Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения от 06.02.2015 N 262 "Об утверждении Устава Пестовского городского поселения"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2015 г. № 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА
ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принято
Советом депутатов
Пестовского городского поселения
6 февраля 2015 года

В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, на территории Пестовского городского поселения, а также реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет депутатов Пестовского городского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемый Устав Пестовского городского поселения (далее - Устав).

2. Главе Пестовского городского поселения направить Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Совету депутатов Пестовского городского поселения и Главе Пестовского городского поселения привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования за исключением:
4.1. Пункта 20 части 1 статьи 5 Устава, который вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.
До вступления в силу пункта 20 части 1 статьи 5 Устава применяются положения пункта 19 части 1 статьи 4 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68, который утрачивает силу с 1 января 2016 года.
4.2. Пункта 22 части 1 статьи 5 Устава, который вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2015 года.
До вступления в силу пункта 22 части 1 статьи 5 Устава применяются положения пункта 21 части 1 статьи 4 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68, с учетом изменений Федерального закона от 21 июля 2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который утрачивает силу с 1 апреля 2015 года.
4.3. Пункта 3 части 3 статьи 16 Устава, который вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 марта 2015 года.
До вступления в силу пункта 3 части 3 статьи 16 Устава применяются положения пункта 3 части 3 статьи 13 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68, который утрачивает силу с 1 марта 2015 года.
4.4. Части 1 статьи 21 Устава, которая вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения, принявшего решение об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения.

5. Установить, что:
5.1. В случае принятия областного закона о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области Устав, с момента вступления в силу указанного областного закона, действует в части, не противоречащей данному областному закону;
5.2. Полномочия Главы Пестовского городского поселения, гарантии осуществления полномочий Главы Пестовского городского поселения, предусмотренные статьями 28 и 29 Устава, исполняются Главой Пестовского городского поселения, избранного до вступления в силу Устава, за исключением исполнения Главой Пестовского городского поселения полномочий Председателя Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Исполнение полномочий Главой Пестовского городского поселения в части представительства от Совета депутатов Пестовского городского поселения в Думе Пестовского муниципального района, а также в части исполнения полномочий Председателя Совета депутатов Пестовского городского поселения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 29 Устава, применяются после вступления в должность Главы Пестовского городского поселения, избранного депутатами Совета депутатов Пестовского городского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 28 Устава.
Глава Пестовского городского поселения, избранный до вступления в силу Устава в части изменения структуры органов местного самоуправления, исполняет полномочия Главы администрации Пестовского городского поселения, предусмотренные частью 2 статьи 25 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68.
5.3. Положения статьи 32 Устава применяются не ранее чем по истечении срока полномочий Главы Пестовского городского поселения, избранного до вступления в силу Устава.
До применения положений статьи 32 Устава применяются положения статьи 27 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68, которая утрачивает силу по истечении срока полномочий Главы Пестовского городского поселения, избранного до вступления в силу Устава.
5.4. Положения частей 2 и 3 статьи 40 Устава применяются с 1 января 2017 года.
5.5. Положения частей 9 и 10 статьи 58 Устава применяются не ранее чем по истечении срока полномочий Главы Пестовского городского поселения, избранного до вступления в силу Устава.

6. Признать утратившим силу Устав Пестовского городского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68 "Об утверждении Устава Пестовского городского поселения" с внесенными в него изменениями и дополнениями, за исключением положений, предусмотренных настоящим решением.

7. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации Пестовского городского поселения.

Председатель
Совета депутатов
А.Ю.МЕДВЕДЕВ

Глава городского поселения
В.В.БЕЛЯЕВ





Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 8 апреля 2015 г. № RU53016711201500008
------------------------------------------------------------------

Утвержден
решением
Совета депутатов
Пестовского городского поселения
от 06.02.2015 № 262

УСТАВ
ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Пестовское городское поселение.

2. Пестовское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22 декабря 2004 года № 369-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

3. Административным центром Пестовского городского поселения является город Пестово.

