Постановление Администрации Великого Новгорода от 05.10.2015 N 4194 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. № 4194
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, областным законом от 27 апреля 2015 г. № 763-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области", во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 № 4610, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 № 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.06.2014 № 3369, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан".
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Великого Новгорода:
от 05.09.2012 № 3922 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан";
от 07.11.2012 № 4946 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан";
от 08.07.2013 № 3513 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан";
от 16.01.2014 № 315 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации Великого Новгорода
от 05.10.2015 № 4194
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
Администрация Великого Новгорода осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перечень которых установлен статьей 1 областного закона от 26 декабря 2014 г. № 691-ОЗ "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде между органами местного самоуправления городского округа Великий Новгород и органами государственной власти Новгородской области".
1.1.2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Великого Новгорода в лице комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Право на предоставление муниципальной услуги имеют:
1.2.1.1. Отдельные категории граждан, которым земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами:
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
1.2.1.2. Молодые семьи, не имевшие и не имеющие ранее предоставленных в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или для дачного строительства, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при условии проживания одного из супругов либо одного молодого родителя в составе неполной молодой семьи на территории городского округа Великий Новгород, в границах которого испрашивается земельный участок, непрерывно в течение пяти лет до даты подачи заявления (под молодой семьей понимаются состоящие в зарегистрированном браке граждане, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и их дети, не достигшие возраста восемнадцати лет (при наличии), а также один молодой родитель в составе неполной молодой семьи, возраст которого на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и его дети, не достигшие возраста восемнадцати лет);
1.2.1.3. Граждане, имеющие трех и более детей, не достигших возраста восемнадцати лет, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или при наличии у них оснований для постановки на данный учет, не имевшие и не имеющие ранее предоставленных в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного и дачного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения без проведения торгов, при условии проживания на территории Великого Новгорода, в границах которого испрашивается земельный участок;
1.2.1.4. Семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, а также ребенок-инвалид, в интересах которого действует опекун (попечитель), состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или при наличии у них оснований для постановки на данный учет, не имевшие и не имеющие ранее предоставленных в собственность бесплатно, в аренду без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного и дачного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения без проведения торгов, при условии проживания на территории Великого Новгорода, в границах которого испрашивается земельный участок;
1.2.1.5. Граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством внеочередное или первоочередное право на получение земельных участков, - граждане, эвакуированные (в том числе добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в установленном порядке признанные нуждающимися в жилых помещениях (далее - граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);
1.2.1.6. Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, проживающие на территории городского округа Великий Новгород, в границах которого испрашивается земельный участок, на момент подачи заявления, которым ранее не предоставлялись земельные участки из земель государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.
1.2.2. От имени заявителей может действовать лицо, являющееся в соответствии с законодательством Российской Федерации его законным представителем либо полномочия которого подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Место нахождения комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода (далее - комитет):
173007, Великий Новгород, ул. Каберова - Власьевская, д. 4.
График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги: первый и третий четверг каждого месяца, с 09.00 до 12.00.
Телефон/факс комитета: (8162)994-073, 994-081, 994-067.
Адрес электронной почты контактных лиц комитета: info@fdv.nov.ru.
Место нахождения отделов государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по Великому Новгороду № 1 и № 2 (далее - МФЦ):
173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24;
173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова, д. 24/1.
Специалисты МФЦ осуществляют прием заявлений по вопросам предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленным графиком работы МФЦ.
Телефон/факс МФЦ: (8162)501-053.
Адрес электронной почты контактных лиц МФЦ: mfc-vn@novreg.ru.
1.3.2. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий Административный регламент и муниципальный правовой акт о его утверждении размещаются:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru;
на официальном сайте государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет: http://mfc53.novreg.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области: http://www.pgu.novreg.ru;
на информационных стендах в помещениях МФЦ.
1.3.3. Формами предоставления информации о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе предоставления муниципальной услуги являются:
информация по запросу заявителя, поступившему при личном обращении;
информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью
или по электронной почте.
