Решение Думы Великого Новгорода от 12.03.2015 N 445 "О внесении изменений в Регламент Думы Великого Новгорода"

ДУМА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 445

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

Принято
Думой Великого Новгорода
26 февраля 2015 года

Дума Великого Новгорода решила:

1. Внести в Регламент Думы Великого Новгорода, утвержденный решением Думы Великого Новгорода от 05.06.2002 № 355 (в редакции решений Думы Великого Новгорода от 30.12.2013 № 132, от 28.02.2014 № 185, от 04.07.2014 № 291, от 05.09.2014 № 314, от 19.12.2014 № 388), следующие изменения:
1.1. Заменить в пунктах 3, 5 статьи 8, пункте 4 статьи 9, подпункте 4 пункта 2 статьи 10, пункте 2 статьи 12, пункте 5 статьи 13, пункте 6 статьи 14, пунктах 1, 3, 5 статьи 16, пункте 4 статьи 18, пунктах 1, 4, 6 статьи 32, пункте 1 статьи 36, пунктах 2, 5 статьи 41, пунктах 4, 6 статьи 42, пункте 2 статьи 49, пунктах 1, 3, 6 статьи 50, пункте 7 статьи 54, пункте 11 статьи 55, пунктах 2, 3 статьи 59, приложении 1 слова "Председатель Думы" в соответствующем падеже словами "Мэр Великого Новгорода" в соответствующем падеже;
1.2. Изложить пункт 2 статьи 19 в следующей редакции:
"2. Структуру Думы составляют:
Мэр Великого Новгорода, исполняющий полномочия Председателя Думы;
Первый заместитель Председателя Думы;
заместитель (заместители) Председателя Думы;
комиссии Думы;
Совет Думы;
аппарат Думы.";
1.3. Изложить статью 20 в следующей редакции:
"20. Председатель Думы

1. Полномочия Председателя Думы исполняет Мэр Великого Новгорода.

2. Мэр возглавляет Думу и организует ее работу.

3. Условия и порядок работы Мэра по вопросам руководства Думой как юридическим лицом, действующим применительно к условиям деятельности казенного учреждения, определяются Думой в рамках действующего законодательства, Устава, утвержденного бюджета Великого Новгорода.";
1.4. Изложить статью 21 в следующей редакции:
"21. Избрание Мэра Великого Новгорода

1. Мэр Великого Новгорода избирается Думой из своего состава и может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.
Срок полномочий Мэра Великого Новгорода равен сроку полномочий Думы Великого Новгорода, из состава которой он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Мэра Великого Новгорода в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.
Решение об избрании Мэра Великого Новгорода должно быть принято не позднее 30 календарных дней со дня прекращения полномочий предыдущего Мэра Великого Новгорода.

2. Кандидатуры на должность Мэра Великого Новгорода предлагаются определенными Уставом субъектами, обладающими правом внесения в Думу проектов решений.
Информация о выдвинутых кандидатурах доводится до сведения избирателей депутатами Думы Великого Новгорода для их обсуждения.
Самоотвод кандидата на должность Мэра Великого Новгорода принимается депутатами без голосования. Самоотвод может быть заявлен только до начала голосования. Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования. Кандидатам на должность Мэра Великого Новгорода на заседании Думы предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы, после чего начинается обсуждение кандидатур и голосование за включенные в список кандидатуры.

3. В случае выдвижения на должность Мэра Великого Новгорода более двух кандидатур голосование проводится по всем кандидатурам по фамилиям в алфавитном порядке.

4. Избранным считается депутат, набравший наибольшее количество голосов, при условии что за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании депутатов.
В случае равенства голосов, если два и более депутата, набравшие большинство голосов от присутствующих на заседании депутатов, набрали одинаковое количество голосов, проводится второй тур голосования. Избранным на должность Мэра Великого Новгорода по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов.

