Решение Думы Маловишерского муниципального района от 22.10.2015 N 15 "Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросам Администрации Маловишерского муниципального района в новой редакции"

ДУМА МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2015 г. № 15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
АДМИНИСТРАЦИИ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ
РЕДАКЦИИ

Принято
Думой Маловишерского муниципального района
22 октября 2015 года


В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 6 статьи 32 Устава Маловишерского муниципального района Дума Маловишерского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по социальным вопросам Администрации Маловишерского муниципального района в новой редакции.

2. Признать утратившими силу решения Думы Маловишерского муниципального района от 21.02.2014 № 323 "Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросам Маловишерского муниципального района", от 27.08.2015 № 452 "О внесении изменений в Положение о комитете по социальным вопросам Маловишерского муниципального района".

3. Наделить председателя комитета по социальным вопросам Маловишерского муниципального района Потаничеву Марину Викторовну полномочиями выступить заявителем при государственной регистрации Положения о комитете по социальным вопросам Администрации Маловишерского муниципального района в новой редакции.

4. Решение вступает в силу с 3 ноября 2015 года.

5. Опубликовать решение в бюллетене "Возрождение".

Председатель
Думы муниципального района
Г.Г.ЖУКОВА

Глава муниципального района
Н.А.МАСЛОВ





Утверждено
решением
Думы Маловишерского
муниципального района
от 22.10.2015 № 15

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ
МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Комитет по социальным вопросам Администрации Маловишерского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Маловишерского муниципального района, выполняющим и реализующим полномочия в сфере социальной защиты.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, постановлениями и приказами департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области, Уставом Маловишерского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, счета и бюджетные счета в отделе управления Федерального казначейства по Новгородской области, открываемые в соответствии с действующим законодательством, и другие реквизиты.
Официальное наименование комитета: полное - комитет по социальным вопросам Администрации Маловишерского муниципального района; сокращенное - КСВ.
1.5. Место нахождения комитета: 174260, Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. Революции, д. 27.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Главная цель комитета состоит в осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты.
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с переданными государственными полномочиями в сфере социальной защиты на основании областных законов, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
2.2.2. Выполнение отдельных государственных полномочий в сфере труда, на основании областного закона, наделяющего органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
2.2.3. Выполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, на основании областного закона, наделяющего органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
2.2.4. Выполнение отдельных полномочий по приему документов на предоставление мер социальной поддержки и выдаче удостоверений, определенных федеральными законами.

3. Полномочия комитета

Комитет осуществляет следующие отдельные государственные полномочия в соответствии с:
областным законом от 27.03.2015 № 740-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями":
оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам;
оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан;
оказание социальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
областным законом от 26.12.2008 № 457-ОЗ "Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями":
оказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на газификацию их домовладений;
областным законом от 23.12.2008 № 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями":
назначение и выплата пособий гражданам, имеющим детей;
областным законом от 27 марта 2015 года № 750-ОЗ "О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями":
присвоение статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи;
предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 3 данного областного закона;
возмещение организациям и индивидуальным предпринимателям расходов по предоставлению меры социальной поддержки, в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском и пригородном сообщении для обучающихся общеобразовательных организаций в пределах Новгородской области;
областным законом от 06.02.2006 № 624-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями":
присвоение звания "Ветеран труда", в том числе принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения ветерана труда, либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";
областным законом от 08.09.2006 № 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями":
присвоение звания "Ветеран труда Новгородской области", в том числе принятие решения о присвоении звания "Ветеран труда Новгородской области" и выдача удостоверения ветерана труда Новгородской области, либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Новгородской области";
областным законом Новгородской области от 11.11.2005 № 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан":
полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, установленных данным областным законом;
областным законом от 22.12.2004 № 367-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда", и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями":
реализация дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных данным областным законом;
областным законом от 05.11.2004 № 329-ОЗ "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями":
предоставление льготы на проезд в транспорте междугородного сообщения к месту лечения и обратно детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
областным законом от 23.12.2008 № 446-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению":
выплата супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, социального пособия на погребение умершего в случае, если он не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, связанных с погребением умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
областным законом от 25.12.2007 № 235-ОЗ "Об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами на территории Новгородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями":
выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, попечительства в форме патронажа;
формирование базы данных о лицах, в отношении которых установлена опека, попечительство, попечительство в форме патронажа;
обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
подготовка материалов, необходимых для установления (прекращения) опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа;
установление опеки или попечительства, в том числе попечительства в форме патронажа;
осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, а также контроль за деятельностью помощников;
освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
выдача в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
заключение на основании решения суда договоров доверительного управления имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими;
назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания;
представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Новгородской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа и принятие по ним необходимых мер;
информирование уполномоченных органов и лиц об установлении (изменении, прекращении) опеки, попечительства, а также об установлении доверительного управления имуществом подопечных, граждан, в отношении которых установлен патронаж, и безвестно отсутствующих граждан;
оказание опекунам (попечителям) помощи в устройстве подопечных в медицинские организации;
подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;
областной закон от 02.03.2004 № 252-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда":
государственное управление охраной труда в части:
а) оказания методической помощи организациям в работе по охране труда, координации работы служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций, расположенных на территории Маловишерского района;
б) проведение анализа состояния охраны труда и определения причин производственного травматизма работников;
осуществление уведомительной регистрации:
коллективных договоров, заключенных между работниками и работодателями в организациях;
территориальных соглашений, отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключенных на территориальном уровне социального партнерства в сфере труда (далее - соглашения) между соответствующими территориальными объединениями профессиональных союзов, территориальными объединениями работодателей и органами местного самоуправления;
осуществление контроля за выполнением коллективных договоров организаций и соглашений;
областным законом от 01.12.2014 № 658-ОЗ "О единовременном пособии одиноким матерям, проживающим на территории Новгородской области, при рождении ребенка в 2015 - 2016 годах":
назначение и выплата единовременного пособия одинокой матери;
областным законом от 02.12.2014 № 671-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в 2015 году":
предоставление дополнительных мер социальной поддержки на 2015 год.

