Постановление Администрации Старорусского муниципального района от 08.07.2015 N 932 "Об эвакуационной комиссии Администрации Старорусского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. № 932

ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района
от 30.09.2015 № 1411)

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Старорусского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об эвакуационной комиссии Администрации Старорусского муниципального района;
1.2. Состав эвакуационной комиссии Администрации Старорусского муниципального района;
1.3. Функциональные обязанности эвакуационной комиссии Администрации Старорусского муниципального района.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 15.02.2012 № 152 "Об эвакоприемной комиссии Администрации муниципального района".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района Ананьева И.А.

5. Опубликовать постановление на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admrussa.ru).

Глава муниципального района
А.В.БЫКОВ





Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 08.07.2015 № 932

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи эвакуационной комиссии Администрации Старорусского муниципального района (далее - комиссия) в мирное и военное время.

2. Комиссия создается постановлением Администрации муниципального района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет Глава администрации муниципального района. Непосредственное руководство комиссией возлагается на заместителя Главы администрации муниципального района - председателя комиссии.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Новгородской области, настоящим Положением.

5. Основными задачами комиссии являются:
5.1. В мирное время:
разработка и корректировка совместно с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями администраций сельских поселений, предприятий (организаций), находящихся на территории Старорусского муниципального района, независимо от форм собственности плана экстренной эвакуации (отселения) населения г. Старая Русса при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на предприятиях с аварийно химически опасными веществами в безопасные районы Старорусского муниципального района, хозяйствующими субъектами, органами управления гражданской обороны и объектами экономики муниципального района;
организация и контроль разработки планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения в безопасных районах Старорусского муниципального района сельскими поселениями, хозяйствующими субъектами, органами управления гражданской обороны и объектами экономики Старорусского муниципального района;
организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;
организация и контроль за всесторонним комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных (эвакоприемных) комиссий администраций сельских поселений, организаций сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий;
5.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий администраций муниципальных образований, организаций, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
уточнение категории и численности пребывающего на территорию Старорусского муниципального района эвакуируемого населения;
уточнение плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакомероприятий;
организация подготовки к развертыванию эвакоприемных пунктов;
контроль за подготовкой пунктов высадки;
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов;
уточнение совместно с автотранспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из пунктов высадки в пункты его размещения;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах размещения эваконаселения, пунктах высадки;
уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения на территории Старорусского муниципального района;
5.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:
постоянное поддержание связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными органами и автотранспортными организациями, контроль за ходом работы сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, подачей транспорта на пункты высадки;
контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема и размещения эваконаселения;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов по приему и размещению эвакуируемого населения;
организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
информирование эвакуационной комиссии области о количестве прибывающего эваконаселения по времени и видам транспорта;
сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения;
организация взаимодействия с органами военного командования и организациями Старорусского муниципального района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями (организациями), находящимися на территории Старорусского муниципального района, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий;
решения комиссии оформляются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района;
осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных (эвакоприемных) комиссий администраций сельских поселений и организаций, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов посадки (высадки), сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;
проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в муниципальных образованиях, а также в расположенных на их территории организациях и объектах экономики.

7. Структура комиссии:
руководство эвакуационной комиссией;
группа приема, учета эвакуируемого населения и информации;
группа организации размещения эвакуируемого населения;
группа дорожного и транспортного обеспечения.

8. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций в мирное и в военное время.

9. Работа комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом работы. План работы комиссии разрабатывает секретарь комиссии, утверждает председатель комиссии.

10. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год и оформляются протоколами. Заседания и проекты протоколов, распоряжений, постановлений комиссии готовит секретарь комиссии.





Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 08.07.2015 № 932

СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Старорусского муниципального района
от 30.09.2015 № 1411)

Ульянов В.Н.
-
заместитель Главы администрации муниципального района, председатель комиссии
Афанасьева Н.Н.
-
председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии
Прокофьева С.Н.
-
служащий 1 категории отдела социальной поддержки комитета социальной защиты населения Администрации муниципального района, секретарь комиссии
Группа приема, учета эвакуируемого населения и информации
Васильева Л.И.
-
заместитель председателя комитета финансов Администрации муниципального района
Дрызлова С.В.
-
заместитель заведующего отдела по бухгалтерскому учету и отчетности комитета финансов Администрации муниципального района
Куропаткина А.П.
-
председатель комитета финансов Администрации муниципального района, руководитель группы
Группа организации и размещения населения
Горохова М.Ф.
-
главный специалист бюджетного отдела комитета финансов Администрации муниципального района
Дмитриев А.О.
-
председатель комитета культуры Администрации муниципального района, руководитель группы
Кириллова О.Н.
-
ведущий инспектор контрольно-счетной палаты Администрации муниципального района
Пестрецов М.В.
-
председатель комитета по физической культуре и спорту Администрации муниципального района
Шманева Е.Г.
-
заместитель заведующего отдела доходов бюджета комитета финансов Администрации муниципального района
Группа дорожного и транспортного обеспечения
Абдулина Т.В.
-
главный специалист отдела транспорта, энергетики и связи комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального района
Орлов Н.А.
-
заведующий отделом транспорта, энергетики и связи комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального района
Тимофеев А.И.
-
ведущий специалист отдела транспорта, энергетики и связи комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального района