Статья 2. Границы и территория Пестовского городского поселения

1. Границы территории Пестовского городского поселения установлены областным законом от 22 декабря 2004 года № 369-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

2. Территория Пестовского городского поселения входит в состав территории Пестовского муниципального района.

3. В состав Пестовского городского поселения входит населенный пункт - город Пестово.

Статья 3. Население Пестовского городского поселения

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Пестовского городского поселения, составляют его население.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пестовского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Пестовского городского поселения и порядок их использования

1. Пестовское городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Советом депутатов Пестовского городского поселения: флаг, герб.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Пестовского городского поселения устанавливаются решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

3. Официальные символы Пестовского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Вопросы местного значения Пестовского городского поселения

1. К вопросам местного значения Пестовского городского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пестовского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Пестовского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пестовского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестовского городского поселения;
4) организация в границах Пестовского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Пестово и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Пестово, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Пестовском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пестовского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пестовского городского поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пестовского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пестовского городского поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Пестово;
12) создание условий для обеспечения жителей Пестовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пестовского городского поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пестовского городского поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пестовского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пестовского городского поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пестовском городском поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории Пестовского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пестовского городского поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей Пестовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов Пестовского городского поселения;
------------------------------------------------------------------
Пункт 20 части 1 статьи 5 вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года. До его вступления в силу применяются положения пункта 19 части 1 статьи 4 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68 (пункт 4.1 данного документа).
------------------------------------------------------------------
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) утверждение правил благоустройства территории Пестовского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Пестовского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Пестово;
------------------------------------------------------------------
Пункт 22 части 1 статьи 5 вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2015 года. До его вступления в силу применяются положения пункта 21 части 1 статьи 4 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68, с учетом изменений Федерального закона от 21 июля 2014 № 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4.2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
22) утверждение генеральных планов Пестовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пестовского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пестовского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пестовского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Пестовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Пестовского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пестовского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Пестовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пестовского городского поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пестовского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пестовском городском поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пестовского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пестовского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пестовского городского поселения;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения, входящего в состав Пестовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пестовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пестовского городского поселения в бюджет Пестовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Пестовского городского поселения принимается Советом депутатов Пестовского городского поселения по предложению Главы Пестовского городского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Пестовского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Пестовского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пестовском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пестовского городского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пестовского городского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пестовского городского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Пестовского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пестовского городского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Пестовского городского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пестовского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пестовского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пестовского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения Пестовского городского поселения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами и областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Вступление в силу решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, предусмотренное статьей 21 настоящего Устава, является основанием для исполнения органами местного самоуправления Пестовского муниципального района полномочий органов местного самоуправления Пестовского городского поселения по организации и осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения Пестовского городского поселения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами и областными законами.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Пестовского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пестовского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пестовскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов Пестовского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пестовского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пестовского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Пестовского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пестовского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пестовского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Право населения Пестовского городского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пестовского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пестовского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Пестовского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пестовского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Пестовского городского поселения и Главы Пестовского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Пестовского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Пестовского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Если Совет депутатов Пестовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия Пестовского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Если Совет депутатов Пестовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия Пестовского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом от 29 мая 2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Пестовского городского поселения и Главой Пестовского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пестовского городского поселения и Главы Пестовского городского поселения.

5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и в течение 30 дней после официального опубликования итогов местного референдума.

6. Совет депутатов Пестовского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пестовского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пестовского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пестовского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пестовского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Пестовского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Пестовского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пестовского городского поселения.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Пестовского городского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пестовского городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, проводится по инициативе населения Пестовского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения являются невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главой Пестовского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва Главы Пестовского городского поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения, Глава Пестовского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, принимается Советом депутатов Пестовского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения, Глава Пестовского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пестовском городском поселении (избирательном округе).

4. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Пестовского городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

5. Голосование по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения проводится на всей территории Пестовского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения назначается Советом депутатов Пестовского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Голосование по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пестовского городского поселения или части Пестовского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пестовского городского поселения, преобразование Пестовского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пестовского городского поселения или части Пестовского городского поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Пестовского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Пестовского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пестовского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Пестовского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Пестовского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Пестовского городского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пестовского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пестовского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Пестовского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пестовского городского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пестовского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пестовского городского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пестовского городского поселения Советом депутатов Пестовского городского поселения, Главой Пестовского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пестовского городского поселения или Главы Пестовского городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пестовского городского поселения, назначаются Советом депутатов Пестовского городского поселения, а по инициативе Главы Пестовского городского поселения - Главой Пестовского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Пестовского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 3 статьи 16 вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 1 марта 2015 года. До его вступления в силу применяются положения пункта 3 части 3 статьи 13 Устава Пестовского городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения от 18.10.2011 № 68 (пункт 4.3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) проекты планов и программ развития Пестовского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Пестовского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 17. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пестовского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пестовского городского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пестовского городского поселения или Главы Пестовского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Пестовского городского поселения или Главой Пестовского городского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Пестовского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Пестовского городского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Пестовского городского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;
3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Совет депутатов Пестовского городского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.
По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Пестовского городского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Пестовского городского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.
Совет депутатов Пестовского городского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:
1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);
2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения;
3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.
В решении Совета депутатов Пестовского городского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Пестовского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Пестовского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пестовского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пестовского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Пестовского городского поселения или Главы Пестовского городского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пестовского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пестовского городского поселения. В решении Совета депутатов Пестовского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Пестовского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Пестовского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пестовского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пестовского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Право граждан на информацию

Население Пестовского городского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Пестовском городском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Пестовского городского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.
Право граждан на информацию реализуется через:
присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Пестовского городского поселения, за исключением закрытых;
публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;
непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;
участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);
ежегодное представление Главой Пестовского городского поселения и депутатами Совета депутатов Пестовского городского поселения отчетов о проделанной работе;
иные, предусмотренные законом формы.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения

------------------------------------------------------------------
Часть 1 статьи 21 вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения, принявшего решение об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения (пункт 4.4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Структуру органов местного самоуправления Пестовского городского поселения составляют:
Совет депутатов Пестовского городского поселения - представительный орган Пестовского городского поселения;
Глава Пестовского городского поселения - высшее должностное лицо Пестовского городского поселения;
Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения - контрольно-счетный орган Пестовского городского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Пестовского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не образуется.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с областным законом.

4. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Пестовского городского поселения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пестовского городского поселения.

Статья 22. Совет депутатов Пестовского городского поселения

1. Совет депутатов Пестовского городского поселения является представительным органом Пестовского городского поселения.
Совет депутатов Пестовского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Пестовского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом, сроком на 5 лет.
Совет депутатов Пестовского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Пестовского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Совета депутатов Пестовского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов Пестовского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет депутатов Пестовского городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Пестовского городского поселения в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов Пестовского городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

5. Совет депутатов Пестовского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, издает решения, обязательные к исполнению на территории Пестовского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пестовского городского поселения.

6. Вопросы организации и деятельности Совета депутатов Пестовского городского поселения регулируются Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пестовского городского поселения предусматриваются в бюджете Пестовского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Пестовского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Пестовского городского поселения и депутатов.

8. Совет депутатов Пестовского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Пестовского городского поселения.

9. Совет депутатов Пестовского городского поселения возглавляет председатель Совета депутатов Пестовского городского поселения, избираемый из своего состава в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения.

10. Из числа депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета депутатов Пестовского городского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов Пестовского городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения.

11. Из числа депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения создаются постоянные и временные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения.

12. Норма представительства от Совета депутатов Пестовского городского поселения в Думе Пестовского муниципального района составляет 7 депутатов.