1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан.
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется через комитет и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги при необходимости осуществляется взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новгородской области;
муниципальным унитарным предприятием Великого Новгорода "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству";
иными органами и организациями, осуществляющими регистрационный учет граждан по месту жительства (пребывания) в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
органами местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области;
органами местного самоуправления городских округов и поселений иных субъектов Российской Федерации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
постановление Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список граждан, имеющих право на получение земельных участков (далее - список получателей земельных участков);
постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка;
постановление Администрации Великого Новгорода об отказе во включении в список получателей земельных участков.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Постановление Администрации Великого Новгорода о включении в список получателей земельных участков, о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в аренду, проект договора аренды, постановление Администрации Великого Новгорода об отказе во включении в список получателей земельных участков направляются в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления.
2.4.2. В случае представления заявления через МФЦ срок, указанный в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента, исчисляется со дня передачи МФЦ заявления с приложенными к нему документами в комитет.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Федеральным законом от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
областным законом от 26 декабря 2014 г. № 691-ОЗ "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде между органами местного самоуправления городского округа Великий Новгород и органами государственной власти Новгородской области";
областным законом от 27 апреля 2015 г. № 763-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области";
постановлением Администрации области от 20 декабря 2007 г. № 301 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена";
постановлением Администрации области от 01.10.2012 № 587 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности Новгородской области, муниципальных образований области, а также государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, имеющим в соответствии с федеральным законодательством внеочередное или первоочередное право на получение земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, на территории Новгородской области";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 12.11.2012 № 4984 "Об утверждении формы списка граждан, имеющих внеочередное или первоочередное право на получение земельных участков".
2.6. Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы:
2.6.1.1. Для отдельных категорий граждан, которым бесплатно земельные участки предоставляются в собственность в соответствии с федеральными законами (Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы):
заявление о предоставлении земельного участка по примерной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
согласие на обработку персональных данных в случаях и форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
нотариально удостоверенная доверенность;
документы, подтверждающие отнесение заявителя к льготной категории граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
2.6.1.2. Для молодых семей, а также для граждан, имеющих трех и более детей:
заявление о предоставлении земельного участка по примерной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
согласие на обработку персональных данных в случаях и форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
нотариально заверенная копия свидетельства о заключении брака (за исключением случая подачи заявления одним молодым родителем в составе неполной молодой семьи);
нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, не достигших возраста восемнадцати лет;
копия судебного решения об установлении факта проживания заявителя(ей) (при наличии);
2.6.1.3. Для семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, а также для ребенка-инвалида, в интересах которого действует опекун (попечитель):
заявление о предоставлении земельного участка по примерной форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем);
нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребенка;
нотариально заверенная копия справки, подтверждающей факт установления ребенку инвалидности;
нотариально заверенная копия акта о назначении опекуна или попечителя (в случае подачи заявления опекуном (попечителем);
копия судебного решения об установлении факта проживания заявителя(ей) (при наличии);
2.6.1.4. Для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а также для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
заявление о предоставлении земельного участка по примерной форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
согласие на обработку персональных данных в случаях и форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, его представителя (в случае подачи заявления представителем) (страницы 2 - 3, а также страницы с отметкой о регистрации по месту жительства);
нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем);
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н;
дополнительно представляются копия(и) документа(ов), подтверждающего(их) принадлежность к категории граждан, имеющих внеочередное или первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также гражданами, получившими суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
копия судебного решения об установлении факта проживания заявителя (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность, сведений о регистрации гражданина на территории городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок).
2.6.2. Верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована специалистом при приеме документов при наличии подлинников.
В ином случае верность копий документов должна быть засвидетельствована в ином установленном законом порядке.
2.7. Перечень документов, которые заявитель
вправе представить
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители, указанные в подпунктах 1.2.1.2, 1.2.1.3, 1.2.1.4 настоящего Административного регламента, вправе представить следующие документы:
справку с места жительства или выписку из домовой книги о составе семьи и занимаемой общей площади;
справку о регистрации по месту жительства или по месту пребывания;
документ, подтверждающий принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, выданные не ранее чем за 14 дней до даты подачи заявления, а также (при наличии) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеющие равную юридическую силу с записями в ЕГРП (на всех членов молодой семьи либо на гражданина и членов его семьи).
