Решение Думы Поддорского муниципального района от 26.03.2015 N 721 "Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Поддорского муниципального района"
ДУМА ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. № 721
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Поддорского муниципального района Дума Поддорского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете образования Администрации Поддорского муниципального района.
2. Уполномочить председателя комитета образования Администрации Поддорского муниципального района Тихонову Надежду Валентиновну выступить заявителем при государственной регистрации Положения о комитете образования Администрации Поддорского муниципального района.
3. Признать утратившим силу:
3.1. Решение Думы Поддорского муниципального района от 26.12.2013 № 618 "Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Поддорского муниципального района".
4. Опубликовать решение в муниципальной газете "Вестник Поддорского муниципального района".
Глава муниципального района
А.Н.БУЛЕНКОВ
Председатель
Думы Поддорского
муниципального района
Н.И.ЯБЛОНСКЕНЕ
Утверждено
решением
Думы Поддорского
муниципального района
от 26.03.2015 № 721
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ПОДДОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет образования Администрации Поддорского муниципального района (далее - комитет образования) является отраслевым органом Администрации Поддорского муниципального района. Комитет образования обладает статусом органа опеки и попечительства. Сокращенное наименование: комитет образования.
1.2. Комитет образования в своей деятельности подотчетен Главе администрации муниципального района и заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему работу комитета образования.
1.3. Комитет образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, приказами департамента образования науки и молодежной политики Новгородской области, Уставом муниципального района, решениями Думы Поддорского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет образования взаимодействует с органами государственной власти, Думой Поддорского муниципального района, структурными подразделениями Администрации муниципального района, учреждениями и организациями.
1.5. Комитет образования является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет в отделении Федерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.
Комитет образования не отвечает по обязательствам Администрации Поддорского муниципального района.
Администрация Поддорского муниципального района не отвечает по обязательствам комитета образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.6. Место нахождения комитета образования:
175260, Новгородская область, с. Поддорье, ул. Полевая, д. 17.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Деятельность комитета образования направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. Обеспечения на территории Поддорского муниципального района доступности качественного образования, соответствующего федеральным государственным стандартам, требованиям развития экономики и потребностям граждан;
2.1.2. Создания условий для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;
2.1.3. Создания условий для социального, культурного и духовного развития молодежи, включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
2.2. Основными задачами комитета образования являются:
2.2.1. Проведение государственной политики в области образования;
2.2.2. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на общедоступное и бесплатное начальное, основное и среднее общее образование по основным общеобразовательным программам;
2.2.3. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
2.2.4. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на основе программы развития образования и молодежной политики в Поддорском муниципальном районе на уровне государственных нормативов и стандартов;
2.2.5. Контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об образовании в пределах своей компетенции;
2.2.6. Реализация государственной молодежной политики на территории Поддорского муниципального района;
2.2.7. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления и относящихся к сфере деятельности комитета образования:
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;
по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям;
по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания их пребывания в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области;
по назначению и выплате компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих частные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;
по оказанию мер социальной поддержки обучающихся муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством;
по реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Комитет образования осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, и муниципальных учреждений подведомственных комитету образования, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных комитету образования муниципальных образовательных организаций и муниципальных учреждений;
3.2. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, подведомственных комитету образования муниципальных образовательных организаций;
3.3. Реализует государственные программы на территории муниципального района в пределах своих полномочий;
3.4. Разрабатывает и организует реализацию муниципальных программ, направленных на развитие образования, реализацию государственной молодежной политики, патриотического воспитания населения муниципального района с учетом местных социально-экономических, экологических культурных, демографических особенностей;
3.5. Ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;
3.6. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий, отнесенных законодательством к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;
3.7. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Поддорского муниципального района;
3.8. Обеспечивает гражданам возможность выбора образовательной организации;
3.9. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
3.10. Участвует в формировании бюджета в части расходов на образование;
3.11. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных организациях по неуважительным причинам;
3.12. Способствует внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
3.13. Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;
3.14. Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования, молодежной политики, олимпиады по учебным предметам, массовые спортивные соревнования и конкурсы;
3.15. Обеспечивает создание и ведение официального сайта комитета образования;
3.16. Осуществляет награждение педагогических работников, подготовку документов по этому вопросу в вышестоящие органы;
3.17. Обеспечивает подведомственные организации информационными и инструктивными материалами;
3.18. Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности комитета образования, проводит работу по стабилизации и улучшению значений данных показателей;
3.19. Участвует в организации отдыха детей и молодежи в каникулярное время;
3.20. Назначает и выплачивает компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
3.21. Получает от муниципальных образовательных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;