Статья 23. Фракции в Совете депутатов Пестовского городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Пестовского городского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и регламентом либо иным актом Совета депутатов Пестовского городского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Пестовского городского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Пестовского городского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов Пестовского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пестовского городского поселения находятся:
1) принятие Устава Пестовского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Пестовского городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Пестовского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Пестовского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Пестовского городского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Пестовского городского поселения, а также с преобразованием Пестовского городского поселения;
5) определение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пестовского городского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Пестовского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пестовского городского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Пестовского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

3. Совет депутатов Пестовского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Пестовского городского поселения о результатах его деятельности.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Пестовского городского поселения правовых актов

1. Совет депутатов Пестовского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Пестовского городского поселения депутатами Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главой Пестовского городского поселения, Главой Пестовского муниципального района, избирательной комиссией Пестовского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Пестовского городского поселения, прокурором Пестовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

4. Порядок принятия Советом депутатов Пестовского городского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения Совета депутатов Пестовского городского поселения:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Пестовского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского городского поселения принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения;
2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Пестовского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Пестовского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения;
3) по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Пестовского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4) по иным вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения Совета депутатов Пестовского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения только по инициативе Главы Пестовского городского поселения или при наличии заключения Главы Пестовского городского поселения.

7. Решения Совета депутатов Пестовского городского поселения направляются Главе Пестовского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8. Решения Совета депутатов Пестовского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Пестовского городского поселения, если в решении не оговорен иной порядок.

9. Решения Совета депутатов Пестовского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Решения Совета депутатов Пестовского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Пестовского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета депутатов Пестовского городского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов Пестовского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения - со дня вступления в силу такого решения;
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования Пестовского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пестовского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае утраты Пестовским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;
5) в случае увеличения численности избирателей Пестовского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пестовского городского поселения или объединения Пестовского городского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Пестовского городского поселения нового созыва в правомочном составе;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Пестовского городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 27. Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Пестовского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутату Совета депутатов Пестовского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Пестовского городского поселения нового созыва.

4. Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения представляет в Совете депутатов Пестовского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

5. Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

6. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Пестовского городского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Пестовского городского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Пестовского городского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Пестовского городского поселения;
работа с избирателями;
обращение с депутатским запросом.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района". Совет депутатов Пестовского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

10. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 9 настоящей статьи Совет депутатов Пестовского городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, в котором устанавливается дата досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, определенная указанными пунктами части 9 настоящей статьи.
Добровольное сложение (отставка) депутатом Совета депутатов Пестовского городского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Пестовского городского поселения отставки депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

11. Полномочия депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, в случаях предусмотренных пунктами 8, 9 части 9 настоящей статьи, прекращаются с дат, определенных указанными пунктами.

12. Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Пестовского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Глава Пестовского городского поселения

1. Глава Пестовского городского поселения является высшим должностным лицом Пестовского городского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пестовского городского поселения исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Пестовского городского поселения на постоянной (штатной) основе.

3. Глава Пестовского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Пестовского городского поселения из своего состава тайным голосованием.

4. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Пестовского городского поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов Пестовского городского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов Пестовского городского поселения.

5. Кандидат на должность Главы Пестовского городского поселения вправе взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

6. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы Пестовского городского поселения, за исключением лиц, взявших самоотвод.

7. Избранным на должность Главы Пестовского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения.
При голосовании по вопросу избрания Главы Пестовского городского поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
Если ни один кандидат на должность Главы Пестовского городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Пестовского городского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Пестовского городского поселения, набравший наибольшее число голосов.

8. Глава Пестовского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения текущего созыва.
Полномочия Главы Пестовского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пестовского городского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Избрание Главы Пестовского городского поселения оформляется решением Совета депутатов Пестовского городского поселения, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

9. Глава Пестовского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования результатов его избрания депутатами Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Глава Пестовского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Пестовского городского поселения.

10. Глава Пестовского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Глава Пестовского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Пестовского городского поселения и Совету депутатов Пестовского городского поселения.