2.7.2. Для предоставления муниципальной услуги заявители, указанные в подпунктах 1.2.1.5, 1.2.1.6 настоящего Административного регламента, вправе представить следующие документы:
выписку из ЕГРП о зарегистрированных на имя гражданина и членов его семьи правах на объекты недвижимого имущества или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав в ЕГРП, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;
документ, подтверждающий принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.7.3. В случае если заявителем или его представителем, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, не были по собственной инициативе представлены документы, указанные в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, они могут быть получены путем запроса, в том числе межведомственного, в органах и организациях, в распоряжении которых находится необходимая информация.
2.7.4. Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Запрет требования от заявителя дополнительных
документов и действий
Запрещается требовать от заявителя документы и информацию или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа во включении в список получателей земельных участков для граждан, указанных в подпункте 1.2.1.1 настоящего Административного регламента, являются:
поступление от заявителя письменного заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;
неподтверждение документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, соответствия заявителя условиям предоставления земельных участков, указанным в подпункте 1.2.1.1 настоящего Административного регламента;
представление не в полном объеме и (или) недостоверность документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
2.10.3. Основаниями для отказа во включении в список получателей земельных участков для граждан, указанных в подпунктах 1.2.1.2 и 1.2.1.3, являются:
поступление от заявителя письменного заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;
случай, когда документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента, не подтверждают соответствие заявителя условиям предоставления земельных участков, указанным в подпунктах 1.2.1.2 и 1.2.1.3 настоящего Административного регламента;
представление не в полном объеме и (или) недостоверность документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
совершение гражданами действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в течение одного года, предшествующего дате подачи заявления о предоставлении земельного участка (в том числе вселение в жилое помещение иных лиц, за исключением вселения супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);
совершение гражданами действий по отчуждению принадлежащих им земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного или дачного строительства, а также переуступка права аренды земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного и дачного строительства в границах населенных пунктов поселения, без проведения торгов, в течение трех лет до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка.
2.10.4. Основаниями для отказа во включении в список получателей земельных участков для граждан, указанных в подпункте 1.2.1.4 настоящего Административного регламента, являются:
поступление от заявителя письменного заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;
случай, когда документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, не подтверждают соответствие заявителя условиям предоставления земельных участков, указанным в подпункте 1.2.1.4 настоящего Административного регламента;
представление не в полном объеме и (или) недостоверность документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.10.5. Основаниями для отказа во включении в список получателей земельных участков для граждан, указанных в подпунктах 1.2.1.5 и 1.2.1.6 настоящего Административного регламента, являются:
поступление от заявителя письменного заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;
случай, когда документы, предусмотренные пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента, не подтверждают соответствие заявителя условиям предоставления земельных участков, указанным в подпунктах 1.2.1.5 и 1.2.1.6 настоящего Административного регламента;
представление не в полном объеме и (или) недостоверность документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента;
случай, когда гражданам, указанным в подпунктах 1.2.1.5 и 1.2.1.6 настоящего Административного регламента, ранее предоставлялся земельный участок для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Великого Новгорода, в границах которого испрашивается земельный участок, без проведения торгов;
совершение гражданами, указанными в подпункте 1.2.1.5 настоящего Административного регламента, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в течение года, предшествующего дню подачи заявления (в том числе вселение в жилое помещение иных лиц, за исключением вселения супруга (супруги) и несовершеннолетних детей).
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания
муниципальной пошлины или иной платы за
предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги,
включая информацию о методике расчета размера платы
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не установлены.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги
Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячими местами. В помещениях должны быть размещены информационные стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований для отказа в принятии документов для предоставления муниципальной услуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода заявителей из помещения при необходимости.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
исполнение специалистами административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронном виде
2.18.1. Прием документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется на основании заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и государственным областным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.18.2. МФЦ обеспечивает заявителям возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и других документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технических возможностей с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.
