Администрации Старорусского муниципального района (далее - комитет).
1. Общие положения
1.1. Комитет является отраслевым органом Администрации Старорусского муниципального района по исполнению отдельных государственных полномочий в области социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Главе администрации муниципального района и заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему деятельность комитета.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Правительства Новгородской области, Думы Старорусского муниципального района, Администрации Старорусского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделе № 10 управления Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.
1.5. Сокращенное наименование: комитет социальной защиты населения.
1.6. Место нахождения комитета: 175200, Новгородская область, город Старая Русса, Советская набережная, д. 1.
2. Основные задачи комитета
Основной задачей комитета является осуществление следующих государственных полномочий в пределах, установленных федеральным и областным законодательством:
2.1. Осуществление единой государственной политики в отношении семьи, материнства, детства, граждан пожилого возраста и инвалидов;
2.2. Осуществление адресной социальной поддержки граждан, проживающих на территории Старорусского муниципального района (далее - муниципальный район);
2.3. Организация работы по предоставлению населению льгот в сфере социальной защиты, предусмотренных действующим законодательством;
2.4. Формирование базы данных о гражданах, проживающих на территории муниципального района и имеющих право на получение мер социальной поддержки;
2.5. Деятельность, направленная на создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, условий для беспрепятственного их доступа к инфраструктуре;
2.6. Взаимодействие с комитетами, управлениями и отделами Администрации муниципального района, организациями независимо от формы собственности, средствами массовой информации по вопросам, находящимся в сфере полномочий комитета;
2.7. Работа по формированию перспективных и краткосрочных планов развития системы социальной защиты населения муниципального района;
2.8. Организация работы по осуществлению бухгалтерского учета и отчетности по комитету, по целевому использованию бюджетных средств.
3. Основные функции комитета
В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Участие в разработке и реализации социальной политики по адресной поддержке населения муниципального района:
анализ состава граждан, состоящих на учете в комитете, в разрезе муниципального района по возрасту, доходам, социально-бытовым условиям, тенденции изменений по всем показателям;
анализ социально-экономического положения граждан, состоящих на учете в комитете, нуждающихся в социальной поддержке, и разработка мер по улучшению их социальной защиты;
формирование и ведение базы данных о численности нуждающихся граждан и граждан, имеющих право на получение социальной поддержки;
взаимодействие с общественными организациями, спонсорами, привлечение их к участию в реализации программ по оказанию адресной социальной поддержки населению;
организация и координация работы по проведению благотворительных мероприятий;
3.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления и относящихся к сфере деятельности комитета:
3.2.1. По приему документов, назначению, перерасчету и выплате следующих пособий семьям с детьми:
ежемесячного пособия на ребенка и единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей в пределах полномочий, установленных областным законом от 23.12.2008 № 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
единовременного пособия одинокой матери при рождении ребенка в пределах полномочий, установленных областным законом от 01.12.2014 № 658-ОЗ "О единовременном пособии одиноким матерям, проживающим на территории Новгородской области, при рождении ребенка в 2015 - 2016 годах";
3.2.2. По предоставлению отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям по приему документов и присвоению статуса многодетной семьи, оформлению и выдаче удостоверения многодетной семьи, подтверждающего статус многодетной семьи, выдаче справки на бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте общего пользования детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях в пределах Новгородской области, в пределах полномочий, установленных областным законом от 27.03.2015 № 750-ОЗ "О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
3.2.3. По назначению и выплате социального пособия на погребение и возмещению специализированным службам стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению лиц, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности в пределах полномочий, установленных областным законом от 23.12.2008 № 446-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению";
3.2.4. По предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по оплате в размере 50 процентов вневедомственной охраны для одиноко проживающих репрессированных лиц и одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является репрессированным, возмещению расходов по бесплатной установке телефона реабилитированным лицам, возмещению один раз в год расходов по проезду (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, приему документов на постановку на учет по обеспечению санаторно-курортной путевкой при наличии медицинских показаний реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в пределах полномочий, установленных областным законом от 11.11.2005 № 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
