Постановление Администрации Демянского муниципального района от 10.04.2015 N 253 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Демянского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 253

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ
ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Демянского муниципального района Администрация Демянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Демянского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном Бюллетене Демянского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.

3. Контроль за выполнением постановления возлагаю на себя.

Первый заместитель
Главы администрации
Н.А.МИХАЛЁВА





Утверждено
постановлением
Администрации района
от 10.04.2015 № 253

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ ДЕМЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении условий для развития физической культуры и спорта на территории Демянского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам", постановлением Администрации Демянского муниципального района от 27.12.2013 № 1246 "Об утверждении Положения об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Демянского муниципального района", Уставом Демянского муниципального района и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Демянского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий Администрации Демянского муниципального района по обеспечению условий для развития на территории Демянского муниципального района физической культуры и массового спорта.
1.3. Основными задачами развития физической культуры и спорта являются:
1.3.1. Обеспечение гражданам возможности занятия физической культурой и спортом;
1.3.2. Формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, повышению уровня образованности в этой области;
1.3.3. Улучшение качества физического воспитания населения;
1.4. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта на территории Демянского муниципального района основывается на следующих принципах:
1.4.1. Доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;
1.4.2. Непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования граждан;
1.4.3. Взаимодействие органов местного самоуправления и физкультурно-оздоровительных организаций по вопросам развития физической культуры и спорта;
1.4.4. Развитие муниципальной спортивной материально-технической базы с целью обеспечения граждан местами для занятий физической культурой и спортом;
1.4.5. Совершенствование научно-образовательной, методической и организационно-управленческой базы развития физической культуры и спорта.

2. Основные понятия и термины, применяемые в Положении

В Положении применяются следующие основные понятия и термины:
физическая культура и спорт - составная часть культуры общества, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом для физического развития человека, укрепления здоровья и совершенствования двигательной активности людей;
спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной подготовки человека к соревнованиям;
физическое воспитание - организованный педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, на укрепление здоровья, всестороннее развитие физических и духовных сил, повышение работоспособности и на продление жизни людей;
физическое движение - форма социального движения, ставящая своей целью содействие повышению уровня физической культуры населения, целенаправленной деятельности органов, организаций и граждан по развитию физической культуры и спорта;
дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования;
организация дополнительного профессионального образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам;
образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

3. Полномочия Администрации Демянского муниципального района

3.1. К полномочиям Администрации Демянского муниципального района в области физической культуры и спорта относятся:
3.1.1. Создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке муниципальных образовательных организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
3.1.2. Принятие и реализация целевых и комплексных программ развития, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Демянского муниципального района;
3.1.3. Создание условий и (или) организация строительства, ремонта, реконструкции и содержания физкультурно-спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, благоустройство территорий, прилегающих к указанным сооружениям;

3.1.5. Взаимодействие с органами государственной власти Новгородской области, учреждениями, физкультурно-спортивными и общественными организациями по вопросам развития физической культуры и спорта;
3.1.6. Разработка и утверждение перечня бюджетных и платных услуг в сфере физической культуры и спорта, а также расценок на платные услуги.

4. Полномочия комитета по образованию Администрации
Демянского муниципального района

4.1. К полномочиям комитета по образованию Администрации Демянского муниципального района в области физической культуры и спорта относятся:
4.1.1. Издание локально-правовых актов по вопросам физической культуры и спорта в пределах своей компетенции. Согласование уставов и изменений в устав, назначение на должность и освобождение от должности руководителей учреждений физической культуры и спорта;
4.1.2. Формирование муниципального задания при составлении проекта бюджета на очередной год и плановый период и его оценка по итогам отчетных периодов;
4.1.3. Оказание поддержки физкультурно-спортивным организациям всех типов по содержанию, подготовке и проведению спортивных мероприятий на территории Демянского муниципального района, приобретению спортивного инвентаря, профессиональной подготовке и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
4.1.4. Обеспечение кадровых ресурсов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере физической культуры;
4.1.5. Контроль сохранности помещений муниципальных организаций в сфере физической культуры и спорта (пожарная безопасность, охрана помещения), содействие развитию материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, анализ ее состояния и подготовка предложений по капитальному ремонту;
4.1.6. Взаимодействие с комитетами, управлениями, отделами Администрации Демянского муниципального района и другими организациями по вопросам социальной поддержки работников сферы физической культуры и спорта;
4.1.7. Разработка и реализация календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального района совместно и по предложениям физкультурно-спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе организация различного уровня соревнований, учебно-тренировочных сборов;
4.1.8. Исполнение полномочий по присвоению массовых спортивных разрядов и квалификации спортивных судей;
4.1.9. Популяризация массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;
4.1.10. Ведение учета, анализа и прогноза потребности образовательных организаций физической культуры и спорта района в педагогических кадрах. Осуществление анализа и прогноза состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, занятых в сфере физической культуры и спорта.

