Постановление Администрации Великого Новгорода от 15.12.2015 N 5242 "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг "
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2015 г. № 5242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ КАЗЕННЫМИ И
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫМ ЦЕНАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 926 "Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) (далее - Правила).
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода обеспечить размещение Правил в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утверждены
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 15.12.2015 № 5242
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ
ПРЕДЕЛЬНЫМ ЦЕНАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями для обеспечения муниципальных нужд отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг).
2. Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие шестизначному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
3. Обязательный перечень отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения муниципальных нужд, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам.
4. На основании обязательного перечня муниципальные органы утверждают требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг в форме правового акта, устанавливающего перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, а также значения указанных свойств и характеристик (далее - ведомственный перечень). Ведомственный перечень составляется по примерной форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
5. Ведомственный перечень формируется с учетом:
положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
положений статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона.
6. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);
иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
предельные цены товаров, работ, услуг.
7. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик которых не определены в обязательном перечне, муниципальные органы обязаны установить значения таких свойств и характеристик в ведомственном перечне.
8. В ведомственный перечень могут быть дополнительно включены:
отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень;
характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе ведомственного перечня, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).
9. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
доля расходов муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме расходов указанного муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;
доля контрактов муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов указанного муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
10. При включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, муниципальные органы применяют установленные пунктом 9 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями закупок.
11. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат, которые утверждаются правовым актом Администрации Великого Новгорода, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
12. Утвержденный муниципальным органом ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).
14. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются муниципальными органами в случае, если правилами определения нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до второго знака после запятой).
15. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
Приложение № 1
к Правилам
определения требований к
закупаемым муниципальными органами
и подведомственными им казенными и
бюджетными учреждениями отдельным
видам товаров, работ, услуг (в том числе
предельным ценам товаров, работ, услуг)
Обязательный перечень отдельных товаров, работ, услуг,
закупаемых для обеспечения муниципальных нужд, их
потребительские свойства и иные характеристики, а также
значения таких свойств и характеристик (в том числе
предельные цены товаров, работ, услуг)
№ п/п
Код по ОКПД
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг,
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам) отдельных видов товаров, работ, услуг
характеристика
единица измерения
значение характеристики
код по ОКЕИ
наименование
муниципальные служащие Администрации Великого Новгорода, относящиеся к категории "руководители", руководители казенных и бюджетных учреждений Великого Новгорода
работники муниципальных органов городского округа Великий Новгород, работники казенных и бюджетных учреждений Великого Новгорода, не являющиеся их руководителями
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
30.02.12
Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных ("лэптопы", "ноутбуки", "сабноутбуки").
Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры
размер и тип экрана, вес, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, наличие модулей Wi-Fi, Bluetooth, поддержки 3G (UMTS), тип видеоадаптера, время работы, операционная система, предустановленное программное обеспечение
предельная цена
2.
30.02.15
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода.
Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода
тип (моноблок/системный блок и монитор), размер экрана/монитора, тип процессора, частота процессора, размер оперативной памяти, объем накопителя, тип жесткого диска, оптический привод, тип видеоадаптера, операционная система, предустановленное программное обеспечение
предельная цена
3.
30.02.16
Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства.
Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства
метод печати (струйный/лазерный - для принтера/многофункционального устройства), разрешение сканирования (для сканера/многофункционального устройства), цветность (цветной/черно-белый), максимальный формат, скорость печати/сканирования, наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.)
4.
32.20.11
Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения.
Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные
тип устройства (телефон/ смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы
предельная цена
383
рубли
не более 5 тысяч
5.
34.10.22
Автомобили легковые
мощность двигателя
251
лошадиная сила
не более 200
комплектация
предельная цена
383
рубли
не более 1,5 млн.
6.
34.10.30
Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более
мощность двигателя, комплектация
7.
34.10.41
Средства автотранспортные грузовые
мощность двигателя, комплектация
8.
36.11.11
Мебель для сидения с металлическим каркасом
материал (металл), обивочные материалы
предельное значение - кожа натуральная;
предельное значение - искусственная кожа;
возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
9.
36.11.12
Мебель для сидения с деревянным каркасом
материал (вид древесины)
предельное значение - массив древесины ценных пород (твердолиственных и тропических);
возможные значения:
древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель
обивочные материалы
предельное значение - кожа натуральная;
предельное значение - искусственная кожа;
возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
10.
36.12.11
Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.
материал (металл)
11.
36.12.12
Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.
материал (вид древесины)
предельное значение - массив древесины ценных пород (твердолиственных и тропических);
возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород
возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород
Приложение № 2
к Правилам
определения требований к закупаемым
муниципальными органами и подведомственными
им казенными и бюджетными учреждениями
отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельным ценам
товаров, работ, услуг)
Примерная форма
Ведомственный перечень
отдельных товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения
муниципальных нужд, их потребительские свойства и иные
характеристики, а также значения таких свойств и
характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ,
услуг)
№ п/п
Код по ОКПД
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам) отдельных видов товаров, работ, услуг
характеристика
единица измерения
значение характеристики <1>
обоснование отклонения значения характеристики от значения, установленного в обязательном перечне
функциональное назначение <2>
код по ОКЕИ
наименование
--------------------------------
<1> Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельных цен) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
<2> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг).
------------------------------------------------------------------