Решение Думы Маловишерского муниципального района от 22.10.2015 N 13 "Об утверждении Положения о комитете культуры Администрации Маловишерского муниципального района в новой редакции"

ДУМА МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2015 г. № 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Принято
Думой Маловишерского муниципального района
22 октября 2015 года


В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 6 статьи 32 Устава Маловишерского муниципального района, Дума Маловишерского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете культуры Администрации Маловишерского муниципального района в новой редакции.

2. Признать утратившим силу решение Думы Маловишерского муниципального района от 19.11.2010 № 16 "О комитете культуры Маловишерского муниципального района".

3. Наделить председателя комитета культуры Маловишерского муниципального района Ефимову Наталью Васильевну полномочиями выступить заявителем при государственной регистрации Положения о комитете культуры Администрации Маловишерского муниципального района в новой редакции.

4. Решение вступает в силу с 3 ноября 2015 года.

5. Опубликовать решение в бюллетене "Возрождение".

Председатель
Думы муниципального района
Г.Г.ЖУКОВА

Глава муниципального района
Н.А.МАСЛОВ





Утверждено
решением
Думы Маловишерского
муниципального района
от 22.10.2015 № 13

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МАЛОВИШЕРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Комитет культуры Администрации Маловишерского муниципального района (далее по тексту - комитет), является отраслевым органом Администрации Маловишерского муниципального района, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере культуры.
1.2. Полное наименование комитета: комитет культуры Администрации Маловишерского муниципального района. Сокращенное наименование: комитет культуры. Полное и сокращенное наименования равнозначны.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом Маловишерского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством и другие реквизиты.
1.6. Место нахождения комитета: 174260, Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. Московская, д. 23.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на реализацию государственной политики в сфере культуры на территории муниципального района:
2.1.1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и получение информации в сфере культуры;
2.1.2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни района;
2.2. Основными задачами комитета являются:
2.2.1. Определение приоритетных направлений в развитии и совершенствовании культуры района;
2.2.2. Совершенствование системы предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) в сфере культуры в районе;
2.2.3. Развитие библиотечного дела, увеличения количества пользователей библиотек района;
2.2.4. Обеспечение сохранности библиотечных фондов района;
2.2.5. Увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий, музейных выставок и других мероприятий, проводимых организациями культуры района;
2.2.6. Создание условий для развития и совершенствования начального музыкально-эстетического образования на территории района;
2.2.7. Сохранение и совершенствование единого культурного пространства на территории района;
2.2.8. Поддержка организаций культуры в целях обеспечения равного доступа к культурным ценностям для всех социальных групп;
2.2.9. Создание условий для совершенствования работы организаций культуры района.

3. Полномочия комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Организует библиотечное обслуживание населения библиотеками района;
3.2. Содействует координации и взаимодействию библиотек всех видов;
3.3. Содействует сохранению и развитию библиотек района в соответствии с областными социальными стандартами обеспечения ими населения;
3.4. Обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
3.5. Организует поддержку муниципального музея;
3.6. Создает условия для развития самодеятельного художественного творчества;
3.7. Осуществляет протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, ко всем видам культурной деятельности, развивающимся на территории района;
3.8. Обеспечивает организацию и проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей, праздников самодеятельного и профессионального творчества, конференций, форумов, семинаров, совещаний в сфере культуры, популяризации объектов культурного наследия;
3.9. Осуществляет функции муниципального заказчика;
3.10. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;
3.11. Организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях сферы культуры;
3.12. Обеспечивает проведение аттестации руководителей подведомственных учреждений;
3.13. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством;
3.14. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального района в отношении подведомственных учреждений;
3.15. Оформляет заявки на участие в федеральных и областных целевых программах в сфере культуры. Организует участие подведомственных учреждений в конкурсах на присуждение грантов Президента Российской Федерации, в других конкурсах научных, благотворительных и иных фондов;
3.16. Формирует предложения в проект бюджета муниципального района в части расходов на осуществление полномочий, указанных в настоящем Положении;
3.17. Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности комитета, проводит работу по стабилизации и улучшению значений данных показателей;
3.18. Оформляет в установленном порядке документы на награждение работников сферы культуры государственными и ведомственными наградами, наградами Правительства Новгородской области, муниципального района, департамента культуры и туризма Новгородской области и комитета культуры Администрации муниципального района;
3.19. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам культуры, в том числе о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры;
3.20. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, подведомственных комитету, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
3.21. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, по согласованию с Главой Маловишерского муниципального района; заключает и прекращает с ними трудовые договоры;
3.22. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в сфере культуры;
3.23. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета; обеспечивает их передачу на хранение в муниципальный архив в установленном порядке;
3.24. Осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принятых от органов местного самоуправления городского и сельских поселений, расположенных на территории муниципального района;
3.25. Осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, полномочий.