3.2.5. По приему документов, назначению и организации ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в пределах полномочий, установленных областными законами: от 11.11.2005 № 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", от 08.09.2006 № 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
3.2.6. По приему документов, назначению и организации ежемесячной денежной выплаты в размере 100 литров высокооктанового бензина в месяц для лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда, и ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг за пользование радио и коллективной антенной для лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда", и совместно проживающих с ними членов их семей в пределах полномочий, установленных областным законом от 22.12.2004 № 367-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
3.2.7. По приему документов, назначению и организации выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан в пределах полномочий, установленных областными законами: от 11.11.2005 № 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", от 08.09.2006 № 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями", от 20.12.2004 № 363-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и определении формы предоставления таких мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации", от 27.03.2015 № 750-ОЗ "О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
3.2.8. По приему документов, назначению и организации выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, в пределах полномочий, установленных областным законом Новгородской области от 27.08.2009 № 586-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа";
3.2.9. По приему документов, назначению и организации выплаты единовременной денежной помощи (оказание социальной поддержки) малоимущим жителям в связи с частичной оплатой газификации своего домовладения в пределах полномочий, установленных областным законом от 26.12.2008 № 457-ОЗ "Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
3.2.10. По приему документов, присвоению статуса, оформлению и выдаче удостоверений (дубликатов удостоверений) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий в пределах полномочий, установленных Постановлением государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 26 мая 1975 года № 126 "Об утверждении единой формы удостоверения инвалида Отечественной войны и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений инвалидов Отечественной войны";
3.2.11. По приему документов, присвоению званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Новгородской области" и выдаче соответствующих удостоверений" в пределах полномочий, установленных областным законом от 06.02.2006 № 624-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и наделении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями" и постановлением Администрации Новгородской области от 23.11.2006 № 491 "О мерах по реализации областного закона "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
3.2.12. По выдаче отдельным категориям граждан листов талонов на бесплатный проезд на автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на территории Новгородской области в пределах полномочий, установленных областными законами: от 11.11.2005 № 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", от 08.09.2006 № 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
3.2.13. По организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа в пределах полномочий, установленных областным законом от 25.12.2007 № 235-ОЗ "Об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами на территории Новгородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
3.2.14. По предоставлению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан (прием документов, постановка на учет, выдача направления на бесплатное зубопротезирование, организация возмещения расходов лечебным учреждениям за изготовление и ремонт зубных протезов) в пределах полномочий, установленных областным законом от 10.05.2007 № 97-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения";
3.2.15. По приему документов и оказанию государственной социальной помощи (поддержки) в пределах полномочий, установленных областным законом от 27.03.2015 № 740-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении органов местного самоуправления районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
3.2.16. По возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении в пределах полномочий, установленных областным законом от 05.11.2004 № 329-ОЗ "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
3.2.17. По приему документов и выдаче справок студентам, подтверждающих право на получение государственной социальной стипендии в пределах полномочий, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 года № 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов";
3.2.18. По приему документов и выдаче справки о признании семьи малоимущей в пределах полномочий, установленных постановлением Правительства Новгородской области от 20.03.2014 № 181 "Об утверждении Порядка предоставления на территории Новгородской области мер социальной поддержки обучающимся";
3.2.19. По приему документов, назначению и организации выплаты единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны в пределах полномочий, установленных областным законом от 02.12.2014 № 671-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в 2015 году";
3.2.20. По назначению, выплате и перерасчету пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном районе, в пределах полномочий, установленных решением Думы Старорусского муниципального района от 25.04.2014 № 368 "Об утверждении Порядка назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам, замещавшим муниципальные должности в Старорусском муниципальном районе";