Утверждены
постановлением
Администрации муниципального района
от 08.07.2015 № 932

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Функциональные обязанности председателя эвакуационной
комиссии

Председатель эвакуационной комиссии (далее - председатель) отвечает за организацию и своевременное проведение приема и размещения эвакуированного населения;
подчиняется Главе муниципального района и является непосредственным начальником для всех членов комиссии. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии;
осуществляет непосредственное руководство деятельностью комиссии.
На председателя комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
организация и контроль за разработкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в Старорусском муниципальном районе и объектах экономики;
контроль за подготовкой населенных пунктов Старорусского муниципального района к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;
контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных органов и служб к выполнению возложенных на них задач;
проведение регулярных заседаний комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;
организация и поддержка взаимодействия с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;
уточнение категорий и численности прибывающего населения;
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

ления всех видов обеспечения эвакомероприятий;
контроль за подготовкой к развертыванию приемных эвакуационных пунктов;
контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки);
контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации, укрытий в местах привалов;
уточнение совместно с автотранспортными предприятиями Старорусского муниципального района порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из пунктов высадки эваконаселения в пункты его размещения;
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах размещения эваконаселения и пунктах высадки;
с получением распоряжения о проведении эвакуации:
поддержание постоянной связи с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями администраций сельских поселений, предприятий, организаций, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, автотранспортными предприятиями Старорусского муниципального района;
контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема и размещения эваконаселения;
руководство работой подчиненных эвакуационных органов и служб по приему прибывающего населения и его размещением;
контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
информирование эвакуационной комиссии Новгородской области о количестве прибывающего эваконаселения по времени и видам транспорта;
организация сбора и обобщения сведений о ходе проведения эвакомероприятий;
взаимодействие с органами военного командования и предприятиями, организациями, учреждениями Старорусского муниципального района по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий.

Функциональные обязанности заместителя председателя
эвакуационной комиссии Администрации Старорусского
муниципального района

Заместитель председателя эвакуационной комиссии отвечает за планирование эвакомероприятий, подготовку членов комиссии и подчиненных эвакоорганов;
подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава комиссии. Его указания и распоряжения обязательны для выполнения всеми членами комиссии. В отсутствие председателя комиссии выполняет его функциональные обязанности в полном объеме.
На заместителя председателя комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
организация и контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в населенных пунктах муниципального района;
контроль за подготовкой эвакуационных (эвакоприемных) комиссий Администраций муниципального района и сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;
организация взаимодействия с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения в населенных пунктах;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
постоянный контроль за приведением в готовность эвакуационных (эвакоприемных) комиссий администраций муниципального района и сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
контроль за ходом уточнения планов приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения в муниципальном образовании город Старая Русса, сельских поселениях, объектах экономики;
организация подготовки к развертыванию мест посадки (высадки) и приемных эвакуационных пунктов;
организация работы совместно с органами военного командования и автотранспортными предприятиями муниципального района по уточнению расчета автотранспорта для обеспечения вывоза населения;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
контроль за ходом оповещения эвакуационных (эвакоприемных) комиссий администраций муниципального района и сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов;
органов всех уровней и населения о начале проведения эвакомероприятий;
организация развертывания мест посадки (высадки) и приемных эвакуационных пунктов;
контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные пункты эвакуации и их размещением.

Функциональные обязанности секретаря комиссии

Секретарь эвакуационной комиссии отвечает:
за планирование работы комиссии во всех режимах функционирования;
за состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до исполнителей и контроль за их выполнением;
подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.
На секретаря комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
подготовка годового плана работы комиссии и контроль за его выполнением;
участие в разработке планов эвакомероприятий;
подготовка материалов к заседаниям комиссии;
сбор членов комиссии на заседания, ведение протоколов заседаний комиссии;
уточнение списка членов комиссии, при необходимости внесение изменений в ее состав;
доведение до сведения исполнителей эвакуационных мероприятий принятых на заседаниях комиссии решений;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за ходом оповещения и прибытия членов комиссии;
отработка докладов, отчетов, донесений и решений председателя комиссии;
ведение учета полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доведение их до исполнителей и осуществление контроля за их выполнением;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакуационных мероприятий;
обобщение поступающей информации, подготовка докладов председателю комиссии;
доведение до эвакуационных (эвакоприемных) комиссий администраций муниципального района и сельских поселений, предприятий, учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов и населения информации об обстановке;
подготовка докладов, донесений о ходе проведения эвакомероприятий в эвакуационную комиссию Новгородской области;
учет принятых в ходе проведения эвакомероприятий решений комиссии и доведение их до сведения исполнителей эвакуационных мероприятий, контроль за поступлением докладов об исполнении этих решений.

