Постановление Администрации Холмского муниципального района от 13.11.2015 N 670 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории в Холмском городском поселении на 2016 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2015 г. № 670
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО
ТЕРРИТОРИИ В ХОЛМСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем муниципальных программ Холмского муниципального района, утвержденным распоряжением Администрации Холмского муниципального района от 10.10.2013 № 230-рг "Об утверждении перечня муниципальных программ Холмского района", Администрация Холмского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Холмского муниципального района "Благоустройство территории в Холмском городском поселении на 2016 - 2018 годы".
2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании - бюллетене "Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
В.И.САЛЯЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации района
от 13.11.2015 № 670
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
В ХОЛМСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы Холмского муниципального района
1. Наименование муниципальной программы: "Благоустройство территории в Холмском городском поселении на 2016 - 2018 годы".
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Холмского муниципального района в лице отдела по вопросам жизнеобеспечения и строительства.
3. Соисполнители муниципальной программы: подрядные организации, привлекаемые к выполнению мероприятий муниципальной программы на конкурсной основе.
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
1. Цель:
обеспечение комфортных условий проживания жителей населенного пункта, в том числе улучшение внешнего облика населенного пункта, благоустройство территории населенного пункта
1.1.
Задача 1.
Организация уличного освещения на территории населенного пункта г. Холм
1.1.1.
Показатель 1.
Уровень освещенности территории населенного пункта г. Холм (%)
75
75
75
1.2.
Задача 2. Озеленение территории населенного пункта г. Холм
1.2.1.
Показатель 1.
увеличение площади территории населенного пункта г. Холм, приведенных в нормативное состояние (%)
10
10
10
1.3.
Задача 3. Организация и содержание мест захоронения
1.3.1.
Показатель 1.
Степень организации санитарной очистки территории кладбищ (%)
75
75
75
1.4.
Задача 4. Прочие мероприятия по благоустройству населенного пункта г. Холм
1.4.1.
Показатель 1.
Степень организации санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории населенного пункта г. Холм (%)
80
80
80
1.4.2.
Показатель 2.
Доля элементов благоустройства, приведенных в нормативное состояние (%)
60
60
60
5. Сроки реализации муниципальной программы: 2016 - 2018 годы.
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
бюджет муниципального района
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджет Холмского городского поселения
бюджеты поселений
внебюджетные средства
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
2016
0
0
0
3400
0
0
3400
2017
0
0
0
3400
0
0
3400
2018
0
0
0
3400
0
0
3400
ВСЕГО
0
0
0
10200
0
0
10200
7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования. Реализация программы приведет к улучшению внешнего вида населенного пункта г. Холма.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность населенного пункта сетями наружного освещения, зелеными насаждениями), сокращением несанкционированных свалок бытового мусора, увеличением площади цветочного оформления.
Целевые показатели определяются на основе данных ведомственной отчетности.
1. Характеристика текущего состояния благоустройства
территории в Холмском городском поселении, приоритеты и цели
государственной политики в указанной сфере
Холмское городское поселение находится на территории Холмского муниципального района.
Холмское городское поселение наделено статусом муниципального образования областным законом Новгородской области от 02.12.2004 № 353-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений" (в ред. областных законов Новгородской области от 06.06.2005 № 500-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 727-ОЗ, от 31.10.2011 № 1088-ОЗ).
Этим же законом были установлены границы территории муниципального образования Холмское городское поселение.
Холмское городское поселение является центром Холмского муниципального района Новгородской области.
В состав Холмского городского поселения входит один населенный пункт: город Холм.
Географическая площадь территории поселения составляет 865 га.
Численность населения Холмского городского поселения на 01.01.2013 составляет 3704 человека.
Одной из важнейших задач поселения является организация уличного освещения. Общая протяженность линий наружного освещения в поселении составляет 33,0 км. Необходимость освещения поселения в темное время суток вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности населения в вечерние и ночные часы.
Проблема благоустройства на территории Холмского городского поселения требует каждодневного внимания и эффективного решения. Обязательными мероприятиями программы по благоустройству является санитарная очистка территории городского поселения. В настоящее время санитарно-эпидемиологическая обстановка в городском поселении не позволяет прекращать работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, уборке улиц. Существующие ландшафтные объекты благоустройства должны обеспечивать комфортные условия для жизни и отдыха населения. Одной из проблем благоустройства поселения является негативное отношение некоторых жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
Решением этой проблемы, возможно, являются организация и ежегодное проведение смотров-конкурсов "Лучшее домовладение". Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Основные задачи:
для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1) организация уличного освещения на территории поселения;
2) озеленение территории городского поселения;
3) организация и содержание мест захоронения;
4) прочие мероприятия по благоустройству городского поселения.
В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.
В связи с этим возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства поселения, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения.
Большинство объектов внешнего благоустройства до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства поселения необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий Администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач.
Как следует из анализа состояния благоустройства поселения, проблем на текущий момент достаточно. Объемы предлагаемых мероприятий требуют значительных финансовых и временных затрат, поэтому программа действий по реализации разработанных мероприятий рассчитана на период 2014 - 2016 годы.
В основу программы положены следующие принципы:
улучшение качества проживания населения;
эффективность расходования бюджетных средств.
2. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной программы
В ходе реализации мероприятий программы можно предположить возможность следующих основных рисков:
изменение федерального и областного законодательства о деятельности Администрации муниципального района;
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программного мероприятия из местного бюджета.
3. Механизм управления реализацией муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к муниципальной программе). Реализация программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Управление осуществляет Глава администрации муниципального района, в функции которого входит:
оценка соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития муниципального района;
контроль за реализацией муниципальной программы;
координация выполнения мероприятий муниципальной программы;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы, целевого использования средств;
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;
подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации муниципальной программы, исполнителей муниципальной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы;
Ответственный исполнитель:
представляет: до 20 июля текущего года и до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, согласовывает с Главой администрации муниципального района;
готовит пояснительную записку к отчету. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах неполного освоения финансовых средств.
Приложение № 1
к муниципальной программе
МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1. Организация уличного освещения на территории г. Холм
1.1.
Обеспечение освещением улиц городского поселения
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.1.1
бюджет Холмского городского поселения
1700,0
1700,0
1700,0
2.
Задача 2. Озеленение территории городского поселения
2.1.
Скашивание травы на территории поселения
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.2.1
бюджет Холмского городского поселения
350,0
350,0
350,0
2.2.
Выращивание рассады для цветников
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.2.1
бюджет Холмского городского поселения
30,0
30,0
30,0
2.3.
Обеспечение ухода за цветниками (полив, прополка)
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.2.1
бюджет Холмского городского поселения
20,0
20,0
20,0
3.
Задача 3. Организация и содержание мест захоронения
3.1.
Надлежащее содержание мест захоронения
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.3.1
бюджет Холмского городского поселения
400,0
400,0
400,0
4.
Задача. Прочие мероприятия по благоустройству г. Холм
4.1.
Организация санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории г. Холм
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.4.1
бюджет Холмского городского поселения
760,0
760,0
760,0
4.2.
Удаление аварийных и сухостойных деревьев
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.4.2
бюджет Холмского городского поселения
100,0
100,0
100,0
4.3.
Изготовление табличек названий улиц и номеров домов, расположенных на территории поселения
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.4.2
бюджет Холмского городского поселения
30,0
30,0
30,0
4.4.
Поддержание в надлежащем состоянии всех существующих объектов благоустройства, памятников и военно-мемориальных объектов, посвященных воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны
отдел по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2016 - 2018
1.4.2
бюджет Холмского городского поселения
10,0
10,0
10,0
------------------------------------------------------------------