5. В случае если на должность Мэра Великого Новгорода выдвинуто два и более кандидатов и ни один из них не набрал большинства голосов присутствующих на заседании депутатов, решение об избрании Мэра считается непринятым. На этом же заседании Думы принимается решение о назначении внеочередного заседания Думы, на котором процедура выборов Мэра повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.

6. Избрание Мэра Великого Новгорода оформляется решением Думы.

7. Мэр Великого Новгорода вступает в должность не позднее 10 дней со дня избрания.";
1.5. Изложить статью 22 в следующей редакции:
"Статья 22. Полномочия Мэра Великого Новгорода как Председателя Думы

1. Мэр Великого Новгорода:
созывает заседания Думы, определяет место и время их проведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых на заседания;
ведет заседания Думы;
подписывает решения Думы, протоколы заседаний Думы;
координирует работу первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы;
оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий;
представляет Думу в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судами и арбитражными судами, органами местного самоуправления Российской Федерации и другими российскими и иностранными органами и организациями;
распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Великого Новгорода на содержание Думы, в соответствии с утвержденной сметой;
организует работу Думы;
открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Думы в учреждениях банков и является распорядителем по этим счетам, имеет право первой подписи финансовых документов Думы;
назначает на должность руководителей структурных подразделений аппарата Думы;
принимает на работу и увольняет работников аппарата Думы, утверждает должностные инструкции, штатное расписание аппарата Думы;
представляет Думу в отношениях с населением, без доверенности действует от имени Думы;
вправе принимать участие в работе любой комиссии Думы, совета, органа Думы;
организует работу аппарата Думы;
осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Думы;
представляет на заседании Думы ежегодно в первом квартале отчет о деятельности Думы за истекший год;
принимает постановления и распоряжения Мэра Великого Новгорода по вопросам организации деятельности Думы, в том числе по кадровым вопросам и вопросам организации деятельности аппарата Думы;
организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по результатам их рассмотрения соответствующие решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Регламентом.

2. По вопросам организации деятельности Думы Мэр Великого Новгорода издает постановления и распоряжения.
В форме постановлений издаются правовые акты, устанавливающие общие правила деятельности Думы и аппарата Думы, а в форме распоряжений - правовые акты по конкретным вопросам обеспечения деятельности Думы, индивидуальные акты, в том числе по кадровым вопросам.

3. Мэр Великого Новгорода может поручить выполнение отдельных своих полномочий Председателя Думы первому заместителю Председателя Думы, заместителю (заместителям) Председателя Думы. Выполнение отдельных полномочий Председателя Думы, вытекающие из его деятельности по руководству Думой как юридическим лицом, может быть поручено только первому заместителю Председателя Думы, заместителю (заместителям) Председателя Думы, работающим на постоянной (оплачиваемой) основе.

4. Мэр Великого Новгорода может поручить представлять интересы Думы в судебных органах депутату Думы, работникам аппарата Думы или иному лицу.";
1.6. Изложить статью 23 в следующей редакции:
"Статья 23. Заместитель (заместители) Председателя Думы

1. Дума избирает из своего состава первого заместителя Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы на срок полномочий Думы. Первый заместитель Председателя Думы, заместитель (заместители) Председателя Думы могут осуществлять свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. Количество заместителей Председателя Думы и порядок их работы (на постоянной либо непостоянной основе) определяются решением Думы, как правило, на первом заседании Думы.

3. Избрание первого заместителя Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы осуществляется открытым или тайным голосованием в порядке, установленном для избрания Председателя Думы.

4. Первый заместитель, заместитель (заместители) Председателя Думы вступают в должность немедленно с момента избрания.

5. Избрание первого заместителя Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы оформляется решением Думы.

