Решение Думы Холмского муниципального района от 11.09.2015 N 415 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района и избрания Главы Холмского муниципального района, установлении общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района"
ДУМА ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2015 г. № 415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
УСТАНОВЛЕНИИ ОБЩЕГО ЧИСЛА ЧЛЕНОВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ХОЛМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Холмского муниципального района от 06.11.2015 № 7)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1-1 статьи 4 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области", Уставом Холмского муниципального района Дума Холмского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района и избрания Главы Холмского муниципального района.
2. Установить общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района (далее - конкурсная комиссия) - 20 человек.
3. Направить настоящее решение Губернатору Новгородской области для формирования половины от числа членов конкурсной комиссии и Совету депутатов Холмского городского поселения для формирования одной четвертой от числа членов конкурсной комиссии в установленном настоящим решением порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Вестник", но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий Главы Холмского муниципального района, избранного 10 октября 2010 года.
Председатель
Думы муниципального района
В.А.СОЛОВЬЕВ
Утвержден
решением
Думы Холмского
муниципального района
от 11.09.2015 № 415
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИЗБРАНИЯ
ГЛАВЫ ХОЛМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы Холмского муниципального района от 06.11.2015 № 7)
1. Общие положения
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района и избрания Главы Холмского муниципального района (далее - конкурс) разработан в соответствии с требованиями части 2.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и определяет способ формирования и полномочия конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района (далее - конкурсная комиссия), требования, предъявляемые к кандидатам, порядок определения победителей конкурса и порядок избрания Главы Холмского муниципального района.
2. Условия проведения конкурса
2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21 года.
2.2. Не имеют право участвовать в конкурсе:
2.2.1. Граждане Российской Федерации, в отношении которых вступили в законную силу решения судов о лишении их права занимать муниципальные должности в течение определенного срока;
2.2.2. Граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
2.2.3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе участвовать в конкурсе, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2.2.4. Граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2.2.5. Граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
2.2.6. Граждане Российской Федерации, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
2.2.7. Граждане Российской Федерации, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день проведения конкурса неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2.2.8. Граждане Российской Федерации, подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если конкурс состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
2.3. Если срок действия ограничений, предусмотренных пунктами 2.2.5 и 2.2.6 Порядка, истекает в период подачи документов на конкурс, гражданин вправе участвовать в конкурсе.
2.4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.2.5 и 2.2.6 Порядка, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
2.5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения, предусмотренные 2.2.5 и 2.2.6 Порядка, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
2.6. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Холмского муниципального района, имеют право участвовать в конкурсе на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2.7. Конкурс проводится по решению Думы Холмского муниципального района.
2.8. Конкурс проводится в течение 60 дней со дня истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий действующего Главы Холмского муниципального района.
2.9. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения должны быть опубликованы не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
(пп. 2.9 введен Решением Думы Холмского муниципального района от 06.11.2015 № 7)
3. Конкурсная комиссия
3.1. Конкурс организует и проводит конкурсная комиссия.
3.2. При формировании конкурсной комиссии:
пять членов конкурсной комиссии назначаются Думой Холмского муниципального района;
пять членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов Холмского городского поселения;
десять членов конкурсной комиссии назначаются Губернатором Новгородской области.
3.3. Организацию деятельности конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, подготовку заседаний и иные вопросы делопроизводства - секретарь конкурсной комиссии.
3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Думой Холмского муниципального района и Советом депутатов Холмского городского поселения и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Губернатором Новгородской области.
3.5. Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии.
3.6. В случае отсутствия на заседании конкурсной комиссии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.7. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
организует проведение конкурса;
рассматривает документы, представленные на конкурс;
обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;
рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
принимает решения по итогам 1 и 2 этапа конкурса;
представляет кандидатов на должность Главы Холмского муниципального района в Думу Холмского муниципального района;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим решением.
3.8. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании комиссии. Председатель конкурсной комиссии голосует последним. В случае если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии является решающим.
3.9. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Администрация Холмского муниципального района.
3.10. Информация о составе и деятельности конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Проведение конкурса
4.1. Конкурсная комиссия публикует в газете "Маяк" объявление о проведении конкурса, в котором указывается:
дата, время и место проведения конкурса;
срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, требования к кандидатам;
условия конкурса;
перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
адрес, телефон для получения дополнительной информации о конкурсе.
Одновременно с объявлением о проведении конкурса публикуется настоящий Порядок.
4.2. Датой проведения конкурса считается день проведения собеседования с участниками конкурса.
