Решение Думы Хвойнинского муниципального района от 30.01.2015 N 303 "Об утверждении Порядка заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хвойнинского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

ДУМА ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 303

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СОГЛАШЕНИЙ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Принято
Думой Хвойнинского муниципального района
30 января 2015 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Хвойнинского муниципального района Дума Хвойнинского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Хвойнинского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Опубликовать решение в бюллетене Хвойнинского муниципального района "Официальный вестник".

Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ

Председатель Думы
В.В.РОМАНЕНКО





Утвержден
решением
Думы Хвойнинского
муниципального района
от 30.01.2015 № 303

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХВОЙНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ)
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района (далее - органы местного самоуправления муниципального района) соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района (далее - органы местного самоуправления поселений), о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Хвойнинского муниципального района и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.
1.2. Передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений осуществляется на основе принципов:
законности;
добровольности;
материально-финансовой обеспеченности передаваемых полномочий;
подотчетности и подконтрольности органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
ответственности соответствующих органов местного самоуправления за своевременное финансирование переданных полномочий.
1.3. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на заключение с органами местного самоуправления поселений соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашения), является Администрация Хвойнинского муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального района

2.1. Дума Хвойнинского муниципального района:
2.1.1. Принимает решения:
о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;
о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
2.1.2. Принимает нормативные правовые акты по вопросам:
передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;
принятия органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;
2.1.3. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Администрация Хвойнинского муниципального района:
1) инициирует передачу (принятие) осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;
2) вправе создавать рабочую группу по регулированию спорных вопросов по передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
3) заключает соглашения;
4) исполняет заключенные соглашения.

3. Финансовое обеспечение переданных полномочий

3.1. Администрация Хвойнинского муниципального района вправе заключать соглашения с органом местного самоуправления отдельного поселения о передаче ему осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.2. Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения производится за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения.
3.3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления поселений переданной части полномочий по решению вопросов местного значения, ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального района на очередной финансовый год в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4. Средства на реализацию осуществления переданной части полномочий по решению вопросов местного значения носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.5. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых для осуществления передаваемой части полномочий по решению вопросов местного значения, должен быть определен в соглашении с учетом муниципальных минимальных социальных стандартов и нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Порядок заключения соглашений

4.1. Передача (принятие) органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется на основании решений Думы Хвойнинского муниципального района и Советов депутатов поселений.
4.2. В решении Думы Хвойнинского муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны быть указаны:
вопрос местного значения в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона;
передаваемые (принимаемые) часть полномочий по решению вопросов местного значения;
часть полномочий по решению вопросов местного значения, исполняемых органами местного самоуправления самостоятельно;
срок, на который они передаются (принимаются);
орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченный на заключение соглашения.
4.3. Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения принимается при условии, что решением Думы Хвойнинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление передаваемых частей полномочий по решению вопросов местного значения или одновременно с внесением соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района.
4.4. На основании указанных решений Думы Хвойнинского муниципального района и Советов депутатов поселений заключаются соглашения.
4.5. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.6. Процедура прохождения проекта соглашения и его согласования устанавливается Инструкцией по делопроизводству в Администрации Хвойнинского муниципального района.
4.7. При наличии разногласий при заключении соглашений Администрация Хвойнинского муниципального района и органы местного самоуправления поселений взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
4.8. Полномочия считаются переданными с момента подписания соглашения обеими сторонами, если иной срок не установлен в самом соглашении.

5. Внесение изменений и дополнений в соглашения

Внесение изменений и дополнений в соглашения осуществляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений в соответствии с настоящим Порядком.


------------------------------------------------------------------