6. Первый заместитель, заместитель (заместители) Председателя Думы:
выполняет поручения Мэра Великого Новгорода;
обеспечивает подготовку необходимых материалов к заседаниям Думы, комиссий Думы, советов, органов Думы;
вправе принимать участие в работе любой комиссии Думы, совета, органа Думы;
вносит предложения о проведении заседания Совета Думы;
дает поручения аппарату Думы по вопросам деятельности Думы; осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков рассмотрения поступивших в Думу обращений граждан, сроков рассмотрения запросов и протокольных поручений Думы;
осуществляет иные полномочия по поручению Мэра Великого Новгорода.
В случае отсутствия или невозможности выполнения Мэром Великого Новгорода своих обязанностей Председателя Думы первый заместитель Председателя Думы осуществляет его функции.
В случае избрания нескольких заместителей Председателя Думы распределение полномочий между ними осуществляется постановлением Мэра Великого Новгорода.

7. Выполнение функций Мэра Великого Новгорода, вытекающих из его деятельности по руководству Думой как юридическим лицом, в случае одновременного отсутствия или невозможности выполнения функций и Мэра Великого Новгорода и первого заместителя Председателя Думы может осуществляться только заместителем, работающим на постоянной (оплачиваемой) основе.";
1.7. Изложить статью 24 в следующей редакции:
"Статья 24. Досрочное прекращение полномочий первого заместителя Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы

1. Полномочия первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных законодательством;
2) принятия решения Думы об освобождении от должности;
3) добровольного сложения полномочий.

2. Предложение об освобождении от должности вносится определенными Уставом субъектами, обладающими правом внесения в Думу проектов решений. Предложение об освобождении от должности должно быть мотивированным.
В случае признания деятельности первого заместителя Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы неудовлетворительной по итогам ежегодного отчета первого заместителя, заместителя (заместителей) Председателя Думы о своей деятельности вопрос об освобождении от должности соответственно первого заместителя, заместителя (заместителей) Председателя Думы выносится на ближайшее заседание Думы.

3. Первый заместитель, заместитель (заместители) Председателя Думы вправе добровольно сложить свои полномочия. Решение об освобождении от должности в этом случае принимается на основании письменного заявления большинством голосов присутствующих на заседании Думы депутатов.

4. В случае непринятия Думой решения об освобождении первого заместителя, заместителя (заместителей) Председателя Думы от должности в порядке добровольного сложения полномочий они вправе сложить с себя полномочия в одностороннем порядке по истечении 14 дней с момента подачи ими соответствующего заявления.

5. При досрочном прекращении полномочий избрание нового первого заместителя, заместителя (заместителей) Председателя Думы проводится не позднее двух месяцев со дня прекращения полномочий.";
1.8. Изложить статью 25 в следующей редакции:
"Статья 25. Временное исполнение обязанностей председательствующего на заседании Думы

В случае одновременного отсутствия Мэра Великого Новгорода, первого заместителя Председателя Думы, заместителя (либо всех заместителей в случае избрания нескольких заместителей) заседание ведет старейший по возрасту депутат.";
1.9. Заменить в подпункте "р" пункта 1, подпункте "и" пункта 2, подпункте "е" пункта 3, подпункте "е" пункта 4, подпункте "ж" пункта 5 статьи 28 слова "поручению Председателя Думы или заместителя Председателя Думы" словами "поручению Мэра Великого Новгорода или первого заместителя Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы";
1.10. Изложить пункт 2 статьи 29 в следующей редакции:
"2. Каждый депутат, за исключением Мэра Великого Новгорода, первого заместителя, заместителя (заместителей) Председателя Думы, обязан состоять в постоянной комиссии.";
1.11. В статье 32:
1.11.1. Изложить пункт 2 в следующей редакции:
"Заседание постоянной депутатской комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины избранного состава комиссии.
Мэр Великого Новгорода, первый заместитель, заместитель (заместители) Председателя Думы имеют право участвовать в работе любой комиссии с правом решающего голоса. При этом определение кворума для принятия решений производится без учета присутствия на заседании комиссии указанных лиц.";
1.11.2. Изложить пункт 8 в следующей редакции:
"8. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных депутатских комиссий Думы, по инициативе любой комиссии, а также по поручению Совета Думы или Мэра Великого Новгорода могут проводиться совместные заседания комиссий. При проведении совместных заседаний комиссий предложения, решения, рекомендации и заключения принимаются большинством голосов присутствующих на совместном заседании членов комиссий. Совместные заседания комиссий ведет один из их председателей (по согласованию).
В случае если комиссии рассматривают один и тот же вопрос не на совместном заседании, Мэр Великого Новгорода либо его первый заместитель, заместитель (заместители) доводят до членов комиссии на заседании комиссии, заседающей позднее, мнение комиссии, уже рассмотревшей указанный вопрос.";
1.12. Заменить в пункте 5 статьи 33 слова "с Мэром Великого Новгорода" словами "с Главой администрации Великого Новгорода";
1.13. Изложить статью 35 в следующей редакции:
"Статья 35. Совет Думы

