Постановление Администрации Чудовского муниципального района от 10.04.2015 N 598 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций муниципального района и внесения в них изменений"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 г. № 598

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 30.11.2010 № 1253, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций муниципального района и внесения в них изменений.

2. Опубликовать постановление в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

Глава муниципального района
Л.В.ПАЮК





Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 10.04.2015 № 598

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 30.11.2010 № 1253, Положением о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района, утвержденным решением Думы Чудовского муниципального района от 29.11.2011 № 104, устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций, а также утверждения уставов муниципальных образовательных организаций и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством.
1.2. Муниципальная образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

2. Создание муниципальной образовательной организации

2.1. Муниципальная образовательная организация может быть создана путем ее учреждения или путем изменения типа существующей муниципальной образовательной организации.
Изменение типа муниципальной образовательной организации осуществляется в соответствии с пунктом 4 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и организаций муниципального района и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 30.11.2010 № 1253.
2.2. Решение о создании муниципальной образовательной организации путем ее учреждения принимается Администрацией Чудовского муниципального района (далее - Администрация муниципального района) в форме постановления.
2.3. Проект постановления Администрации муниципального района о создании муниципальной образовательной организации готовится комитетом образования Администрации муниципального района, по согласованию с комитетом финансов и комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального района.
2.4. Одновременно с проектом постановления Администрации муниципального района о создании муниципальной образовательной организации комитетом образования представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципальной образовательной организации;
б) информацию о предоставлении создаваемой муниципальной образовательной организации права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
2.5. После издания постановления Администрации муниципального района о создании муниципальной образовательной организации утверждается устав этой организации в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
2.6. Муниципальная образовательная организация подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.7. Для осуществления образовательной деятельности муниципальная образовательная организация получает лицензию, проходит государственную аккредитацию в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Реорганизация муниципальной образовательной организации

3.1. Реорганизация муниципальной образовательной организации может быть осуществлена в форме ее слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципальной образовательной организации принимается постановлением Администрации муниципального района с учетом проведенной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.
3.3. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки заключений устанавливается уполномоченным органом государственной власти Новгородской области.
3.4. При реорганизации муниципальной образовательной организации ее устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
3.5. Проект постановления Администрации муниципального района о реорганизации муниципальной образовательной организации готовится комитетом образования по согласованию с комитетом финансов и комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального района.
3.6. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации предшествует принятию решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.
3.7. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
3.8. Учет мнения жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в данном сельском поселении, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Администрацией муниципального района.

4. Создание муниципальной образовательной организации путем
изменения типа

4.1. В целях принятия решения об изменении типа муниципальной образовательной организации используются Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1505-р.
4.2. Изменение типа муниципальной образовательной организации не является его реорганизацией.
4.3. Решение об изменении типа муниципальной образовательной организации в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения принимается Администрацией муниципального района в форме постановления и должно содержать:
а) наименование существующей муниципальной образовательной организации с указанием ее типа;
б) наименование создаваемой муниципальной образовательной организации с указанием ее типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципальной образовательной организации;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципальной образовательной организации с указанием сроков их проведения.
4.4. Решение об изменении типа муниципальной образовательной организации в целях создания муниципальной автономной образовательной организации принимается Администрацией муниципального района в форме постановления и должно содержать:
а) наименование существующей муниципальной образовательной организации с указанием ее типа;
б) наименование создаваемой муниципальной образовательной организации с указанием ее типа;
в) наименование органа местного самоуправления, ответственного за проведение мероприятий по созданию муниципальной автономной образовательной организации;
г) перечень мероприятий по созданию муниципальной автономной образовательной организации с указанием сроков их проведения;
д) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальной автономной образовательной организацией, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
4.5. Проект постановления Администрации муниципального района об изменении типа муниципальной образовательной организации разрабатывается комитетом образования Администрации муниципального района.
Одновременно с проектом постановления Администрации муниципального района об изменении типа муниципальной образовательной организации представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципальной образовательной организации.
В случае изменения типа муниципальной образовательной организации в целях создания муниципального казенного образовательного учреждения пояснительная записка должна содержать информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
Предложение о создании муниципального автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего казенного учреждения разрабатывается комитетом образования Администрации муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.6. В случае если изменение типа муниципального казенного образовательного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным образовательным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.7. В случае если изменение типа муниципального образовательного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным образовательным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.8. После принятия правового акта об изменении типа муниципального образовательного учреждения Администрация муниципального района утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального образовательного учреждения.

5. Ликвидация муниципальной образовательной организации

5.1. Решение о ликвидации муниципальной образовательной организации принимается постановлением Администрации муниципального района.
5.2. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации муниципальной образовательной организации определен постановлением департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 24.02.2014 № 5 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Новгородской области, муниципальной образовательной организации Новгородской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений".
5.3. После издания постановления Администрации муниципального района о ликвидации муниципальной образовательной организации комитет образования:
а) в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что организация находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующей организации;
устанавливает порядок и сроки ликвидации указанной организации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации муниципального района о ликвидации муниципальной образовательной организации.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой муниципальной образовательной организации в течение всего периода ее ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в комитет образования для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в комитет образования для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципальной образовательной организации.
5.5. Требования кредиторов ликвидируемой муниципальной образовательной организации (за исключением казенной организации) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципальной образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой организации, передается ликвидационной комиссией Администрации муниципального района.
Движимое имущество муниципальной образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой организации, предназначенное для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, передается ликвидационной комиссией Администрации муниципального района комитету образования и может использоваться только в данных целях.

6. Утверждение устава муниципальной образовательной
организации и внесение в него изменений

6.1. Устав разрабатывается и принимается муниципальной образовательной организацией и утверждается постановлением Администрации муниципального района.
6.2. Содержание устава муниципальной образовательной организации должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.3. Содержание устава муниципальной автономной образовательной организации должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
6.4. Несоответствие устава муниципальной образовательной организации законодательству Российской Федерации, Новгородской области и Уставу Чудовского муниципального района является основанием для отказа в его утверждении и возвращения муниципальной образовательной организации для доработки.
6.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации устав муниципальной образовательной организации приобретает юридическую силу с момента его государственной регистрации.
6.6. Один экземпляр устава муниципальной образовательной организации, зарегистрированного в установленном порядке, в недельный срок с момента его получения в регистрирующем органе представляется в комитет образования.
6.7. Изменения, внесенные в устав муниципальной образовательной организации, подлежат рассмотрению, утверждению и регистрации в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6.1 - 6.6 настоящего раздела.


------------------------------------------------------------------