Функциональные обязанности старшего группы приема, учета
эвакуируемого населения

Старший группы приема, учета эвакуируемого населения отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащих приему и размещению на территории муниципального района, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакуационных мероприятий председателю комиссии;
подчиняется председателю комиссии и работает под его непосредственным руководством.
На старшего группы приема, учета эвакуируемого населения возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
организация работы по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего размещению на территории муниципального района;
организация и контроль за работой городского, сельских поселений по вопросам приема и размещения эваконаселения в населенных пунктах;
подготовка предложений по совершенствованию приема и учета эваконаселения;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
сбор, обобщение и анализ информации по вопросам численности прибывающего эвакуируемого населения в сложившейся обстановке, подготовка докладов председателю комиссии;
доведение до сведения населения информации о сложившейся обстановке;
организация работы по уточнению категорий прибывающего эваконаселения;
информационное обеспечение работы комиссии;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
доведение до населения информации о начале эвакуации, порядка проведения эвакуации и порядка действий;
контроль за ходом прибытия и учета эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах;
сбор информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;
доведение до сведения населения информации о сложившейся обстановке, а также о ее изменении в ходе проведения эвакомероприятий;
подготовка докладов председателю комиссии о проделанной работе.

Функциональные обязанности старшего группы организации
размещения эвакуируемого населения

Старший группы организации размещения эвакуируемого населения эвакуационной комиссии Администрации муниципального района отвечает за планирование размещения эваконаселения, за сбор, обобщение и представление сведений о прибытии и размещении эваконаселения на территории муниципального района;
подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством;
отвечает за подготовку населенных пунктов муниципального района к размещению эвакуируемого населения.
На старшего группы организации размещения эвакуируемого населения возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в муниципальном районе (городском и сельских поселениях);
контрольные проверки готовности подчиненных эвакуационных органов и служб к приему и размещению эвакуируемого населения;
совместно с муниципальным бюджетным учреждением Старорусского муниципального района "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", администрациями муниципального района и сельских поселений планирование использования общественных зданий для размещения эвакуируемого населения и мест размещения материальных и культурных ценностей;
контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
разработка предложений по совершенствованию вопросов размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
контроль за уточнением планов приема и размещения населения в городском и сельских поселениях в соответствии со сложившейся обстановкой;
контроль за ходом приведения в готовность приемных эвакуационных пунктов в городском и сельских поселениях к выполнению задач приема и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
контроль за ходом приведения в готовность зданий, жилых помещений к приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
контроль за прибытием эвакуируемого населения на приемные пункты эвакуации и его дальнейшее размещение;
координация работы эвакуационных приемных пунктов по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
сбор и обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
подготовка докладов о выполненных мероприятиях по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
подготовка предложений по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приема и размещения населения в соответствии с обстановкой.

Функциональные обязанности старшего группы дорожного
и транспортного обеспечения

Старший группы дорожного и транспортного обеспечения эвакуационной комиссии отвечает за осуществление транспортного обеспечения эвакуации;
подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством;
отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов к проведению эвакуации населения, материальных ценностей.
На старшего группы дорожного и транспортного обеспечения возложено выполнение следующих обязанностей:
в мирное время:
разработка и своевременное уточнение расчетов на количество автомобильного транспорта для проведения эвакуационных мероприятий;
контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакуационных перевозок;
разработка графиков вывоза населения по частичной эвакуации без нарушения расписания движения транспорта;
совместно с муниципальным бюджетным учреждением Старорусского муниципального района "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", органами военного командования определение маршрутов эвакуации населения в населенные пункты из пунктов высадки;
организация работы по планированию выделения личного состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России "Старорусский" для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн на маршрутах;
подготовка предложений по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ;
при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:
организация работы по уточнению расчетов по выделению транспорта для эвакуационных перевозок;
организация работы по переоборудованию грузового транспорта для вывоза эвакуируемого населения;
организация работ по подготовке к эвакуационным перевозкам всех видов транспортных средств, организация работы по уточнению графиков движения транспорта для вывоза населения из пунктов высадки;
уточнение маршрутов движения транспорта к местам высадки, посадки эвакуируемого населения;
подготовка предложений по вопросам транспортного и дорожного обеспечения;
контроль за организацией инженерного оборудования дорог и маршрутов пешей эвакуации;
с получением распоряжения на проведение эвакуации:
организация и контроль за прибытием транспорта в пункты посадки и высадки эвакуируемого населения и местам погрузки материальных и культурных ценностей;
контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытием их в пункты размещения эваконаселения;
контроль за организацией технического обслуживания и заправкой транспортных средств;
организация регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн по установленным маршрутам совместно с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России "Старорусский";
организация работы по техническому обслуживанию техники и своевременному обеспечению горюче-смазочными материалами;
организация работы по устранению нарушения дорожного покрытия (железнодорожного полотна), ремонту мостов, а при необходимости - наведению переправ и оборудованию объездных путей;
подготовка предложений по вопросам транспортного обеспечения в сложившейся обстановке.


------------------------------------------------------------------