Решение Думы Великого Новгорода от 30.04.2015 N 491 "Об утверждении Положения о народной дружине и общественных объединениях правоохранительной направленности Великого Новгорода"
ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 491
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЯХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
Принято
Думой Великого Новгорода
23 апреля 2015 года
В целях создания условий для деятельности добровольных народных дружин на территории Великого Новгорода, в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", областным законом от 01.12.2014 № 663-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" на территории Новгородской области" Дума Великого Новгорода решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о народной дружине и общественных объединениях правоохранительной направленности Великого Новгорода.
2. Признать утратившим силу решение Думы Великого Новгорода от 26.11.2013 № 72 "Об утверждении Положения о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка в Великом Новгороде".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Председатель
Думы Великого Новгорода
В.В.ТИМОФЕЕВ
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утверждено
решением
Думы Великого Новгорода
от 30.04.2015 № 491
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", областного закона от 01.12.2014 № 663-ОЗ "О реализации Федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка" на территории Новгородской области", Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в целях создания на территории Великого Новгорода условий для деятельности народной дружины, а также определения порядка уведомления о создании общественного объединения правоохранительной направленности.
1.2. Народная дружина создается по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации.
Общественные объединения правоохранительной направленности создаются по инициативе граждан Российской Федерации по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.
1.3. Территорией, на которой может быть создана народная дружина, являются границы муниципального образования - городского округа Великий Новгород, установленные областным законом.
2. Порядок уведомления о создании народной дружины,
согласования кандидатуры командира народной дружины
2.1. Учредители народной дружины, созданной на территории Великого Новгорода, не позднее одного дня, следующего после дня принятия решения в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов, направляют уведомление о создании народной дружины в Администрацию Великого Новгорода.
2.2. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, в Администрацию Великого Новгорода учредителями народной дружины направляется решение членов народной дружины об избрании командира народной дружины для согласования.
2.3. Уведомление о создании народной дружины регистрируется и хранится в Администрации Великого Новгорода.
2.4. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления в Администрацию Великого Новгорода решения об избрании командира народной дружины издается постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании либо от отказе в согласовании представленной кандидатуры.
2.5. Основанием для отказа в согласовании кандидатуры командира народной дружины является наличие обстоятельств, препятствующих в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" гражданину быть членом народной дружины.
2.6. Постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании или об отказе в согласовании представленной кандидатуры командира народной дружины направляется учредителям народной дружины не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его издания.
В постановлении Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании указываются причины отказа.
2.7. Повторное обращение о согласовании кандидатуры командира народной дружины рассматривается в установленном пунктами 2.3 - 2.6 настоящего Положения порядке.
3. Порядок уведомления о создании общественного объединения
правоохранительной направленности
3.1. Учредители общественного объединения правоохранительной направленности, созданного на территории Великого Новгорода, не позднее одного дня, следующего после дня принятия решения в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов, направляют уведомление о его создании в Администрацию Великого Новгорода.
3.2. Уведомление о создании общественного объединения правоохранительной направленности регистрируется и хранится в Администрации Великого Новгорода.
4. Порядок согласования планов работы народной дружины
4.1. Планы работы народной дружины подлежат согласованию с Администрацией Великого Новгорода.
4.2. Планы работы народной дружины, завизированные ее командиром, направляются в Администрацию Великого Новгорода для согласования ежеквартально, не позднее чем за 10 дней до начала проведения запланированных мероприятий.
4.3. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления в Администрацию Великого Новгорода плана работы народной дружины издается постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании либо об отказе в согласовании указанного плана.
4.4. В согласовании плана работы народной дружины отказывается в следующих случаях:
если выполнение указанных в плане работы народной дружины мероприятий приведет к нарушению требований законодательства в сфере охраны общественного порядка;
если выполнение указанных в плане работы народной дружины мероприятий приведет к нарушению прав и законных интересов граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.
4.5. Постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании или об отказе в согласовании плана работы народной дружины направляется командиру народной дружины не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его принятия.
В постановлении Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании указываются причины отказа.
4.6. Повторное обращение о согласовании плана работы народной дружины рассматривается в установленном пунктами 4.3 - 4.5 настоящего Положения порядке.
5. Порядок согласования места и времени проведения
мероприятий по охране общественного порядка, количества
привлекаемых к участию в охране общественного порядка
народных дружинников
5.1. Место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с Администрацией Великого Новгорода.
5.2. Информация о месте и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количестве привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников, завизированная командиром народной дружины (далее - информация), направляется в Администрацию Великого Новгорода для согласования не позднее чем за 3 дня до начала проведения запланированного мероприятия.
5.3. В срок не позднее одного рабочего дня, следующего после дня поступления в Администрацию Великого Новгорода информации, издается постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников или об отказе в их согласовании.
5.4. В согласовании места и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников отказывается в следующих случаях:
если выполнение указанных в информации мероприятий приведет к нарушению требований законодательства в сфере охраны общественного порядка;
если выполнение указанных в информации мероприятий приведет к нарушению прав и законных интересов граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций.
5.5. Постановление Администрации Великого Новгорода о согласовании или об отказе в согласовании направляется командиру народной дружины не позднее одного рабочего дня, следующего после дня его принятия.
В постановлении Администрации Великого Новгорода об отказе в согласовании указываются причины отказа.
6. Порядок взаимодействия народных дружин с органами
внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными
органами
6.1. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
6.2. От имени органов местного самоуправления Великого Новгорода при определении порядка взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами выступает Администрация Великого Новгорода.
7. Материальное стимулирование, льготы и компенсации
народных дружинников
7.1. Органы местного самоуправления Великого Новгорода за счет средств бюджета Великого Новгорода могут осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.
7.2. Администрация Великого Новгорода вправе предусматривать в муниципальной программе Великого Новгорода по профилактике правонарушений и проекте бюджета Великого Новгорода на очередной финансовый год и плановый период финансирование мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
7.3. В целях оказания поддержки и стимулирования участия граждан в охране общественного порядка Дума Великого Новгорода в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами, вправе устанавливать дополнительные компенсации и льготы народным дружинникам.
7.4. Установление льгот и компенсаций народным дружинникам Думой Великого Новгорода осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом Великого Новгорода на текущий год, выделяемых на реализацию муниципальной программы Великого Новгорода по профилактике правонарушений.
------------------------------------------------------------------