Решение Думы Чудовского муниципального района от 26.05.2015 N 522 "Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Чудовского муниципального района"
ДУМА ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 522
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ
(ПРИНЯТИИ) ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧУДОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чудовского муниципального района Дума Чудовского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче (принятии) полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Чудовского муниципального района.
2. Опубликовать решение в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
Председатель
Думы Чудовского
муниципального района
Л.В.ДЫНЬКОВА
Глава муниципального района
Л.В.ПАЮК
Утвержден
решением
Думы Чудовского
муниципального района
от 26.05.2015 № 522
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ПОЛНОМОЧИЙ ПО
РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче (принятии) полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Чудовского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом муниципального образования Чудовский муниципальный район.
2. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Чудовского муниципального района (далее - орган местного самоуправления поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района (далее - орган местного самоуправления района) о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения на территории городских и сельских поселений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чудовского муниципального района, соглашениями о передаче органам местного самоуправления Чудовского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений Чудовского муниципального района (далее - поселения).
3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления городского или сельского поселения Чудовского муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Чудовского муниципального района.
II. Компетенция органов местного самоуправления
Чудовского муниципального района
4. Дума Чудовского муниципального района:
4.1. Принимает решения:
о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;
о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
4.2. Принимает нормативные правовые акты в пределах компетенции, установленной законодательством.
4.3. Контролирует выполнение принятых решений.
5. Администрация Чудовского муниципального района:
5.1. Осуществляет подготовку проектов решений Думы Чудовского муниципального района о принятии (передаче) на исполнение части полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
5.2. Заключает соглашения о передаче (принятии) Администрацией Чудовского муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;
5.3. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) Администрацией Чудовского муниципального района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;
5.4. Определяет структурные подразделения Администрации Чудовского муниципального района, ответственные за осуществление переданных органами местного самоуправления поселений полномочий;
5.5. Осуществляет контроль за реализацией уполномоченными структурными подразделениями Администрации муниципального района переданных поселениями полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
III. Передача осуществления отдельных полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления поселений
6. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления муниципального района путем принятия соответствующего решения Думы Чудовского муниципального района.
7. Орган местного самоуправления муниципального района готовит проект решения Думы Чудовского муниципального района о передаче отдельных полномочий по решению вопросов и вносит его на рассмотрение в Думу Чудовского муниципального района.
8. В решении Думы Чудовского муниципального района указываются:
вопрос местного значения в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
полномочия, которые подлежат передаче;
срок, на который заключается соглашение;
орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченный на заключение соглашения.
9. При положительном результате рассмотрения проекта решения Дума Чудовского муниципального района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений.
Принятое решение Думы Чудовского муниципального района направляется на рассмотрение органам местного самоуправления поселений в течение 30 дней с даты его принятия.
10. При положительном результате рассмотрения решения Думы Чудовского муниципального района между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселения заключается соглашение.
11. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления муниципального района отчетов об осуществлении поселением переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
12. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к соглашению.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет муниципального района.
13. Органы местного самоуправления муниципального района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий.
IV. Принятие органами местного самоуправления района части
полномочий по решению вопросов местного значения поселений
14. Инициировать принятие органами местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления района.
15. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений выступают органы местного самоуправления района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления поселений для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
16. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного поселений выступают органы местного самоуправления поселений, то к рассмотрению органами местного самоуправления района принимается решение Совета депутатов поселения.
17. Администрация района на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, готовит проект решения Думы Чудовского муниципального района о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Глава Чудовского муниципального района вносит проект решения Думы Чудовского муниципального района о принятии части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Думу Чудовского муниципального района.
18. Принятое Думой Чудовского муниципального района решение направляется органам местного самоуправления поселений не позднее 30 дней с даты его принятия.
19. На основании указанных решений Думы Чудовского муниципального района и Советов депутатов поселений заключаются соглашения.
20. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Чудовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являющимся неотъемлемым приложением к указанному соглашению, получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.
21. Органы местного самоуправления муниципального района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенных соглашением.
V. Требования к соглашениям
23. В соглашении указываются:
1) предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
2) обязанности и права сторон;
3) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4) порядок передачи и использования материальных ресурсов;
5) контроль за использованием передаваемых полномочий;
6) срок, на который заключается соглашение;
7) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
8) сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;
9) финансовые санкции за неисполнение соглашения;
10) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
24. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселения со дня его подписания сторонами.
VI. Прекращение действия соглашения
26. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
27. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон в установленной соглашением порядке.
------------------------------------------------------------------