2.18.3. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги любое отделение МФЦ по Новгородской области.
Информация об адресах мест нахождения МФЦ, их режиме работы и телефонах размещается на вышеуказанных информационных ресурсах.
2.18.4. Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.
В полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена на портале, если активна кнопка "Получить услугу". В противном случае на указанных порталах размещена информация о порядке получения муниципальной услуги.
При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ в электронном виде подписывается квалифицированной электронной подписью заявителя при заполнении электронной формы на портале государственных услуг.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;
формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости);
рассмотрение заявления с приложенными к нему документами;
принятие постановления Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков;
выдача постановления Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков;
принятие постановления Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду, подготовка проекта договора аренды земельного участка, актов приема-передачи земельного участка;
выдача постановления Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду, договора аренды земельного участка, актов приема-передачи земельного участка.
3.1.2. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными
к нему документами
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры - прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами является предоставление заявителем заявления с приложенными документами, предусмотренными подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, в комитет или в МФЦ при личном обращении, при наличии технической возможности - с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.
3.2.2. При направлении документов по почте (в том числе по электронной почте) специалист комитета, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, вносит в электронную базу данных учета входящих документов запись о приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату приема документов, ФИО (наименование) заявителя, другие реквизиты.
На заявлении проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
3.2.3. При направлении заявителем документов по почте (по электронной почте) специалист МФЦ, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
вносит в электронную базу данных входящих документов запись о приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату приема документов, ФИО (наименование) заявителя, другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
3.2.4. При предоставлении документов при личном обращении в комитет специалист комитета, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), полномочия представителя заявителя на совершение указанных действий;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО физического лица;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа;
другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов;
передает заявителю второй экземпляр заявления либо его копию, а первый экземпляр передает на рассмотрение председателю комитета.
3.2.5. При предоставлении документов заявителем при личном обращении в МФЦ специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), полномочия представителя заявителя на совершение указанных действий;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица;
место жительства заявителя либо место нахождения (для юридического лица);
другие реквизиты;
кадастровый номер земельного участка;
удостоверяет подписью копии документов, представленные заявителем;
передает расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги.
3.2.6. Специалист МФЦ, расположенного на территории Великого Новгорода, в течение одного дня после предоставления заявителем документов направляет их в комитет на бумажном носителе.
В случае обращения заявителей в МФЦ, расположенные в муниципальных районах Новгородской области, специалист МФЦ в течение одного дня после представления заявителем документов направляет их в комитет через информационную систему АИС МФЦ в электронном виде с последующей доставкой в течение 7 рабочих дней на бумажном носителе.
3.2.7. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами осуществляются в течение 15 минут.
3.2.8. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов
(при необходимости)
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры - формирование и направление межведомственных запросов (при необходимости) является непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления иных муниципальных районов Новгородской области и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляются специалистом МФЦ на стадии приема документов от заявителя в соответствии с соглашением о взаимодействии с Администрацией Великого Новгорода.
3.3.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при необходимости также формирует запросы (межведомственные запросы) на бумажном носителе (в форме электронного документа - при технической возможности) о предоставлении документов, указанных в пунктах 2.7.1 и 2.7.2 настоящего Административного регламента, и направляет в соответствующие органы и организации, в распоряжении которых находится запрашиваемая информация.
3.3.3. Направление межведомственных запросов (при необходимости) специалистом комитета осуществляется в течение двух рабочих дней со дня поступления из МФЦ в комитет представленного заявителем заявления и документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.4. Результатом административной процедуры является сформированный и направленный межведомственный запрос.
3.4. Рассмотрение заявления с приложенными
к нему документами
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры - рассмотрение заявления с приложенными к нему документами является поступление в комитет из МФЦ заявления с полным комплектом документов.
3.4.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку представленных заявителем документов, устанавливая наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3. Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.4.4. Результатом административной процедуры является принятие решения о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков.
