Постановление Администрации Парфинского муниципального района от 25.09.2015 N 497 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории Парфинского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 497

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ПАРФИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьями 8, 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Парфинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории Парфинского муниципального района.

2. Опубликовать постановление в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района
Н.В.ХАТУНЦЕВ





Утверждено
постановлением
Администрации муниципального района
от 25.09.2015 № 497

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО
ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ПАРФИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Парфинского муниципального района в целях реализации полномочий Администрации Парфинского муниципального района в области градостроительной деятельности с целью регулирования застройки территории Парфинского муниципального района и применяется при принятии решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения Администрации Парфинского муниципального района по его инициативе либо на основании предложений физических и юридических лиц.

2. Назначение и виды документации по планировке территории

2.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
2.3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
2.4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
2.5. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.
2.6. Подготовка документации осуществляется на основании Генерального плана городского и сельских поселений, Правил землепользования и застройки городского и сельских поселений, в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

3. Проект планировки территории

3.1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
3.2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3.3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
2) положения о размещении объектов капитального строительства местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
3.4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
3.5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест) и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
3.6. Пояснительная записка, указанная в п. 3.4 настоящего Положения, содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
3.7. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования муниципального района, городского и сельских поселений, устанавливаются Градостроительным кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами.
3.8. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

4. Проекты межевания территорий

4.1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
4.2. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.
4.3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
4.4. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.
4.5. В случае если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.
4.6. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков;
4) границы территорий объектов культурного наследия;
5) границы зон с особыми условиями использования территорий;
6) границы зон действия публичных сервитутов.
4.6.1. Проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов.
4.6.2. В проекте межевания территории также должны быть указаны:
1) площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;
2) образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;
3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом.
4.7. В составе проектов межевания территорий может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков.

5. Градостроительные планы земельных участков

До 31 декабря 2015 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5.1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется Администрацией муниципального района применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
5.2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
5.3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
5.4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

6. Порядок принятия решения о подготовке документации
по планировке территории

6.1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается с учетом имеющейся градостроительной документации на соответствующую территорию в следующих случаях:
по инициативе органов местного самоуправления;
на основании предложений физических и юридических лиц, в том числе в случае, если в отношении земельного участка заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории (далее - инициаторы подготовки документации).
В случае разработки документации по планировке территории по инициативе Администрации муниципального района финансирование работ осуществляется за счет бюджетных средств Парфинского муниципального района. При разработке документации по планировке территории по инициативе физических и юридических лиц, заинтересованных в подготовке документации, финансирование производится за счет собственных средств заинтересованных лиц.
6.2. Физические и юридические лица, заинтересованные в подготовке документации по планировке территории, подают соответствующее заявление в Администрацию муниципального района.
В заявлении указываются:
расположение территории, в пределах которой заявитель предполагает осуществить действия по планировке территории;
инвестиционно-строительные намерения заявителя.
6.3. Решение о подготовке документации принимается Главой муниципального района (далее - Глава) в форме постановления.
Администрация муниципального района в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении Главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.
Решение о подготовке документации подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом Парфинского муниципального района для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещению в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.4. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические, юридические лица вправе представить в Администрацию муниципального района свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
Администрация муниципального района направляет предложения заинтересованных лиц в Градостроительную комиссию (далее - комиссия).
Комиссия направляет все поступившие предложения физических, юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории инициатору на разработку документации.

7. Порядок принятия, решения об утверждении документации
по планировке территории

7.1. Комиссия осуществляет проверку представленной разработчиком документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, требованиям Правил землепользования и застройки городского и сельских поселений в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского и сельских поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского и сельских поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.
Срок рассмотрения документации по планировке территории комиссией с момента ее поступления в Администрацию муниципального района до принятия соответствующего решения составляет не более 30 календарных дней.
7.2. По результатам проверки комиссия принимает решение:
о соответствии подготовленной документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, и направлении документации по планировке территории Главе для принятия решения о назначении публичных слушаний;
об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
7.3. Глава принимает решение о проведении публичных слушаний для рассмотрения полученной документации по планировке территории.
Документация по планировке территории (проекты планировки и проекты межевания территорий) подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7.4. Срок проведения публичных слушаний в соответствии с пунктом 11 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ со дня оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев и проводится в порядке, установленном Думой Парфинского муниципального района.
7.5. По окончании публичных слушаний комиссия не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Главе подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории с приложением заключения о результатах проведения публичных слушаний.
7.6. Глава с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений:
а) об утверждении документации по планировке территории;
б) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку с учетом протокола и заключения.
Решение об утверждении документации по планировке территории принимается Главой в форме постановления.
7.7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном Думой Парфинского муниципального района для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в периодическом печатном издании "Парфинский вестник" в течение семи дней со дня утверждения указанной документации, и размещению на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.8. Внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется в порядке, установленном разделом 7 настоящего Положения.
Расходы по внесению изменений в документацию по планировке территории несет лицо, обратившееся в Администрацию муниципального района с данными предложениями.


------------------------------------------------------------------