Решение Думы Демянского муниципального района от 15.04.2015 N 332 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района"

ДУМА ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 332

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Демянского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района.

2. Наделить Дерибас Ирину Анатольевну, председателя комитета социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района, полномочиями заявителя по государственной регистрации Положения о комитете социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района в установленном порядке.


3. Признать утратившим силу решение Думы Демянского муниципального района от 02.07.2009 № 299 "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района".

4. Опубликовать настоящее решение в "Информационном Бюллетене Демянского муниципального района" и разместить его на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.

5. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования и регистрации в установленном порядке.

Глава района
А.П.ФЕДОРОВ

Председатель
Думы Демянского
муниципального района
С.А.АНДРЕЕВ





Утверждено
решением
Думы Демянского
муниципального района
от 15.04.2015 № 332

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, функции и полномочия комитета социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района (далее - комитет).

1. Общие положения

1.1. Комитет является отраслевым органом Администрации Демянского муниципального района по исполнению отдельных государственных полномочий в области социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется Главе Демянского муниципального района (далее - Глава района) и первому заместителю Главы администрации Демянского муниципального района, курирующему деятельность комитета (далее - Первый заместитель Главы).
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, областными законами, правовыми актами Правительства Новгородской области, Думы Демянского муниципального района, Администрации Демянского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделе № 4 управления Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.
1.5. Сокращенное наименование: нет.
1.6. Место нахождения комитета: 175310, Новгородская область, поселок Демянск, Больничный городок, корп. 1.

2. Основные задачи комитета

Основной задачей комитета является осуществление следующих государственных полномочий в пределах, установленных федеральным и областным законодательством:
2.1. Осуществление единой государственной политики в отношении семьи, материнства, детства, граждан пожилого возраста и инвалидов;
2.2. Осуществление адресной социальной поддержки граждан, проживающих на территории Демянского муниципального района (далее - муниципальный район);
2.3. Организация работы по предоставлению населению льгот в сфере социальной защиты, предусмотренных действующим законодательством;
2.4. Формирование базы данных о гражданах, проживающих на территории муниципального района и имеющих право на получение мер социальной поддержки;
2.5. Деятельность, направленная на создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, условий для беспрепятственного их доступа к инфраструктуре;
2.6. Взаимодействие с комитетами, управлениями и отделами Администрации муниципального района, организациями независимо от формы собственности, средствами массовой информации по вопросам, находящимся в сфере полномочий комитета;
2.7. Работа по формированию перспективных и краткосрочных планов развития системы социальной защиты населения муниципального района;
2.8. Организация работы по осуществлению бухгалтерского учета и отчетности комитета, по целевому использованию бюджетных средств.

3. Основные функции комитета

В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Реализация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новгородской области программ по социальной защите и поддержке населения;
3.2. Участие в разработке и реализации социальной политики по адресной поддержке населения муниципального района:
анализ состава граждан, состоящих на учете в комитете, в разрезе муниципального района по возрасту, доходам, социально-бытовым условиям, тенденции изменений по всем показателям;
анализ социально-экономического положения граждан, состоящих на учете в комитете, нуждающихся в социальной поддержке, и разработка мер по улучшению их социальной защиты;
формирование и ведение базы данных о численности нуждающихся граждан и граждан, имеющих право на получение социальной поддержки;
взаимодействие с общественными организациями, спонсорами, привлечение их к участию в реализации программ по оказанию адресной социальной поддержки населению;
организация и координация работы по проведению благотворительных мероприятий;
3.3. Прием документов, назначение, перерасчет и выплата в установленном порядке следующих пособий семьям с детьми:
ежемесячного пособия на ребенка;
выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей;
3.4. Предоставление отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям:
прием документов и присвоение статуса многодетной семьи;
оформление и выдача удостоверения многодетной семьи, подтверждающего статус многодетной семьи;
выдача справки на бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте общего пользования детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях в пределах Новгородской области;
3.5. Назначение и выплата социального пособия на погребение и возмещение специализированным службам стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению лиц, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, в соответствии с переданными полномочиями;
3.6. Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий:
возмещение расходов по бесплатной установке телефона реабилитированным лицам;
возмещение один раз в год расходов по проезду (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом реабилитированным лицам;
прием документов на постановку на учет по обеспечению санаторно-курортной путевкой при наличии медицинских показаний реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
3.7. Прием документов, назначение и организация выплаты отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством следующих мер социальной поддержки:
ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
ежемесячной денежной выплаты в размере 100 литров высокооктанового бензина в месяц для лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда";
ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг за пользование радио и коллективной антенной для лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда" и совместно проживающих с ними членов их семей;
ежемесячной денежной компенсации расходов по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан;
ежемесячной денежной компенсации расходов по плате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;
ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам (в том числе вышедшим на пенсию), членам их семей, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Новгородской области;
адресной социальной поддержки в возмещение расходов, связанных с зубопротезированием;
адресной социальной поддержки в возмещение расходов, связанных с необходимостью проезда в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения по территории Новгородской области;
единовременной денежной помощи (оказание социальной поддержки) малоимущим жителям в связи с частичной оплатой газификации своего домовладения;
3.8. Прием документов и формирование списков (реестров) на выплату в соответствии с действующим законодательством следующих мер социальной поддержки:
ежемесячных компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и иных видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
ежемесячной компенсации сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия;
ежемесячной компенсации инвалидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении военной службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона;
ежемесячной денежной компенсации бывшим военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации;
компенсации инвалидам расходов, связанных с уплатой страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, в том числе подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
предоставление мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с наличием заболевания, влекущего за собой необходимость проведения гемодиализа в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Новгородской области;
предоставление социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с одновременным рождением трех и более детей;
предоставление социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в результате утраты, повреждения жилья и домашнего имущества в связи с пожаром;
оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в форме натуральной помощи в виде талонов на горячие обеды, льготных талонов на помывку в общих и душевых отделениях бань;
3.9. Прием документов для оформления и выдачи удостоверений (дубликатов удостоверений) единого образца:
инвалидам Великой Отечественной войны;
инвалидам боевых действий;
3.10. Прием документов для оформления и выдачи удостоверений (дубликатов удостоверений) единого образца:
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
ветеранам Великой Отечественной войны;
членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
3.11. Прием документов, присвоение звания, оформление и выдача удостоверения "Ветеран труда" и "Ветеран труда Новгородской области";
3.12. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в отношении лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;
3.13. Проведение обследований условий социально-экономического проживания отдельных категорий граждан;
3.14. Прием документов и оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
3.15. Возмещение расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
3.16. Прием документов и выдача справок студентам, подтверждающим право на получение государственной социальной стипендии;
3.17. Прием документов и выдача справки одному из работающих родителей (опекуну, попечителю), подтверждающей право на предоставление и оплату дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами;
3.18. Подготовка ежегодных, ежемесячных статистических отчетов о выплате детских пособий, компенсаций, других денежных выплат и иных видов помощи и услуг социального характера;
3.19. Выдача справок о факте получения, неполучения (или о размере) пособий, компенсаций и других социальных выплатах;
3.20. Участие в работе по формированию перспективных и краткосрочных планов развития системы социальной защиты населения Демянского муниципального района;
3.21. Участие в формировании проектов местного и областного бюджетов по разделу "Социальная политика";
3.22. Проведение анализа положения дел в сфере социальной защиты граждан, относящихся к льготным категориям;
3.23. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам социальной защиты, работа с письмами и обращениями граждан;
3.24. Осуществление функции муниципального заказчика муниципального образования Демянский муниципальный район;
3.25. Осуществление планово-экономической работы по планированию потребности в средствах на оказание государственной социальной помощи (поддержки) населению;
3.26. Подготовка отчетов, информации, сведений, составление бухгалтерской и статистической отчетности по всем направлениям деятельности;
3.27. Обеспечение своевременного рассмотрения входящих в компетенцию комитета писем, жалоб и предложений граждан, прием граждан.

