Постановление Администрации Демянского муниципального района от 25.02.2015 N 164 "Об утверждении Положения о залоговом фонде Демянского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 164

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ДЕМЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Демянского муниципального района, Положением о казне Демянского муниципального района, утвержденным решением Думы Демянского муниципального района от 26.12.2013 № 244, Администрация Демянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о залоговом фонде Демянского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард".

Глава района
А.П.ФЕДОРОВ





Утверждено
постановлением
Администрации района
от 25.02.2015 № 164

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком формирования, управления и использования залогового фонда Демянского муниципального района (далее - залоговый фонд).

2. Правовая основа настоящего Положения

Правовую основу настоящего Положения составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования Демянский муниципальный район, решение Думы Демянского муниципального района от 26.12.2013 № 244 "Об утверждении Положения о казне Демянского муниципального района".

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
1) залоговый фонд - совокупность находящегося в муниципальной собственности Демянского муниципального района объектов имущества и имущественных прав, включенных в перечень объектов залогового фонда, служащих способом обеспечения исполнения обязательств в соответствии с законодательством, за исключением имущества, которое не может быть отчуждено, и имущественных прав, уступка которых другому лицу законодательством запрещена;
2) объекты залогового фонда - имущество и имущественные права, включенные в перечень залогового фонда и обеспечивающие возврат заемных средств;
3) залогодатель - Демянский муниципальный район в лице Администрации Демянского муниципального района (далее - Администрация);
4) кредитор (заимодавец, залогодержатель, лизингодержатель) - банк, предоставивший заемные средства должнику (заемщику);
5) заемщик - лицо, в интересах которого предоставляется залог в соответствии с настоящим Положением.

4. Цели формирования и назначение залогового фонда

4.1. Залоговый фонд формируется в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику района, для реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов, реализации муниципальных программ, создания дополнительных возможностей обеспечения исполнения обязательств по кредитным и лизинговым операциям.
4.2. Залоговый фонд служит обеспечением исполнения обязательств субъектов хозяйственной деятельности.

5. Порядок формирования залогового фонда

5.1. Перечень объектов залогового фонда утверждается постановлением Администрации района.
5.2. В залоговый фонд не может быть включено следующее имущество:
1) объекты культурного наследия района;
2) объекты жилищного фонда;
3) имущество, изъятое из оборота;
4) имущество, которое не может быть отчуждено в собственность третьих лиц;
5) имущество, принадлежащее органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, и земельные участки, на которых расположено это имущество;
6) имущество, принадлежащее организациям на праве хозяйственного ведения, и земельные участки, на которых расположено это имущество, за исключением случаев, установленных законодательством;
7) имущество, включенное в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Демянского муниципального района;

10) иное имущество, передача которого законодательством запрещена, и имущественные права, уступка которых законодательством запрещена.

6. Порядок управления залоговым фондом

6.1. Залоговый фонд не является юридическим лицом.
6.2. Управление залоговым фондом осуществляется Администрацией.
6.3. Администрация:
1) формирует и ведет реестр объектов залогового фонда, в котором содержится следующая информация:
а) о наименовании имущества, объекта или права;
б) о реквизитах правоустанавливающих документов на объект залогового фонда;
в) о балансовой стоимости объекта;
г) об основных физических характеристиках объекта;
д) о причинах, служащих основанием обременения данного объекта;
е) иная необходимая информация;
2) организует оценку объектов залогового фонда;
3) заключает с кредитной организацией и заемщиком трехсторонние договоры о залоге с правом регрессного требования к заемщику на основании принимаемого комиссией протокольного решения с учетом требований настоящего Положения.
Объекты залогового фонда, являющиеся предметом залога, которым обеспечивается исполнение обязательств заемщика, подлежат включению в реестр объектов залогового фонда в последующие годы до полного исполнения обеспеченных залогом обязательств;
4) выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;
5) осуществляет иные полномочия по управлению залоговым фондом в соответствии с законодательством.

7. Порядок предоставления объектов залогового фонда
для обеспечения исполнения обязательств заемщиков перед
кредиторами при реализации приоритетных инвестиционных
и инновационных проектов

7.1. Постановление о предоставлении объектов залогового фонда в залог или отказе в таком предоставлении принимается Администрацией по итогам рассмотрения заявки заемщика и прилагаемых к ней документов в соответствии с порядком подачи и рассмотрения заявок заемщиков на предоставление в залог объектов залогового фонда Демянского муниципального района, утвержденным Администрацией района.
7.2. Предоставление в залог объектов залогового фонда осуществляется для обеспечения исполнения обязательств заемщиков перед кредиторами на мероприятия по реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов, реализации муниципальных программ, создания дополнительных возможностей обеспечения исполнения обязательств по кредитным и лизинговым операциям (далее - проект).
Приоритетными видами деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, являются:
обрабатывающая промышленность;
сельское хозяйство;
туризм;
жилищное строительство.
При рассмотрении заявки учитывается:
а) социальная и экономическая значимость проекта для муниципального района, в том числе:
создание рабочих мест не менее 10 с заработной платой не менее средней по отрасли;
поступление налогов и сборов в бюджет муниципального района;
строительство объектов инфраструктуры;
б) экономическая эффективность проекта определяется на основе заключения независимого эксперта-специалиста;
в) наличие у инвестора (заемщика) обеспечения возврата кредита;
г) сроки окупаемости проекта, позволяющие обеспечить исполнение обязательств по возврату заемных средств, обеспечиваемых залогом.
7.3. Форма заявки и перечень документов, необходимых для предоставления в залог объектов залогового фонда, а также порядок рассмотрения заявки устанавливаются Администрацией.
7.4. Основаниями для отказа заемщику в рассмотрении его заявки являются:
1) непредставление или представление неполного перечня документов, установленного Администрацией;
2) несоблюдение установленной Администрацией формы заявки;
3) представление заемщиком недостоверной информации;
4) несоблюдение условий, установленных разделом 6 настоящего Положения;
5) отсутствие в залоговом фонде имущества, необходимого для обеспечения обязательств заемщика.
7.5. Объекты залогового фонда не могут обеспечивать залогом обязательства заемщика перед кредиторами в следующих случаях:
а) наличие у заемщика просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Демянским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) проведение в отношении заемщика реорганизации, ликвидации;
в) наличие решения арбитражного суда о признании заемщика банкротом и об открытии конкурсного производства;
г) административное приостановление деятельности заемщика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки;
д) объем обеспечиваемого залогом кредита составляет менее трехсот тысяч рублей.
7.6. Не допускается использование более двух объектов залогового фонда для залогового обеспечения по одному или нескольким взаимосвязанным обязательствам.

8. Оценка и страхование объектов залогового фонда

8.1. Оценка объектов залогового фонда проводится Администрацией в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Первоначальная оценка объектов залогового фонда осуществляется при их включении в состав залогового фонда за счет средств бюджета муниципального района. Окончательная оценка объектов залогового фонда проводится при заключении договора о залоге по истечении 6 месяцев с даты первоначальной (последней) оценки. Расходы на проведение окончательной оценки объектов залогового фонда осуществляются за счет средств заемщика.
8.2. Предоставленные в залог объекты залогового фонда должны быть застрахованы в соответствии с договором о залоге. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование, определяются в договоре о залоге.


------------------------------------------------------------------