3.2.21. По приему документов и формированию списков (реестров) в соответствии с действующим федеральным законодательством на выплату следующих мер социальной поддержки:
ежемесячных компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и иных видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";
ежемесячной компенсации сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации, установленной Федеральным законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
3.2.22. По формированию предложений коллективов организаций по месту работы, родителей, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей для награждения Почетным знаком Новгородской области "За верность родительскому долгу" и возбуждения ходатайств от имени Главы муниципального района для направления в орган исполнительной власти Новгородской области, реализующих полномочия в сфере социальной защиты населения на территории области, установленных областным законом от 02.09.2013 № 317-ОЗ "О почетном знаке Новгородской области "За верность родительскому долгу";
3.3. Создание условий для деятельности на территории Старорусского муниципального района социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
3.3.1. Разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3.3.2. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Старорусского муниципального района;
3.4. Подготовка ежегодных, ежемесячных статистических отчетов о выплате детских пособий, компенсаций, других денежных выплат и иных видов помощи и услуг социального характера;
3.5. Выдача справок о факте получения, неполучения (или о размере) пособий, компенсаций и других социальных выплат;
3.6. Участие в работе по формированию перспективных и краткосрочных планов развития системы социальной защиты населения Старорусского муниципального района;
3.7. Участие в формировании проектов местного и областного бюджетов по разделу "Социальная политика";
3.8. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам социальной защиты;
3.9. Осуществление функции муниципального заказчика муниципального образования Старорусский муниципальный район;
3.10. Осуществление планово-экономической работы по планированию потребности средств на оказание государственной социальной помощи (поддержки) населению;
3.11. Ведение бухгалтерского, налогового и статистического учета и отчетности деятельности комитета;
3.12. Обеспечение своевременного рассмотрения входящих в компетенцию комитета писем, жалоб и предложений граждан, прием граждан".
4. Полномочия комитета
Для осуществления своих функций комитет имеет право:
4.1. Участвовать в порядке, определенном действующим законодательством, в контроле за выполнением организациями всех форм собственности действующего законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.2. В установленном порядке взаимодействовать с организациями независимо от форм собственности, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами и материалами по вопросам, касающимся деятельности комитета. Запрашивать от организаций в установленном порядке необходимые данные и материалы.
5. Обязанности комитета
Комитет обязан обеспечить выполнение основных направлений деятельности и функций, определенных настоящим Положением, поручений Главы муниципального района и заместителя Главы администрации муниципального района, курирующего работу комитета, приказов и поручений руководителя, заместителей руководителя департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области.
6. Организационно-штатная структура и обеспечение
деятельности комитета
6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального района.
6.2. Руководство комитетом осуществляется председателем на принципах единоначалия.
6.3. Председатель комитета:
утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленного фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций перед Главой администрации муниципального района и заместителем Главы администрации муниципального района, курирующим работу комитета;
действует самостоятельно без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях независимо от организационно-правовой формы, выдает доверенности на представление и защиту прав и интересов комитета;
в пределах своей компетенции издает приказы по комитету;
назначает на должность и освобождает от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе;
утверждает должностные инструкции специалистов комитета;
применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
открывает и закрывает соответствующие лицевые счета комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
созывает совещания, запрашивает информацию, взаимодействует с иными органами местного самоуправления, руководителями комитетов, управлений и отделов Администрации муниципального района, участвующими в разработке и реализации мероприятий по вопросам социальной защиты, контролирует их исполнение в пределах установленных полномочий.
6.4. Финансирование комитета осуществляется из соответствующих бюджетов.
6.5. За комитетом закрепляется муниципальное имущество на праве оперативного управления.
Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Имущество комитета находится в муниципальной собственности. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по прямому назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
6.6. Заместитель председателя комитета осуществляет полномочия в пределах предоставленных прав и в соответствии с должностными обязанностями. В период отсутствия председателя комитета осуществляет общее руководство комитетом с правом подписи финансовых документов.
7. Ликвидация комитета
7.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.
------------------------------------------------------------------