4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
4.3.1. Личное письменное заявление (приложение № 1 к настоящему Порядку);
4.3.2. Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, изготавливается в присутствии гражданина и заверяется подписью лица, принявшего документы;
4.3.3. Собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение № 2 к настоящему Порядку) и фотографию (3 см x 4 см);
4.3.4. Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
4.3.5. Программу предстоящей деятельности на должности Главы Холмского муниципального района в текстовом варианте (формат - *.doc или *.docx, шрифт 14 TimesNewRoman, полуторный интервал, поля: левое - 3 см, остальные по 1,5 см) и в форме презентации (формат - *.ppt или *.pptx) в печатном виде и на электронном носителе;
4.3.6. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
4.3.7. При наличии - документы, подтверждающие образование, стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) либо лицом, принимающим документы.
4.4. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в конкурсную комиссию иные документы, характеризующие его (рекомендательные письма (письма поддержки), характеристику с места работы (службы), а также иные документы и материалы, которые по его усмотрению необходимы для его оценки.
4.5. Документы, указанные в пункте 4.3 Порядка, представляются в конкурсную комиссию в течение 10 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в приеме документов.
Претенденту на участие в конкурсе выдается подтверждение о приеме документов, содержащее их перечень и количество листов каждого документа.
4.6. Конкурсная комиссия не позднее десяти рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 4.3 Порядка, проводит заседание, на котором проверяется наличие и оцениваются документы, представленные претендентами на участие в конкурсе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1, 2.2 настоящего Порядка. По итогам этого заседания конкурсная комиссия принимает решение № 1 о допуске граждан к участию в конкурсе либо об отказе в допуске.
(в ред. Решения Думы Холмского муниципального района от 06.11.2015 № 7)
4.7. Конкурс проводится конкурсной комиссией в установленные в объявлении о проведении конкурса время и месте с приглашением участников конкурса.
4.8. Конкурсная комиссия оценивает профессиональный уровень участников конкурса на основе информации, представленной в документах, указанных в пункте 4.3 Порядка, и информации, полученной в ходе собеседования.
4.9. Заседания конкурсной комиссии являются открытыми. Администрация муниципального района обеспечивает приглашение на заседание конкурсной комиссии представителей средств массовой информации.
4.10. Все присутствующие на заседании конкурсной комиссии могут задавать вопросы участникам конкурса с разрешения председателя конкурсной комиссии.
4.11. Собеседование с участниками конкурса проводится в день проведения конкурса индивидуально.
4.12. Собеседование включает в себя:
4.12.1. Презентацию участниками конкурса программ предстоящей деятельности на должности Главы муниципального района и ответы на вопросы членов конкурсной комиссии.
4.12.2. Презентация не может быть более 30 минут, ответ на один вопрос - более 5 минут.
4.12.3. В случае отсутствия кого-либо из участников конкурса на собеседовании он исключается из числа претендентов на участие в конкурсе.
4.13. В случае наличия у члена конкурсной комиссии родственных или супружеских связей с участником конкурса член конкурсной комиссии не голосует по данному участнику конкурса.
4.14. Во время заседания конкурсной комиссии ведется протокол секретарем конкурсной комиссии и диктофонная запись.
4.15. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно.
4.17. При голосовании член конкурсной комиссии имеет право проголосовать за всех кандидатов одновременно.
4.18. Прошедшими конкурсный отбор считаются те участники конкурса, которые набрали большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
4.19. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает решение № 2, которое оформляется в письменном виде, подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.20. В решении конкурсной комиссии № 2 указывается количество голосов, поданных "за" и "против" каждого участника конкурса, а также указываются участники конкурса, прошедшие конкурсный отбор (не менее двух), представляемые конкурсной комиссией Думе Холмского муниципального района на должность Главы Холмского муниципального района.
4.21. Решение конкурсной комиссии № 2 направляется в Думу Холмского муниципального района в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса и доводится до сведения участников конкурса в течение десяти рабочих дней со дня проведения конкурса.
4.22. Конкурс признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее двух кандидатов либо если конкурсная комиссия не смогла принять решение о представлении в Думу Холмского муниципального района не менее двух кандидатов.
Об указанных обстоятельствах конкурсная комиссия уведомляет Думу Холмского муниципального района, которая принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района.
При проведении повторного конкурса допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
5. Порядок избрания Главы Холмского муниципального района
5.1. Дума Холмского муниципального района в течение десяти рабочих дней со дня проведения конкурса избирает Главу Холмского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
5.2. Проект решения Думы Холмского муниципального района об избрании Главы Холмского муниципального района вносится депутатами Думы Холмского муниципального района.
5.3. Решение об избрании на должность Главы Холмского муниципального района принимается тайным голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы Холмского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Думы Холмского муниципального района.