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы создается Совет Думы, заседания которого проводятся ежемесячно.
В состав Совета Думы входят Мэр Великого Новгорода, первый заместитель Председателя Думы, заместитель (заместители) Председателя Думы, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских объединений.

2. Заседания Совета Думы ведет Мэр Великого Новгорода или по его поручению первый заместитель Председателя Думы, заместитель Председателя Думы. Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствует более половины его состава.
Заседания Совета Думы протоколируются управлением по организационной работе аппарата Думы.

3. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов членов Совета Думы. В случае разделения голосов при принятии решения Советом Думы принятым считается решение, за которое проголосовал Мэр Великого Новгорода, или первый заместитель Председателя Думы, или заместитель Председателя Думы, председательствующий по поручению Председателя Думы.
Решения Совета Думы оформляются в виде выписок из протоколов заседания Совета Думы, которые подписываются Мэром Великого Новгорода или по его поручению первым заместителем Председателя Думы или заместителем Председателя Думы.

4. Мэр Великого Новгорода осуществляет контроль за исполнением решений Совета Думы.";
1.14. Изложить пункт 3 статьи 37 в следующей редакции:
"3. Фракционный совет состоит из Мэра Великого Новгорода, первого заместителя Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы, руководителей депутатских объединений (фракций) в Думе.";
1.15. В статье 42:
1.15.1. В пункте 2 исключить слова "Мэра Великого Новгорода";
1.15.2. В пункте 5 исключить слова "Мэра";
1.15.3. В пункте 8 заменить слова "Мэру" словами "в Администрацию";
1.16. Изложить статью 43 в следующей редакции:
"Статья 43. Отчет Думы об итогах работы

1. Мэр Великого Новгорода или по его поручению первый заместитель Председателя Думы или один из заместителей ежегодно не позднее окончания первого квартала организует подготовку отчета о деятельности Думы текущего созыва за истекший отчетный период и вносит его на рассмотрение Думы.

2. По результатам рассмотрения отчета Дума принимает решение об утверждении отчета о деятельности Думы.

3. В год окончания полномочий Думы очередного созыва дополнительно к отчету Думы за истекший отчетный год подготавливается и утверждается отчет о работе Думы за период полномочий Думы соответствующего созыва. Утверждение такого отчета производится не ранее трех и не позднее одного месяца до дня окончания полномочий Думы соответствующего созыва.