3.5. Принятие постановления Администрации Великого Новгорода
о включении гражданина (граждан) в список получателей
земельных участков либо об отказе во включении в список
получателей земельных участков
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры - принятие постановления Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков является принятие решения о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков.
3.5.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет:
подготовку проекта постановления Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков и направление его на согласование в структурные подразделения Администрации Великого Новгорода в установленном порядке;
подготовку сопроводительного письма комитета за подписью председателя комитета.
3.5.3. Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, не должен превышать 10 рабочих дней.
3.5.4. Результатом административной процедуры является принятое постановление Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков и подготовленное сопроводительное письмо комитета.
3.6. Выдача постановления Администрации Великого Новгорода
о включении гражданина (граждан) в список получателей
земельных участков либо об отказе во включении
в список получателей земельных участков
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры - выдача постановления Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков является принятое постановление Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков.
3.6.2. При выдаче документов через МФЦ документы, указанные в пункте 3.6.1 настоящего Административного регламента, выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки.
Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о готовности пакета документов. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактный телефон, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из комитета отправляется заказное письмо с уведомлением о готовности документов. В письме указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о времени приема.
Специалист МФЦ:
уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги;
при выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке.
3.6.3. При выдаче документов через комитет специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги;
при выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке.
3.6.4. Результатом административной процедуры является выданное постановление Администрации Великого Новгорода о включении гражданина (граждан) в список получателей земельных участков либо об отказе во включении в список получателей земельных участков и сопроводительное письмо комитета.
3.6.5. Постановление Администрации Великого Новгорода выдается (направляется) заявителю(ям) не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия такого постановления.
3.7. Принятие постановления Администрации Великого Новгорода
о предоставлении земельного участка в собственность
бесплатно или в аренду, подготовка проекта договора
аренды земельного участка и актов приема-передачи
земельного участка
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры - принятие постановления Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду, подготовка проекта договора аренды земельного участка, актов приема-передачи земельного участка является появление сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка.
3.7.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет:
подготовку проекта постановления Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду, направление проекта постановления на согласование в структурные подразделения Администрации Великого Новгорода в установленном порядке;
подготовку трех экземпляров проекта договора аренды земельного участка, трех экземпляров акта приема-передачи земельного участка, трех экземпляров расчета арендной платы и передачу указанных документов на подпись председателю комитета.
3.7.3. Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.7.4. Результатом административной процедуры является принятое постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду, подготовленный проект договора аренды земельного участка, подготовленные акты приема-передачи земельного участка, подготовленный расчет арендной платы.
3.8. Выдача постановления Администрации Великого Новгорода о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
или в аренду, договора аренды земельного участка, актов
приема-передачи земельного участка
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры - выдача постановления Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду, договора аренды земельного участка, актов приема-передачи земельного участка является принятое постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду.
3.8.2. При выдаче документов через МФЦ документы, указанные в пункте 3.8.1 настоящего Административного регламента, выдаются специалистом МФЦ заявителю на руки.
Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или электронной почте о готовности пакета документов. В случае если специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактный телефон, заявителю на указанный им почтовый адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из комитета отправляется заказное письмо с уведомлением о готовности документов. В письме указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о времени приема.
Специалист МФЦ:
уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги;
при выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
в случае необходимости государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договора аренды земельного участка выдает заявителю соответствующий договор, постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в аренду.
3.8.3. При выдаче документов через комитет специалист комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги;
при выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
в случае необходимости государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договора аренды земельного участка выдает заявителю соответствующий договор, постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в аренду.
3.8.4. Максимальный срок, затраченный на административную процедуру, не должен превышать 15 минут.
3.8.5. Результатом административной процедуры является выданное постановление Администрации Великого Новгорода о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в аренду, договора аренды земельного участка, актов приема-передачи земельного участка, расчетов арендной платы.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется председателем комитета.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области, а также органов местного самоуправления Великого Новгорода.
По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).