4. Полномочия комитета

Для осуществления своих функций комитет имеет право исполнять следующие полномочия:
4.1. Участвовать в порядке, определенном действующим законодательством, в контроле за выполнением организациями всех форм собственности действующего законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.2. В установленном порядке взаимодействовать с организациями независимо от форм собственности, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами и материалами по вопросам, касающимся деятельности комитета. Запрашивать от организаций в установленном порядке необходимые данные и материалы;
4.3. На основании заключенного договора сотрудничать с отделом государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. Обязанности комитета

Комитет обязан обеспечить выполнение основных направлений деятельности и функций, определенных настоящим Положением, поручений Главы района и Первого заместителя Главы района, приказов и поручений:
руководителя, заместителей руководителя департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области.

6. Показатели эффективности деятельности комитета

6.1. Оценка эффективности деятельности комитета по исполнению переданных государственных полномочий осуществляется на основании следующих показателей:
6.1.1. Наличие предписаний и протестов органов прокуратуры Новгородской области на деятельность комитета, в том числе не исполненных в срок;
6.1.2. Наличие предписаний департамента социальной защиты населения Новгородской области об устранении выявленных нарушений в реализации государственных полномочий, в том числе не исполненных в срок;
6.1.3. Наличие судебных решений, отменяющих принятые решения об отказе в предоставлении государственных услуг;
6.1.4. Наличие нерассмотренных или рассмотренных с нарушением установленных сроков жалоб и обращений граждан по вопросам предоставления государственных услуг;
6.1.5. Наличие выявленных нарушений департаментом финансов Новгородской области, Счетной палатой Новгородской области в расходовании субвенций, передаваемых комитету, на исполнение переданных государственных полномочий;
6.2. Комитет обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию деятельности по достижению следующих показателей:
удовлетворенность граждан качеством предоставления комитетом государственных услуг - не менее 90 процентов;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственных услуг - до 15 минут;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг, предоставляемых комитетом, по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90,0 %;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, предоставляемых комитетом, в электронной форме, - не менее 70,0 %.

7. Организационно-штатная структура и обеспечение
деятельности комитета

7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением (распоряжением) Администрации Демянского муниципального района, подписанным Главой района.
7.2. Руководство комитетом осуществляется председателем на принципах единоначалия.
7.2.1. В период отсутствия председателя комитета общее руководство комитетом с правом подписи финансовых документов осуществляет заместитель председателя комитета в соответствии с должностной инструкцией.
7.3. Председатель комитета:
утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленного фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций перед Главой района;
действует самостоятельно без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях независимо от организационно-правовой формы, выдает доверенности на представление и защиту прав и интересов комитета;
в пределах своей компетенции издает приказы по комитету;
назначает на должность и освобождает от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе;
утверждает должностные инструкции специалистов комитета;
применяет к работникам комитета меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
открывает и закрывает соответствующие лицевые счета комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
созывает совещания, запрашивает информацию, взаимодействует с иными органами местного самоуправления, руководителями комитетов, управлений и отделов Администрации муниципального района, участвующими в разработке и реализации мероприятий по вопросам социальной защиты, контролирует их исполнение в пределах установленных полномочий.
7.4. Финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
7.5. За комитетом закрепляется муниципальное имущество на праве оперативного управления.
Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Имущество комитета находится в муниципальной собственности. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по прямому назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

8. Ликвидация комитета

8.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации решением Думы Демянского муниципального района.
8.2. При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.


------------------------------------------------------------------