5. Организация обеспечения условий для развития физической
культуры и спорта на территории Демянского муниципального
района

5.1. Организация обеспечения условий для развития физической культуры и спорта на территории Демянского муниципального района осуществляется путем:
5.1.1. Разработки и реализации районной целевой программы и проектов в области физической культуры и спорта;
5.1.2. Создания муниципальных учреждений дополнительного образования и иных учреждений по осуществлению физкультурно-оздоровительной деятельности;
5.1.3. Поощрения физических и юридических лиц за высокие спортивные достижения, совершенствование системы физического воспитания детей и подростков, улучшения состояния здоровья отдельных категорий населения средствами физической культуры и спорта;
5.1.4. Организации и проведения районных спортивно-массовых мероприятий, направленных на популяризацию физической культуры и спорта;
5.1.5. Проведения мониторинга физической подготовленности и физического развития населения муниципального района;
5.1.6. Организации физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности по месту жительства граждан;
5.1.7. Формирования сборных команд муниципального района по различным видам спорта и организации их участия в региональных и иных спортивных соревнованиях;
5.1.8. Организации занятий физической культурой и спортом инвалидов;
5.1.9. Организации строительства, ремонта, реконструкции и рационального использования спортивных сооружений, являющихся объектами муниципальной собственности, благоустройства прилегающих территорий к указанным сооружениям.

6. Система организации физической культуры и спорта
на территории Демянского муниципального района

6.1. Система физической культуры и спорта состоит из совокупности учреждений и организаций, различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания и развития спорта на территории Демянского муниципального района.
6.2. В системе физической культуры и спорта создаются и действуют:
6.2.1. Учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, занимающиеся физическим воспитанием, подготовкой спортсменов-разрядников: детско-юношеские клубы, детско-юношеские спортивные школы. Порядок создания и деятельности учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности устанавливается законодательством;
6.2.2. Физкультурно-спортивные организации различных организационно-правовых форм и форм собственности: физкультурно-оздоровительные, спортивные, коллективы физической культуры, осуществляющие в соответствии с учредительными документами в качестве основной деятельность, направленную на развитие массовой физической культуры и спорта, физическое совершенствование человека и формирование потребности в здоровом образе жизни, подготовку спортсменов.
6.3. Физическое воспитание в образовательных организациях.
6.3.1. Образовательные организации в процессе осуществления образовательной деятельности способствуют сохранению и укреплению здоровья обучающихся (воспитанников), формированию у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни;
6.3.2. Образовательные учреждения на основе образовательных программ и нормативов физической подготовленности самостоятельно, с учетом местных условий и интересов обучающихся (воспитанников) определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением физкультурно-спортивных организаций, общественных физкультурно-спортивных объединений;
6.3.3. Физическое воспитание обучающихся (воспитанников) осуществляется по образовательным программам образовательных организаций;
6.3.4. Образовательные организации ежегодно проводят тестирование физической подготовленности обучающихся в соответствии с утвержденными программами, нормативами;
6.3.5. В образовательных организациях занятия с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья проводятся с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.
6.4. Физическое воспитание в детских, подростковых, молодежных организациях, объединениях.
В процессе осуществления своей деятельности детские, подростковые, молодежные организации, объединения:
участвуют в организации физкультурно-оздоровительной работы;
привлекают детей, подростков, молодежь к занятиям физической культурой и спортом для формирования здорового образа жизни;
проводят спортивные мероприятия совместно с физкультурно-оздоровительными организациями.
6.5. Физическая культура в организациях.
Работодатели совместно с профессиональными союзами создают работникам условия для реализации их права на занятия физической культурой, включающие профессионально-прикладные, физкультурно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия в режиме трудового дня, после трудового восстановления, а также для организации спортивно-масссовой работы.
6.6. Физическая культура и спорт инвалидов.
6.6.1. Развитие физической культуры и спорта инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов;
6.6.2. Комитет по образованию Администрации Демянского муниципального района, физкультурно-спортивные объединения совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов участвуют в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовке спортсменов инвалидов и обеспечения их участия в различного уровня соревнованиях;
6.6.3. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с ограниченными возможностями здоровья), их ресурсное, методическое, медицинское обеспечение осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения и физкультурно-оздоровительными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Спорт

