Постановление Администрации Окуловского муниципального района от 17.03.2015 N 415 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Окуловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОКУЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Окуловского муниципального района от 10.07.2013 № 229 "Об утверждении структуры Администрации Окуловского муниципального района" (в редакции решений Думы от 24.02.2014 № 298, от 29.07.2014 № 324, 17.10.2014 № 333, от 11.11.2014 № 343), Уставом Окуловского муниципального района, Соглашением от 21.06.2013 № 9 "О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между Администрацией Окуловского муниципального района и Администрацией Окуловского городского поселения" Администрация Окуловского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Окуловского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
Главы администрации района
С.В.КУЗЬМИН
Утверждено
постановлением
Администрации Окуловского
муниципального района
от 17.03.2015 № 415
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Окуловского муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации Окуловского муниципального района (далее - Администрация муниципального района), выполняющим муниципальные функции по реализации полномочий в сфере архитектуры и градостроительства.
2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Окуловского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, настоящим Положением.
3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями и отраслевыми органами Администрации муниципального района, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Новгородской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
4. Отдел в своей деятельности подотчетен первому заместителю Главы администрации Окуловского муниципального района.
5. Отдел имеет бланк со своим наименованием.
2. Цели и задачи отдела
2.1. Деятельность отдела направлена на достижение следующих целей:
устойчивое градостроительное развитие территории Окуловского муниципального района;
обеспечение осуществления на территории Окуловского муниципального района градостроительной деятельности;
обеспечение соответствия использования территории Окуловского муниципального района требованиям утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, нормативов градостроительного проектирования в Окуловском муниципальном районе и другим требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности;
сохранение и улучшение архитектурно-художественного облика Окуловского муниципального района.
2.2. Основными задачами отдела являются:
осуществление деятельности по реализации полномочий в сфере архитектуры и градостроительства;
обеспечение документацией территориального планирования для формирования рациональных систем расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур;
реализация государственной политики, направленной на создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование территории;
формирование высококачественной архитектурной среды с учетом сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов;
организация исполнения муниципальных правовых актов Окуловского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства.
3. Полномочия отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Готовит инструкции, нормативные правовые акты в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми участниками инвестиционной деятельности на территории Окуловского муниципального района;
3.2. Консультирует по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства;
3.3. Оказывает содействие заказчикам в разработке градостроительной и другой проектной документации;
3.4. Запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, юридических и физических лиц документы и информацию для решения вопросов, отнесенных к полномочиям отдела;
3.5. Принимает участие в заседаниях, проводимых департаментом архитектуры и градостроительной политики Новгородской области и Правительства Новгородской области.
4. Функции отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
4.1. Выносит на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района, Совета депутатов Окуловского городского поселения, Совета депутатов сельских поселений и Администрации Окуловского муниципального района проекты нормативных правовых документов по вопросам архитектуры и градостроительства, участвует в подготовке заключений по проектам нормативных документов других подразделений Администрации Окуловского муниципального района в пределах своей компетенции;
4.2. Принимает участие в работе комиссии по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц о выборе земельных участков для строительства и предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Окуловского муниципального района;
4.3. Участвует в подготовке проектов документов территориального планирования Окуловского муниципального района, Окуловского городского поселения, Боровенковского сельского поселения, Березовикского сельского поселения, Турбинного сельского поселения, Котовского сельского поселения (далее - Окуловского городского поселения и сельских поселений);
4.4. Организует разработку, согласование и утверждение документов территориального планирования Окуловского муниципального района, Окуловского городского поселения и сельских поселений, а также внесение в них необходимых изменений;
4.5. Участвует в проведении публичных слушаний по проекту схемы территориального планирования Окуловского муниципального района, проектам генеральных планов и правил землепользования и застройки (внесению изменений), по проектам планировки, проектам межевания территорий Окуловского городского поселения и сельских поселений;
4.6. Представляет интересы Администрации муниципального района в государственных учреждениях и организациях, суде в пределах своей компетенции;
4.7. Организует рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
4.8. Рассматривает предложения по размещению строительства новых и расширению действующих промышленных предприятий и трассовых линейных сооружений на территории Окуловского муниципального района независимо от ведомственной подчиненности;
4.9. Обеспечивает представление отчетности о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных на территории Окуловского городского поселения и сельских поселений;
4.10. Осуществляет сбор документов, материалов, сведений для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Окуловского муниципального района;
4.11. Осуществляет полномочия в области наружной рекламы, в том числе: по подготовке и выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или об отказе в выдаче таких разрешений, а также об аннулировании таких разрешений; по выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
4.12. Организует разработку, согласование и утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Окуловского муниципального района;
4.13. Принимает участие в работе комиссии по обследованию зданий и сооружений;
4.14. Организует разработку и согласование местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;
4.15. Организует разработку подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4.16. Готовит разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
4.17. Готовит разрешение на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах Окуловского муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах Окуловского муниципального района.