4.3. Ответственность должностных лиц органа,
предоставляющего муниципальную услугу, за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалисты комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Подача жалобы
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренных статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную услугу:
специалиста уполномоченного органа - руководителю структурного подразделения или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
5.1.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет;
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области.
5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
5.1.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.1.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.2. Рассмотрение жалобы
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.5. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной);
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.2.6. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3. Обжалование решения по жалобе
5.3.1. Положения Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.3.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства
отдельным категориям граждан"
Примерная форма
В Администрацию Великого Новгорода
Заявитель _______________________________
(ФИО)
ИНН _____________________________________
_________________________________________
(место жительства, регистрации заявителя)
Телефон _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ от _______________ № ________
о предоставлении земельного участка для индивидуального
жилищного строительства
На основании пункта _____ части 1 статьи 6 областного закона от 27
апреля 2015 г. № 763-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории
Новгородской области" прошу(сим) предоставить бесплатно в собственность
земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, в
аренду без проведения торгов, в постоянном (бессрочном) пользовании,
пожизненном наследуемом владении, предоставленных для индивидуального
жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных
пунктов поселения или для дачного строительства, не имею(ем). <*>
К заявлению прилагаю(ем):
№ п/п
Наименование документа, прилагаемого к заявлению
Количество листов
--------------------------------
<*> Информация о ранее предоставленных земельных участках не
заполняется в случаях подачи заявления гражданами отдельных категорий,
которым бесплатно земельные участки предоставляются в собственность в
соответствии с федеральными законами.
________________________________ _______________________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Подпись ____________________________, __________________ года рождения,
предъявившего(ей) паспорт, серия _____________ № _________________________,
выданный _________________________________________________________________,
(кем, когда)
удостоверяю __________________________________ __________________________
(ФИО специалиста) (подпись)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства
отдельным категориям граждан"
Примерная форма
В Администрацию Великого Новгорода
Заявитель _______________________________
(ФИО)
ИНН _____________________________________
_________________________________________
(место жительства, регистрации заявителя)
Телефон _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ от _______________ № ________
о предоставлении земельного участка для индивидуального
жилищного строительства
На основании пункта ____ Порядка предоставления земельных участков из
земель, находящихся в собственности Новгородской области, муниципальных
образований области, а также государственная собственность на которые не
разграничена, гражданам, имеющим в соответствии с федеральным
законодательством внеочередное или первоочередное право на получение
земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, на
территории Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации
Новгородской области от 01.10.2012 № 587, прошу предоставить в аренду без
проведения торгов земельный участок для индивидуального жилищного
строительства.
Земельных участков, ранее предоставленных в собственность бесплатно, в
аренду без проведения торгов, в постоянном (бессрочном) пользовании,
пожизненном наследуемом владении, предоставленных для индивидуального
жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах городского
округа Великий Новгород, не имею.
К заявлению прилагаю(ем):
№ п/п
Наименование документа, прилагаемого к заявлению
Количество листов
________________________________ _______________________________________
(подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Подпись ____________________________, ______________ года рождения,
предъявившего(ей) паспорт, серия _____________ № _________________________,
выданный ___________________________________________________________________,
(кем, когда)
удостоверяю __________________________________ __________________________
(ФИО специалиста) (подпись)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства
отдельным категориям граждан"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления с приложенными документами
\/
Проверка документов
\/
Межведомственный запрос
\/
Рассмотрение заявления и документов
\/
Основания
для отказа
Не имеются Имеются
\/ \/
Принятие постановления Принятие постановления
Администрации Великого Новгорода Администрации Великого Новгорода
о включении в список получателей об отказе во включении в список
земельных участков получателей земельных участков
\/
Основания для
исключения из
списка получателей
земельных участков
Не имеются Имеются
\/ \/
Принятие постановления Администрации Принятие постановления
Великого Новгорода о предоставлении Администрации Великого Новгорода
в собственность земельного участка с об исключении из списка
одновременным исключением из списка получателей земельных участков
получателей земельных участков
------------------------------------------------------------------