(в ред. Решения Думы Холмского муниципального района от 06.11.2015 № 7)
5.4. Если при первичном голосовании решение не было принято, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов.
5.5. При голосовании каждый депутат может отдать свой голос только за одну кандидатуру.
5.6. Дума Холмского муниципального района после принятия решения об избрании на должность Главы муниципального района извещает об этом победившего участника конкурса, после чего он обязан в четырнадцатидневный срок представить в Думу Холмского муниципального района копию приказа, иного документа об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы муниципального района.
(в ред. Решения Думы Холмского муниципального района от 06.11.2015 № 7)
5.7. Если участник конкурса не выполнит указанное требование, то Дума муниципального района отменяет свое решение об избрании Главы муниципального района и объявляет повторный конкурс.
(в ред. Решения Думы Холмского муниципального района от 06.11.2015 № 7)
6. Заключительные положения
6.1. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие расходы, не связанные с организацией проведения конкурса) кандидаты на должность Главы Холмского муниципального района производят за счет собственных средств.
6.2. Документы, поданные гражданами в конкурсную комиссию, материалы конкурсной комиссии передаются на хранение в Думу Холмского муниципального района и по истечении пяти лет передаются на постоянное хранение в архив.
6.3. Участник конкурса вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы
Холмского муниципального района
Конкурсная комиссия
по отбору кандидатур на должность
Главы Холмского муниципального района
от _____________________________________
________________________________________
________________________________________
(ФИО, домашний адрес, мобильный телефон)
Заявление
Прошу принять мои документы для участия в конкурсе по отбору кандидатур
на должность Главы Холмского муниципального района.
Приложения:
1. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
2. Анкета и фотография;
3. Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного
преследования либо о прекращении уголовного преследования;
4. Программа предстоящей деятельности на должности Главы Холмского
муниципального района;
5. Согласие на обработку персональных данных;
6. Иные документы
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указать наименование документов)
Сведения, содержащиеся в представленных мною документах для участия в
конкурсе, являются полными и достоверными, а сами документы не являются
подложными. С условиями конкурса согласен(на).
"___" ________ 20__ года ___________________ /________________/
(подпись) (ФИО)
Приложение № 2
к Порядку
проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы
Холмского муниципального района
ФОТО
АНКЕТА
1.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. ________________________________________________________________________
(год рождения, семейное положение, дети)
3. ________________________________________________________________________
(наименование организации, занимаемая должность на момент подачи
документов в конкурсную комиссию или по последнему месту работы)
4. _________________________________________________________________, в том
(общий трудовой стаж)
числе:
___________________________________________________________________________
(на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, выборных муниципальных должностях)
___________________________________________________________________________
(государственной или муниципальной службы)
___________________________________________________________________________
(руководителем организации)
5. ________________________________________________________________________
(образование, дата окончания и наименование учебного заведения,
специальность)
6. ________________________________________________________________________
(наличие ученой степени, ученого звания, знание иностранных языков)
7. ________________________________________________________________________
(сведения о повышении квалификации, переподготовки (дата окончания
и наименование учебного заведения)
8. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(основные проблемы, в решении которых принимал участие, характер такого
участия)
"___" ________ 20__ года ____________________ /________________/
(подпись) (ФИО)
Приложение № 3
к Порядку
проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы
Холмского муниципального района
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, _______________________________________________________________________,
(ФИО)
дата рождения _______, проживающий(ая) по адресу: _________________________
__________________________________________________________________________,
наименование основного документа, удостоверяющего личность, _______________
серия _________ номер __________ дата выдачи ______________________________
наименование органа, выдавшего документ, __________________________________
__________________________________________________________________________,
в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006
года № 152-ФЗ "О персональных данных", даю согласие конкурсной комиссии по
отбору кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района на
обработку моих персональных данных.
Настоящим даю согласие на совершение в перечисленных целях следующих
действий с моими персональными данными: сбор, запись, систематизация,
накопление, хранение, уточнение.
Согласие действует в течение периода проведения конкурса по отбору
кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района.
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством
составления соответствующего письменного документа, который может быть
направлен мной в адрес конкурсной комиссии по отбору кандидатур на
должность Главы Холмского муниципального района по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручен лично или через законного представителя
под расписку секретаря конкурсной комиссии по отбору кандидатур на
должность Главы Холмского муниципального района.
В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего
согласия на обработку персональных данных конкурсная комиссия по отбору
кандидатур на должность Главы Холмского муниципального района обязана
уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для
достижения целей обработки моих персональных данных.
Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных,
предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ
"О персональных данных". Все изложенное мною прочитано, мне понятно и
подтверждается собственноручной подписью.
"___" ________ 20__ года _____________________ /________________/
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------