12. Глава Пестовского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

13. Глава Пестовского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

14. Глава Пестовского городского поселения не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Глава Пестовского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16. Глава Пестовского городского поселения представляет Совету депутатов Пестовского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 29. Полномочия Главы Пестовского городского поселения

1. Глава Пестовского городского поселения как высшее должностное лицо Пестовского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Пестовское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пестовского городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Пестовского городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пестовского городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пестовского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения федеральными и областными законами.

2. Глава Пестовского городского поселения входит в состав Думы Пестовского муниципального района в соответствии с областным законом.

3. Глава Пестовского городского поселения как Председатель Совета депутатов Пестовского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Совет депутатов Пестовского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует деятельность Совета депутатов Пестовского городского поселения;
3) созывает заседания Совета депутатов Пестовского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Пестовского городского поселения;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения;
5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Пестовского городского поселения;
6) подписывает протоколы заседаний и издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пестовского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов Пестовского городского поселения;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Пестовского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
8) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Пестовского городского поселения;
9) организует в Совете депутатов Пестовского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Пестовского городского поселения;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом Совета депутатов Пестовского городского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Пестовского городского поселения

1. Полномочия Главы Пестовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании - "Информационный вестник Пестовского муниципального района". В случае непринятия Советом депутатов Пестовского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Пестовского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Пестовского городского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пестовского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
11) преобразования Пестовского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пестовского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
12) утраты Пестовским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;
13) увеличения численности избирателей Пестовского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пестовского городского поселения или объединения Пестовского городского поселения с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Пестовского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского городского поселения Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Пестовского городского поселения.

4. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Пестовского городского поселения Глава Пестовского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Пестовского городского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Пестовского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31. Гарантии для Главы Пестовского городского поселения

1. Главе Пестовского городского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.1. В случае гибели (смерти) Главы Пестовского городского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Пестовского городского поселения на день выплаты компенсации.
1.2. Главе Пестовского городского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
1.3. Главе Пестовского городского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Пестовского городского поселения ежегодно при принятии бюджета Пестовского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Пестовского городского поселения.
1.4. Главе Пестовского городского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Пестовском городском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

2. Предоставление гарантий, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет средств бюджета Пестовского городского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Пестовского городского поселения.

Статья 32. Исполнение обязанностей Главы Пестовского городского поселения

В случае отсутствия Главы Пестовского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, обязанности Главы Пестовского городского поселения временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Пестовского городского поселения.

Статья 33. Полномочия Администрации Пестовского городского поселения

1. Исполнение полномочий Администрации Пестовского городского поселения по решению вопросов местного значения определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. К полномочиям Администрации Пестовского городского поселения относятся:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пестовского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пестовского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Пестовского городского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пестовского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пестовского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Пестовского городского поселения, депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Исполнение полномочий, перечисленных в части 2 настоящей статьи, возлагается на Администрацию Пестовского муниципального района после вступления в силу решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения.

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Пестовского городского поселения.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Пестовского городского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Пестовского городского поселения осуществляется также областными законами.

3. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Пестовского городского поселения

4. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Пестовского городского поселения.

7. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Пестовского городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения.

8. Совет депутатов Пестовского городского поселения вправе заключать соглашение с Думой Пестовского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Пестовского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Пестовского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

9. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии Пестовского городского поселения.
Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Пестовского городского поселения утверждаются решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

10. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Пестовского городского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

11. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов бюджета Пестовского городского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Пестовского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Пестовского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестовского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Пестовскому городскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пестовского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Пестовского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Пестовского городского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Пестовском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Пестовского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Пестовского городского поселения и Главе Пестовского городского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пестовского городского поселения.

12. Контрольно-счетная комиссия Пестовского городского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения

1. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Пестовского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Пестовского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пестовского городского поселения, преобразования Пестовского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Пестовского городского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Пестовского городского поселения.

