Областной закон Новгородской области от 31.08.2015 N 810-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Новгородской области"
31 августа 2015 года N 810-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ
И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ,
ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 26.08.2015 № 1519-5 ОД
Настоящий областной закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Новгородской области, с целью обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в осуществлении прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Новгородской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
1. Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:
маломобильные группы населения - лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица пожилого возраста, беременные женщины, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, лица, вынужденные в силу устойчивого или временного нарушения здоровья использовать для передвижения вспомогательные средства или приспособления);
объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и территорий.
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Новгородской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
1. К полномочиям Новгородской областной Думы в сфере обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур относится принятие областных законов и иных нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также контроль за их соблюдением.
2. К полномочиям Правительства Новгородской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур относится:
1) принятие нормативных правовых актов Новгородской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
2) определение органов исполнительной власти Новгородской области, уполномоченных на осуществление полномочий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
3) утверждение государственных программ Новгородской области, предусматривающих в сфере обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Взаимодействие органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
1. Взаимодействие органов исполнительной власти Новгородской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области и областных законов.
2. Органы исполнительной власти Новгородской области оказывают органам местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области содействие в осуществлении их полномочий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
Статья 4. Участие общественных объединений инвалидов в решении вопросов в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
1. Общественные объединения инвалидов имеют право на полную и достоверную информацию о степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Общественные объединения инвалидов вправе обращаться в органы исполнительной власти Новгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области с вопросами и предложениями по повышению степени доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, в том числе по финансированию указанных объектов.
3. Органы исполнительной власти Новгородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, организации независимо от их организационно-правовых форм привлекают представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
4. Мнение общественных объединений инвалидов по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур учитывается лицами, осуществляющими подготовку проектной документации объектов капитального строительства, в случаях финансирования этих объектов за счет средств областного бюджета.
Статья 5. Создание условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящимся в собственности Новгородской области
1. Расходы на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, находящимся в собственности Новгородской области, осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
2. В соответствии с федеральным законодательством в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Статья 6. Ответственность за неисполнение требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
31 августа 2015 года
№ 810-ОЗ
------------------------------------------------------------------