4.18. Согласно переданным полномочиям от Администрации Окуловского городского поселения отдел:
обеспечивает подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков;
готовит постановления о присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Окуловского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию на все виды строительства в установленном порядке;
готовит разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
готовит разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
готовит документы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
готовит документы о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения жилое помещение;
готовит акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения (о согласовании самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения);
принимает участие в комиссии по вопросу обеспечения соблюдения действующего законодательства при реализации прав граждан на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
принимает участие в работе комиссии по осмотру объекта индивидуального жилищного строительства и подготовки документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств материнского (семейного) капитала;
принимает участие в работе комиссии по осмотру зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
4.19. Согласно переданным полномочиям от администраций Боровёнковского сельского поселения, Березовикского сельского поселения, Турбинного сельского поселения, Котовского сельского поселения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
осуществляет подготовку и согласование документов территориального планирования поселений, разработку генеральных планов, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
обеспечивает подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков;
рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию на все виды строительства в установленном порядке;
готовит и выдает разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
готовит и выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
принимает участие в работе комиссии по осмотру зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
4.20. Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам отдела.
5. Права отдела
Отдел в соответствии с возложенными на него функциями и задачами имеет право:
5.1. В соответствии с установленным порядком готовить проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;
5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для реализации своих функций материалы и информацию от органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, федеральных органов государственной власти, организаций, отраслевых органов и структурных подразделений Администрации муниципального района, должностных лиц;
5.3. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации муниципального района и ее структурных подразделений;
5.4. Создавать и вести банки данных по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.5. Взаимодействовать с отраслевыми органами и структурными подразделениями Администрации муниципального района, Думой Окуловского муниципального района, Советом депутатов Окуловского городского поселения, Правительством Новгородской области и Новгородской областной Думой, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований района и области;
5.6. Участвовать в заседаниях, совещаниях, семинарах, конференциях, проводимых Главой Окуловского муниципального района и иными должностными лицами Администрации муниципального района при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;
5.7. Участвовать в заседаниях Думы Окуловского муниципального района, ее постоянных комиссиях, Совете депутатов Окуловского городского поселения и сельских поселений;
5.8. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты решений Думы Окуловского муниципального района, Совета депутатов Окуловского городского поселения и сельских поселений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
6. Организация деятельности отдела
6.1. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Окуловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Заведующий отделом осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия.
6.3. В случаях когда заведующий отделом находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет старший служащий отдела.
6.4. Заведующий отделом:
6.4.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу отдела;
6.4.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела;
6.4.3. Несет персональную ответственность за результаты деятельности отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.4.4. Распределяет обязанности между работниками отдела;
6.4.5. Вносит предложения Главе Окуловского муниципального района о применении к работникам отдела мер поощрения и наложения на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.4.6. Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Указом Губернатора области от 08.04.2013 № 81 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 на территории области" (далее - Указ) обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности отдела:
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год, кв. метров (в соответствии с Указом);
площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: в течение пяти лет, кв. метров (в соответствии с Указом);
площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, кв. метров (в соответствии с Указом);
объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. руб.) (в соответствии с Указом);
наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района) (в соответствии с Указом);
6.4.7. Губернатором области от 19.03.2014 по целевым показателям социально-экономического развития Окуловского муниципального района:
объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям (% к предыдущему году);
ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования (кв. метров, % к предыдущему году);
ввод в действие жилых домов в расчете на 1000 человек населения за счет всех источников финансирования (кв. метров, % к предыдущему году).
6.5. Структура и штаты отдела определяются штатным расписанием Администрации Окуловского муниципального района.
6.6. Деятельность работников отдела осуществляется в соответствии с настоящим Положением и с должностными инструкциями, утвержденными первым заместителем Главы администрации муниципального района.
6.7. Назначение на должность и освобождение от должности работников отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.8. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет средств бюджета Окуловского муниципального района.
6.9. В период временного отсутствия заведующего отделом его обязанности по руководству отделом исполняются в соответствии с правовым актом Администрации муниципального района.
------------------------------------------------------------------