Статья 36. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Пестовском городском поселении - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Пестовского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пестовского городского поселения.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Пестовского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим Пестовского городского поселения предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Пестовского городского поселения ежегодно при принятии бюджета Пестовского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Пестовского городского поселения.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты Пестовского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Пестовского городского поселения входят:
1) Устав Пестовского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Пестовского городского поселения;
3) правовые акты Главы Пестовского городского поселения, Администрации Пестовского городского поселения и иных органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения, предусмотренных Уставом Пестовского городского поселения.

2. Глава Пестовского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пестовского городского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета депутатов Пестовского городского поселения, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Постановления и распоряжения Главы Пестовского городского поселения, решения Совета депутатов Пестовского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Пестовского городского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
Муниципальные нормативные правовые акты Пестовского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района".
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района", имеют прямое действие и применяются на всей территории Пестовского городского поселения.

3. Совет депутатов Пестовского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пестовского городского поселения, решение об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пестовского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Пестовского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пестовского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правовые акты органов местного самоуправления Пестовского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

5. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Устав Пестовского городского поселения

1. Устав Пестовского городского поселения - основной нормативный правовой акт Пестовского городского поселения.
Устав Пестовского городского поселения определяет в установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядке:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пестовского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Пестовского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Пестовского городского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Пестовского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пестовского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Пестовского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Пестовского городского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Пестовского городского поселения, проект решения Совета депутатов Пестовского городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пестовского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пестовского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пестовского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Пестовского городского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Изменения и дополнения в Устав Пестовского городского поселения вносятся решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения, которое принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения.

6. Устав Пестовского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Пестовского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района".

8. Глава Пестовского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пестовского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Пестовского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Пестовского городского поселения указанных изменений и дополнений.

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пестовского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Статья 40. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главой Пестовского городского поселения, прокурором Пестовского района, избирательной комиссией Пестовского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Пестовского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Пестовского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского поселения.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Пестовского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
4.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пестовского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, признанном решением Совета депутатов Пестовского городского поселения источником опубликования.
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Пестовского городского поселения руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Пестовского городского поселения.

7. Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

8. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Пестовского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
Прокурор Пестовского района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Пестовского городского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Пестовского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Пестовского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Пестовского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Пестовского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - городского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Пестовского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Пестовского городского поселения имущество, средства бюджета Пестовского городского поселения, а также имущественные права Пестовского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Пестовского городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пестовского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Пестовского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения от имени Пестовского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
От имени Пестовского городского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов Пестовского городского поселения, Администрация Пестовского городского поселения в пределах их полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Пестовского городского поселения и решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения.

2. Совет депутатов Пестовского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Вступление в силу решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава, является основанием для осуществления Администрацией Пестовского муниципального района от имени Пестовского городского поселения прав собственника в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Пестовского городского поселения и решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Пестовского городского вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Пестовского городского поселения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Пестовского городского поселения выступает Администрация Пестовского городского поселения.
После вступления в силу решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, предусмотренного статьей 21 настоящего Устава, осуществление функций и полномочий Администрации Пестовского городского поселения в отношении муниципальных предприятий и учреждений возлагается на Администрацию Пестовского муниципального района.

6. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Пестовского городского поселения.

7. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Советом депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пестовского городского поселения.

Статья 46. Бюджет Пестовского городского поселения (местный бюджет)

1. Пестовское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Пестовского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Пестовского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления Пестовского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пестовского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Пестовского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения устанавливается Уставом Пестовского городского поселения.
В качестве составной части бюджета Пестовского городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и использования указанных смет определяются органами местного самоуправления Пестовского городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Пестовского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Пестовского городского поселения, решение об утверждении бюджета Пестовского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пестовского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения обеспечивают жителям Пестовского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 47. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пестовского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Пестовского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения

1. Проект бюджета Пестовского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Пестовского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Пестовского городского поселения.
Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Пестовского городского поселения, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Пестовском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Пестовского городского поселения.

2. Администрация Пестовского городского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет депутатов Пестовского городского поселения рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении с учетом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта местного бюджета либо об отклонении проекта местного бюджета.
Решение о бюджете Пестовского городского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Пестовского городского поселения, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.

