Постановление Правительства Новгородской области от 28.12.2015 N 521 "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственными им государственными областными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг "
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 г. № 521
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОМ
УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО
ФОНДА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЛАСТНЫМИ
КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ
ЦЕН ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года № 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым государственными органами Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственными им государственными областными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила).
2. Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области обеспечить размещение Правил в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Заместитель
Губернатора Новгородской области -
заместитель Председателя
Правительства Новгородской области
В.П.ВАРФОЛОМЕЕВ
Утверждены
постановлением
Правительства Новгородской области
от 28.12.2015 № 521
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА И
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЛАСТНЫМИ КАЗЕННЫМИ
И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
1. Настоящие Правила устанавливают применяемые государственными органами Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственными им государственными областными казенными и бюджетными учреждениями правила определения требований к закупаемым ими для обеспечения нужд Новгородской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
2. Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
3. Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения нужд Новгородской области, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) содержатся в приложении № 1 к настоящим Правилам.
4. На основании обязательного перечня государственные органы Новгородской области, орган управления территориального государственного внебюджетного фонда утверждают до 1 сентября текущего финансового года требования к закупаемым ими и подведомственными им государственными областными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг в форме правового акта, содержащего перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, а также значения указанных свойств и характеристик (далее - ведомственный перечень). Примерная форма ведомственного перечня содержится в приложении № 2 к настоящим Правилам.
5. Ведомственный перечень формируется с учетом:
положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
положений статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона.
6. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);
иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
предельные цены товаров, работ, услуг.
7. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик которых не определены в обязательном перечне, государственные органы Новгородской области, орган управления территориального государственного внебюджетного фонда обязаны установить значения таких свойств и характеристик в ведомственном перечне.
8. В ведомственный перечень могут быть дополнительно включены:
отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень;
характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения № 2 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
9. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
доля расходов государственного органа Новгородской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственных им государственных областных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской области за отчетный финансовый год в общем объеме расходов указанного государственного органа Новгородской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;
доля контрактов государственного органа Новгородской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственных им государственных областных казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской области, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов указанного государственного органа Новгородской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
10. При включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, государственные органы Новгородской области, орган управления территориального государственного внебюджетного фонда применяют установленные пунктом 9 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых государственными органами Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственными им государственными областными казенными и бюджетными учреждениями закупок.
11. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов Новгородской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственных им государственных областных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утверждаемыми Правительством Новгородской области, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
12. Утвержденный государственным органом Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда ведомственный перечень должен позволять обеспечить нужды Новгородской области, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).
14. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются государственными органами Новгородской области, органом управления территориального государственного внебюджетного фонда в случае, если правилами определения нормативных затрат, утверждаемыми Правительством Новгородской области, установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до второго знака после запятой).
15. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
Приложение № 1
к Правилам
определения требований к закупаемым государственными
органами Новгородской области, органом управления
территориального государственного внебюджетного фонда
и подведомственными им государственными областными
казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам
товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен
товаров, работ, услуг)
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЗАКУПАЕМЫХ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ
СВОЙСТВА И ИНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, А ТАКЖЕ ЗНАЧЕНИЯ ТАКИХ
СВОЙСТВ И ХАРАКТЕРИСТИК (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
№ п/п
Код по ОКПД
Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
наименование характеристики
единица измерения
значение характеристики
код по ОКЕИ
наименование
государственные гражданские служащие государственных органов Новгородской области, относящиеся к категории "руководители", руководители казенных и бюджетных учреждений Новгородской области
работники государственных органов Новгородской области, работники казенных и бюджетных учреждений Новгородской области, за исключением руководителей
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
30.02.12
Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных ("лэптопы", "ноутбуки", "сабноутбуки").
Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры
размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение
-
-
-
-
предельная цена
-
-
-
-
2.
30.02.15
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода.
Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода
тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение
-
-
-
-
предельная цена
-
-
-
-
3.
30.02.16
Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства.
Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства
метод печати (струйный/лазерный для принтера/многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и др.)
-
-
-
-
4.
32.20.11
Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения.
Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные
тип устройства (телефон/смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы
-
-
-
-
предельная цена
383
рубль
-
не более 5 тыс.
5.
34.10.22
Автомобили легковые
мощность двигателя, комплектация
251
лошадиная сила
не более 200
-
предельная цена
383
рубль
не более 1,5 млн.
-
6.
34.10.30
Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более
мощность двигателя, комплектация
-
-
-
-
7.
34.10.41
Средства автотранспортные грузовые
мощность двигателя, комплектация
-
-
-
-
8.
36.11.11
Мебель для сидения с металлическим каркасом
материал (металл), обивочные материалы
-
-
предельное значение: кожа натуральная;
возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
предельное значение: искусственная кожа;
возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
9.
36.11.12
Мебель для сидения с деревянным каркасом
материал (вид древесины)
-
-
предельное значение: массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических);
возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород (береза, лиственница, сосна, ель)
возможное значение: древесина хвойных и мягколиственных пород (береза, лиственница, сосна, ель)
обивочные материалы
-
-
предельное значение: кожа натуральная;
возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
предельное значение: искусственная кожа;
возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
10.
36.12.11
Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.
материал (металл)
-
-
-
-
11.
36.12.12
Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.
материал (вид древесины)
-
-
предельное значение: массив древесины "ценных" пород (твердо-лиственных и тропических);
возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород
возможные значения: древесина хвойных и мягко-лиственных пород
Приложение № 2
к Правилам
определения требований к закупаемым государственными
органами Новгородской области, органом управления
территориального государственного внебюджетного фонда
и подведомственными им государственными областными
казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам
товаров, работ, услуг (в том числе предельных
цен товаров, работ, услуг)
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ЗАКУПАЕМЫХ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ
СВОЙСТВА И ИНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, А ТАКЖЕ ЗНАЧЕНИЯ ТАКИХ
СВОЙСТВ И ХАРАКТЕРИСТИК (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
№ п/п
Код по ОКПД
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
характеристика
единица измерения
значение характеристики <1>
обоснование отклонения значения характеристики от значения, установленного в обязательном перечне
функциональное назначение <2>
код по ОКЕИ
наименование
--------------------------------
<1> Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников государственных органов Новгородской области, органа управления территориального государственного внебюджетного фонда и подведомственных им государственных областных казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утверждаемыми Правительством Новгородской области, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
<2> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
------------------------------------------------------------------