7.1. Любительский спорт.
7.1.1. Любительский или самодеятельный спорт - многогранное массовое движение в спортивной жизни общества, органическая часть системы физического воспитания, способ выявления перспективных спортсменов в различных видах спорта.
7.2. Спортсмен - физическое лицо, систематически занимающееся избранным видом спорта, выступающее на спортивных соревнованиях. Спортсмен имеет право пользоваться во время тренировочных занятий (сборов), спортивных соревнований физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, спортивным снаряжением, медицинским обслуживанием, предоставляемым жильем и питанием в установленном порядке.
7.3. Сборные команды муниципального района.
7.3.1. Сборные команды муниципального района и резерв создаются в целях подготовки и участия в различного уровня соревнованиях.
7.4. Судьи спортивных соревнований.
К судейству спортивных соревнований допускаются лица, прошедшие специальную подготовку в физкультурно-спортивных организациях и аттестованные спортивными федерациями совместно с органами управления физической культурой и спортом как судьи по виду спорта.
7.5. Работники физической культуры и спорта.
7.5.1. Работниками физической культуры и спорта являются лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической деятельностью;
7.5.2. Лица, прошедшие аттестацию и имеющие соответствующую квалификацию, могут осуществлять на общественных началах деятельность в качестве инструктора по видам спорта, инструктора производственной гимнастики, туризма, судьи по видам спорта и т.д.;
7.5.3. Подготовка, повышение квалификации, переподготовка и аттестация лиц, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта на общественных началах, производится в порядке, установленном законодательством.
7.6. Приемы, способы и средства, запрещенные в спорте.
Не допускается использование с целью достижения спортивных результатов приемов, способов и средств, запрещенных нормами международного права, нормативными правовыми актами.

8. Ресурсное обеспечение физической культуры и спорта

8.1. Финансирование физической культуры и спорта на территории Демянского муниципального района:
8.1.1. Источниками финансирования развития физической культуры и спорта являются:
бюджет Демянского муниципального района;
добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности физкультурно-оздоровительных организаций;
иные, не противоречащие законодательству денежные поступления.
8.1.2. Финансирование физкультурно-спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров, пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения соревнований, спортивных лотерей и других не запрещенных законодательством источников.
8.2. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения:
8.2.1. Под физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями понимаются объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (стадионы, дворцы спорта, бассейны, спортивные площадки, нежилые помещения, специально оборудованные под спортивные залы и так далее);
8.2.2. Все физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности входят в единую систему обеспечения населения спортивной базой для занятий физической культурой и спортом;
8.2.3. Использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не по целевому назначению не допускается;
8.2.4. Приватизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений осуществляется в порядке, определяемом законодательством.

9. Права граждан в области физической культуры и спорта

Граждане имеют право на занятия физической культурой и спортом (в том числе спортом как профессией), на объединение в общественные физкультурно-спортивные объединения и участие в управлении физкультурным движением.

10. Дополнительные положения

10.1. Социальная защита граждан, занимающихся физической культурой и спортом.
10.1.1. На граждан, занимающихся физической культурой и спортом в организованной форме, распространяется законодательство о социальной защите граждан;
10.1.2. Гражданам, здоровью которых причинен вред в связи с занятиями физической культурой и спортом в организованной форме, гарантируется возмещение вреда, медицинская, социальная и профессиональная реабилитация в порядке, установленном законодательством;
10.1.3. Дополнительные меры возмещения вреда, причиненного здоровью граждан в результате занятий физической культурой и спортом в организованной форме, гарантируются за счет страхования от несчастного случая, осуществляемого физкультурно-оздоровительной организацией (объединением), за спортивную команду которой выступает гражданин, или организацией, с которой он состоит в трудовых отношениях;
10.1.4. Порядок и условия страхования спортсмена или работника физической культуры и спорта определяются договором (контрактом), заключаемым им с физкультурно-спортивной организацией (объединением) в соответствии с законодательством;
10.2. Соблюдение правил безопасности, охраны здоровья граждан при проведении занятий физической культурой и спортом, физкультурно-спортивных мероприятий.
Администрации образовательных организаций обеспечивают надлежащее техническое оборудование при проведении занятий физической культурой и спортом и физкультурно-спортивных мероприятий в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами. Администрации и работники физической культуры и спорта обязаны соблюдать меры безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, физкультурно-спортивных мероприятий, не допускать нанесение вреда здоровью участников и зрителей, проявлений жестокости и насилия.


------------------------------------------------------------------