4. Функции комитета

Комитет выполняет следующие функции:
4.1. Организует:
межведомственное взаимодействие при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующими законодательствами;
проведение обследований социально-экономического и социально-бытового положения отдельных категорий граждан;
ведение бухгалтерского учета по социальным выплатам в установленном порядке;
решение вопросов по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, недееспособными или ограничено дееспособными, а также в отношении дееспособных лиц нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа в пределах переданных полномочий;
4.2. Осуществляет:
назначение, перерасчет, выплату пособий, компенсаций, других денежных выплат и предоставление иных видов помощи и услуг социального характера;
заключение договоров и соглашений с организациями, учреждениями и предприятиями с целью предоставления мер социальной поддержки или социальной помощи;
взаимодействие с некоммерческими организациями социальной направленности, привлечение их к участию в работе, направленной на оказание адресной социальной помощи и поддержки;
формирование банка данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки;
определение категорий и численности получателей мер социальной поддержки;
оформление удостоверений установленного образца гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
оформление справок установленного образца, выдачу их малоимущим гражданам, имеющим право на социальные льготы, установленные действующим законодательством;
планово-экономическую работу по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи;
составление бухгалтерской и статистической отчетности по использованию финансовых средств (субвенций), направленных на социальные выплаты, и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
составление и оформление отчетов, заявок и других документов, необходимых для проведения финансирования, выплат и осуществления контроля за
целевым использованием бюджетных средств, выделенных в виде субвенций бюджету муниципального района для предоставления мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан в пределах переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;
анализ социально-экономического развития района в сфере социальной защиты населения района и выработку предложений по его развитию.
4.3. Ведет:
прием граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
разъяснительную работу в сфере социальной защиты среди населения района;
работу с письмами и обращениями граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
прием документов на назначение компенсаций, пособий, других социальных выплат в порядке, установленном нормативными актами;
базу данных получателей: детских пособий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) льготным категориям граждан, ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК) за
оплату коммунальных услуг и содержание жилых помещений, других социальных выплат и пособий, определенных действующим законодательством;
оформление документации (личных дел получателей), необходимой для осуществления социальных выплат в соответствии с установленными требованиями;
прием документов, формирование личных дел, списков (реестров) на компенсационные выплаты в соответствии с действующим федеральным законодательством и направление их в департамент труда и социальной защиты Новгородской области;
прием документов на присвоение статуса, выдачу удостоверений отдельным категориям граждан в соответствии с действующим федеральным законодательством и направление их в департамент труда и социальной защиты Новгородской области;
4.4. Утверждает:
в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
положения о комиссиях, советах, рабочих группах, создаваемых при комитете в рамках полномочий.
4.5. Участвует:
в организации исполнения мероприятий муниципальных программ, направленных на социальную поддержку отдельных категорий граждан в Маловишерском районе;
в организации и координация работы по проведению благотворительных мероприятий;
в реализации государственной и региональной политики в сфере социальной реабилитации и интеграции граждан с ограниченными возможностями (инвалидов), в том числе детей.

5. Права комитета

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет вправе:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;
5.2. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
5.3. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
5.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.5. Привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных документов, для разработки и осуществления мероприятий, проводимых комитетом в соответствии с возложенными на него функциями, работников структурных подразделений и отраслевых органов Администрации муниципального района, специалистов, экспертов;
5.6. Вносит в департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области, Главе Маловишерского муниципального района и заместителю Главы администрации муниципального района, координирующему деятельность комитета, предложения по совершенствованию работы комитета;
5.7. Заключать договоры и соглашения, необходимые для осуществления полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения;
5.8. Быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Организация деятельности комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Маловишерского муниципального района.
6.2. Председатель комитета, осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
6.3. В случаях когда председатель комитета находится в отпуске, командировке, по болезни или в иных случаях не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.
6.4. Председатель комитета:
6.4.1. Подписывает приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;
6.4.2. Распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает должностные инструкции;
6.4.3. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;
6.4.4. Представляет Главе Маловишерского муниципального района предложения для назначения на должность и освобождения от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством;
6.4.5. Утверждает бюджетную смету комитета в пределах средств, передаваемых в виде субвенций бюджету Маловишерского муниципального района на эти цели;
6.4.6. Вносит предложения Главе Маловишерского муниципального района о применении к работникам комитета мер поощрения или наложении на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
6.4.7. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в отделении по Маловишерскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
6.4.8. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности комитета:
удовлетворенность населения предоставлением государственных и муниципальных услуг в объеме переданных полномочий в сфере социальной защиты населения;
своевременность и законность принятия решений;
качественная организация межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты населения;
отсутствие требований прокурора Маловишерского района об устранении коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах, в рамках которых реализуются функции и полномочия комитета;
отсутствие актов прокурорского реагирования (протесты и представления) по вопросам, в рамках которых реализуются функции и полномочия комитета;
6.4.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
6.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств субвенции бюджету Маловишерского муниципального района на возмещение затрат по содержанию штатных единиц осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области, а также за счет средств бюджета Маловишерского муниципального района.
6.6. Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации муниципального района.
6.7. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством порядке.
6.8. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------