5. Утвержденный годовой отчет о деятельности Думы, отчет о работе Думы за период полномочий Думы соответствующего созыва размещаются на официальном сайте Думы, а также публикуются в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов.";
1.17. Заменить в пункте 7 статьи 49 слова "Мэра Великого Новгорода" словами "Главы администрации Великого Новгорода";
1.18. Изложить абзац второй пункта 3 статьи 50 в следующей редакции:
"Управление по организационной работе аппарата Думы направляет поступившие проекты решений, относящихся к категории нормативных правовых актов, с приложенными материалами в прокуратуру Великого Новгорода, Контрольно-счетную палату Великого Новгорода, а также председателю комиссии Думы по проведению антикоррупционной экспертизы. Если субъектом правотворческой инициативы внесенного решения выступает не Глава администрации Великого Новгорода, то одновременно проект решения направляется Главе администрации Великого Новгорода. Направление проектов должно осуществляться заблаговременно, как правило, не позднее чем за две недели до заседания Думы.";
1.19. Заменить в статье 51 слова "Администрации, Мэра" словами "Главы администрации Великого Новгорода";
1.20. Изложить подпункт 7 пункта 3 статьи 52 в следующей редакции:
"7) об утверждении отчета о деятельности Думы";

1.21. Заменить в пункте 2 статьи 55 слова "об избрании Председателя Думы" словами "об избрании первого заместителя Председателя Думы";
1.22. Изложить пункт 3 статьи 55 в следующей редакции:
"3. Внеочередные заседания Думы созываются Мэром Великого Новгорода или, в случае его отсутствия, первым заместителем Председателя Думы или заместителем Председателя Думы по решению Думы, по инициативе Мэра Великого Новгорода, Совета Думы, комиссии Думы, депутатского объединения, 1/3 от установленного числа депутатов Думы.
Предложения о созыве внеочередного заседания Думы направляются Мэру Великого Новгорода в письменном виде. Предложение должно содержать мотивированное обоснование необходимости проведения внеочередного заседания Думы, проект повестки заседания Думы, проект (проекты) решений Думы, иные документы и материалы, выносимые на рассмотрение Думы.
Внеочередное заседание Думы созывается в течение 10 дней с даты поступления соответствующего предложения. При этом проекты решений:
направляются на рассмотрение Главе администрации Великого Новгорода и депутатам, являющимся членами соответствующих постоянных комиссий Думы, не позднее чем за 6 дней до заседания Думы;
рассматриваются постоянными комиссиями Думы не позднее чем за 3 дня до заседания Думы.
Заключения постоянных депутатских комиссий Думы и поправки к проектам решений доставляются Мэру Великого Новгорода и Главе администрации Великого Новгорода не менее чем за 2 дня до заседания Думы, депутатам Думы - перед началом заседания Думы.";
1.23. Исключить в пункте 3 статьи 56 слова "решения Думы, повторно рассматриваемые Думой после отклонения их Мэром Великого Новгорода";
1.24. Изложить статью 57 в следующей редакции:
"Статья 57. Подписание и вступление в силу решений Думы

1. Мэр Великого Новгорода подписывает решения Думы.
Принятые решения Думы Великого Новгорода направляются в прокуратуру Великого Новгорода в течение трех дней со дня их подписания.

2. Решения Думы вступают в силу со дня их подписания Мэром Великого Новгорода или с даты, определенной в самом решении.
Решения Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Думы в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Новгород" и размещаются на официальном сайте Думы Великого Новгорода в сети Интернет.";
1.25. В пункте 1 статьи 60 заменить слова "подписываются Председателем Думы или по его поручению заместителем Председателя Думы" словами "подписываются Мэром Великого Новгорода или по его поручению первым заместителем Председателя Думы или заместителем Председателя Думы.";
1.26. В пункте 6 статьи 61 заменить слова "ведет Председатель Думы, заместитель Председателя Думы" словами "ведет Мэр Великого Новгорода либо первый заместитель Председателя Думы либо заместитель Председателя Думы";
1.27. В статье 62:
1.27.1. В пункте 2 заменить слова "Мэру Великого Новгорода" словами "Главе администрации Великого Новгорода";
1.27.2. Исключить пункт 3.

2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Новгород", но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий Мэра Великого Новгорода, избранного 09.09.2013.

Председатель
Думы Великого Новгорода
В.В.ТИМОФЕЕВ

Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ


------------------------------------------------------------------