3.22. Разрабатывает предложения по развитию сети образовательных организаций;
3.23. Готовит предложения по созданию учреждений и организаций в сфере образования, молодежной политики, их реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке;
3.24. Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы граждан по вопросам образования;
3.25. Координирует деятельность образовательных организаций по изучению и анализу потребностей и запросов населения в области образования;
3.26. Назначает и выплачивает денежные средства на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемным родителям;
3.27. Осуществляет контроль своевременности представления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заявлений и пакета документов для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список нуждающихся в жилых помещениях; готовит информацию в департамент образования и молодежной политики Новгородской области о включении (отказе во включении) в список;
3.26. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом Поддорского муниципального района к ведению Администрации муниципального района и закрепленные за комитетом образования правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет образования вправе:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Новгородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета образования;
4.1.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета образования;
4.1.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета образования;
4.1.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета образования;
4.1.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы) для решения вопросов развития системы образования, реализации молодежной политики;
4.1.6. Издавать, в том числе совместно с другими отраслевыми органами Администрации муниципального района, приказы (по личному составу, основной деятельности), инструкции, обязательные для исполнения подведомственными организациями, давать разъяснения по ним в пределах своей компетенции;
4.1.7. Готовить проекты постановлений, распоряжений Администрации Поддорского муниципального района;
4.1.8. Изучать деятельность образовательных организаций в пределах своей компетенции;
4.1.9. Разрабатывать и реализовывать системы и формы стимулирования юридических и физических лиц, активно участвующих в совершенствовании образования и воспитания, в том числе устанавливать системы поощрения руководителей подведомственных организаций, работников предприятий и учреждений, активно участвующих в решении образовательных задач.
4.2. Комитет образования обязан:
4.2.1. Ежегодно опубликовывать (размещать на сайте, в средствах массовой информации) публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Поддорского муниципального района;
4.2.2. Регулярно, в установленные сроки, информировать департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области, Администрацию муниципального района, Думу Поддорского муниципального района о ходе реализации муниципальных программ в пределах своей компетенции.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Комитет образования возглавляет председатель комитета образования, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального района.
5.2. Председатель комитета образования осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3. В случаях когда председатель комитета образования находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета образования.
5.4. Председатель комитета образования:
5.4.1. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета образования;
5.4.2. Распределяет обязанности между работниками комитета образования;
5.4.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе администрации муниципального района должностные инструкции работников комитета образования;
5.4.4. Представляет предложения Главе администрации муниципального района о принятии на работу и увольнении муниципальных служащих комитета образования;
5.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций, утверждает уставы этих учреждений и организаций;
5.4.6. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете образования;
5.4.7. Ходатайствует о применении к работникам комитета образования мер поощрения и наложении на них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;
5.4.8. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в отделении по Поддорскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области; совершает от имени комитета образования банковские операции, подписывает финансовые документы.
5.4.9. Действует без доверенности от имени комитета образования, представляет его во всех органах и организациях;
5.4.10. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, содержащихся в перечне показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденном Указом Президента Российской Федерации № 607 (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1384), и в перечне дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317, а также указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", указе Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 № 81 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 на территории области":
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (рублей):
муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе учителей;
доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов);
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов);
доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;
доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);
доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);
доля детей первой и второй группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов);
расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. руб.);
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы (процентов).
5.4.11. Обеспечивает проведение работы по улучшению значений показателей удовлетворенности населения качеством дошкольного, дополнительного и общего образования детей.
5.4.12. Основной организационной формой работы с руководителями подведомственных организаций являются совещания, которые проводятся ежемесячно и решения которых являются обязательными для исполнения;
5.4.13. В целях координации деятельности и комплексного решения вопросов, связанных с развитием образования муниципального района, осуществления общественного контроля за деятельностью комитета образования, а также состоянием организаций, подведомственных комитету образования, создается общественный совет по вопросам образования при комитете образования Администрации муниципального района (далее - Совет). Совет является координирующим и экспертно-консультационным органом, действует на общественных началах в соответствии с Положением о Совете;
5.4.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. Финансовое обеспечение деятельности комитета образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
6.2. Комитет образования в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Деятельность комитета образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с действующим законодательством.
7.2. При ликвидации или реорганизации комитета образования обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.
------------------------------------------------------------------