4. Функции комитета

Комитет выполняет следующие функции:
4.1. Организует:
4.1.1. Деятельность работников комитета;
4.1.2. Осуществление мер противодействия коррупции в пределах своих полномочий, в том числе в подведомственных организациях;
4.1.3. Свод, сбор и анализ бухгалтерской и статистической отчетности, представляемой подведомственными учреждениями;
4.1.4. Совместную деятельность с другими предприятиями, организациями, организациями по вопросам культуры;
4.1.5. Формирование предложений в проект бюджета Маловишерского муниципального района в части расходов на осуществление полномочий, указанных в настоящем Положении;
4.1.6. Осуществление контроля за обеспечением техники безопасности и пожарной безопасности в учреждениях культуры;
4.1.7. Информационное и инструктивное обеспечение муниципальных учреждений культуры в пределах своих полномочий и в части курируемых вопросов;
4.2. Осуществляет:
4.2.1. Отдельные государственные полномочия в сфере культуры, переданные органам местного самоуправления в соответствии с областными законами;
4.2.2. Подготовку проектов муниципальных правовых актов о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры;
4.2.3. Организационно-методическую помощь муниципальных учреждениям культуры по вопросам применения действующего законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции;
4.2.4. Функции главного распорядителя бюджетными средствами, предусмотренными на реализацию полномочий комитета, а также - в установленном порядке - финансовое обеспечение подведомственных учреждений, массовых и других мероприятий в сфере культуры;
4.2.5. Анализ деятельности подведомственных учреждений в пределах своих полномочий, в том числе в вопросах финансово-экономической, хозяйственной, материально-технической и статистической направленности;
4.2.6. Ведомственный финансовый контроль за деятельностью подведомственных комитету учреждений и контроль за целевым использованием бюджетных средств;
4.2.7. Информирование населения муниципального района о результатах деятельности и перспективах развития культуры в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.2.8. Содействие развитию инновационной деятельности в муниципальных учреждениях культуры;
4.2.9. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических и физических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок;
4.2.10. В соответствии с действующим законодательством плановые и внеплановые проверки муниципальных учреждений культуры в рамках реализации своих задач и полномочий;
4.3. Ведет подготовку информационных и иных материалов по вопросам деятельности учреждений культуры и комитета для размещения их на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.4. Утверждает:
4.4.1. Муниципальные задания подведомственных комитету учреждений;
4.4.2. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в сфере культуры;
4.4.3. Планы финансово-хозяйственной деятельности;
4.4.4. Бюджетные сметы и лимиты бюджетных обязательств;
4.4.5. Перечни целевых субсидий;
4.5. Устанавливает:
4.5.1. Предельный уровень соотношения средней заработной платы директоров учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год;
4.5.2. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера руководителям подведомственных комитету учреждений.

5. Права комитета

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет вправе:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;
5.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
5.3. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
5.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
5.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.6. Привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных документов, для разработки и осуществления мероприятий, проводимых комитетом в соответствии с возложенными на него функциями, работников структурных подразделений Администрации муниципального района и отраслевых органов Администрации муниципального района, специалистов, экспертов;
5.7. Вносить Главе Маловишерского муниципального района и заместителю Главы администрации муниципального района, координирующему деятельность комитета, предложения по совершенствованию работы комитета.

6. Организация деятельности комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Маловишерского муниципального района.
6.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
6.3. В случаях когда председатель комитета находится в отпуске, командировке, временно нетрудоспособен или по иным причинам не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из служащих комитета.
6.4. Председатель комитета:
6.4.1. Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;
6.4.2. Распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает должностные инструкции;
6.4.3. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;
6.4.4. Утверждает бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете;
6.4.5. Применяет к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
6.4.6. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в отделении по Маловишерскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;
6.4.7. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности комитета, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", указом Губернатора области от 08.04.2013 № 81 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 на территории области", а также показателей эффективности деятельности учреждений культуры:
увеличение доли населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях;
уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе, муниципальном районе;
удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) к 2018 году до 65 %;
увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Маловишерского района к 2018 году на 5,4 %;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда к 2018 году на 10,3 %;
увеличение посещаемости музейных учреждений к 2018 году на 12 %;
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к 2018 году на 2 %;
увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Маловишеркого района к 2018 году до 65 %;
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в районе, к 2018 году на 21,65 %;
соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры.
6.4.8. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
6.4.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
6.5. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.6. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета Маловишерского муниципального района.
6.7. Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации муниципального района.
6.8. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством порядке.
6.9. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------