3. Исполнение бюджета Пестовского городского поселения осуществляется Администрацией Пестовского городского поселения, на которую возложено управление средствами бюджета Пестовского городского поселения, включая его казначейское исполнение, на основе сводной бюджетной росписи, составленной в соответствии с действующей бюджетной классификацией.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Пестовском городском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

4. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация Пестовского городского поселения представляет в Совет депутатов Пестовского городского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Пестовского городского поселения.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения Совет депутатов Пестовского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Пестовского городского поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета Пестовского городского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Пестовского городского поселения подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Пестовского городского поселения осуществляется Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района.

5. Проект бюджета Пестовского городского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета Пестовского городского поселения

1. Формирование расходов бюджета Пестовского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пестовского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Пестовского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Пестовского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Пестовского городского поселения

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Доходы бюджета Пестовского городского поселения

Формирование доходов бюджета Пестовского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пестовского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пестовского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Пестовское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пестовского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Пестовского городского поселения.
Вступление в силу решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, предусмотренное статьей 21 настоящего Устава, является основанием для исполнения органами местного самоуправления Пестовского муниципального района полномочий органов местного самоуправления Пестовского городского поселения по осуществлению муниципальных заимствований от имени Пестовского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Пестовского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Пестовского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения

Органы местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут ответственность перед населением Пестовского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главы Пестовского городского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения и Главы Пестовского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Пестовского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, Главу Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами Пестовского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов Пестовского городского поселения может быть распущен областным законом, если:
соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Пестовского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Пестовского городского поселения, а Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;
соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Пестовского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Глава Пестовского городского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:
издания Главой Пестовского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Пестовского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения Главой Пестовского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Глава Пестовского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Пестовского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

5. Должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут административную ответственность в случае совершения ими при исполнении служебных обязанностей правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или областным законом от 01.07.2010 № 791-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут уголовную ответственность в случае совершения ими деяний, содержащих признаки состава преступления и предусмотренных главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

В порядке и случаях, установленных федеральными законами, органы местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Пестовского городского поселения несут ответственность перед физическими и юридическими лицами, в том числе в следующих случаях:
принятия органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения правовых актов, нарушающих права и свободы граждан;
причинения органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами Пестовского городского поселения своими противоправными действиями имущественного или иного вреда физическим и юридическим лицам;
причинения органами местного самоуправления Пестовского городского поселения и должностными лицами Пестовского городского поселения вреда физическим и юридическим лицам в результате хозяйственной и технической деятельности.

Статья 58. Удаление Главы Пестовского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Пестовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Пестовского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Пестовского городского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Пестовского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пестовского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пестовского городского поселения Советом депутатов Пестовского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Пестовского городского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Пестовского городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пестовского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пестовского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пестовского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пестовского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пестовского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пестовского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пестовского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Пестовского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пестовского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Пестовского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Пестовского городского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Пестовского городского поселения.

10. В случае, если Глава Пестовского городского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Пестовского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Пестовского городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Пестовского городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пестовского городского поселения решения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пестовского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Пестовского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Пестовского городского поселения об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пестовского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Пестовского городского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Пестовского городского поселения, вопрос об удалении Главы Пестовского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пестовского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Пестовского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Пестовского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава VIII. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава Пестовского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения проекта Устава Пестовского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения может исходить от Главы Пестовского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пестовского городского поселения.

2. По проекту Устава Пестовского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения в порядке, определяемом решением Совета депутатов Пестовского городского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 60. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Пестовского городского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Пестовского городского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Пестовского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пестовского городского поселения.
В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пестовского городского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 61. Порядок хранения Устава Пестовского городского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Пестовского городского поселения.

Статья 62. Вступление в силу Устава Пестовского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского городского поселения

1. Устав Пестовского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района".
Глава Пестовского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пестовского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пестовского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Пестовского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Пестовского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Пестовского городского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Пестовского городского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пестовского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.


------------------------------------------------------------------