Решение Думы Солецкого муниципального района от 15.01.2015 N 401 "О внесении изменений и дополнений в Устав Солецкого муниципального района"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской обл. 5 февраля 2015 г. № RU535160002015001
------------------------------------------------------------------
ДУМА СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 января 2015 г. № 401
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Солецкого муниципального района
15 января 2015 года
В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областными законами от 23.10.2014 № 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" и от 02.12.2014 № 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" Дума Солецкого муниципального района решила:
I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Солецкого муниципального района:
1. Изложить статью 5 Устава в новой редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения Солецкого муниципального района
1. К вопросам местного значения Солецкого муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Солецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солецкого муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района;
4) организация в границах Солецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Солецкого муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Солецкого муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Солецкого муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Солецкого муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Солецкого муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Солецкого муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Солецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Солецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Солецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Солецкого муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солецкого муниципального района для муниципальных нужд;
14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Солецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Солецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Солецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Солецкого муниципального района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, за счет средств бюджета Солецкого муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Солецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солецкого муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солецкого муниципального района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
25) обеспечение условий для развития на территории Солецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
28) осуществление муниципального лесного контроля;
29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Солецкого муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Солецкого муниципального района;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Солецкого муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Солецкого муниципального района;
32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты - плана территории.
2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Солецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района.
3. Администрация Солецкого муниципального района осуществляет полномочия Администрации Солецкого городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Солецкого муниципального района.".
2. Изложить статью 5.1 Устава в новой редакции:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Солецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Солецкого муниципального района
1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Солецкого муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Солецкого муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солецкого муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Солецкого муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3. Дополнить Устав статьей 5.2 в редакции:
"5.2. Вопросы местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Солецкого муниципального района
1. На территориях Выбитского, Горского, Дубровского сельских поселений органами местного самоуправления Солецкого муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Солецкого муниципального района в соответствии с жилищным законодательством;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
17) осуществление муниципального лесного контроля;
18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.".
4. Дополнить Устав статьей 5.3 в редакции:
"5.3. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом
1. На территориях Выбитского, Горского, Дубровского сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
5. Признать утратившей силу статью 10 Устава "Муниципальные выборы".
6. Изложить статью 13 Устава в новой редакции:
"Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Солецкого муниципального района или Думой Солецкого муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Солецкого муниципального района или Думе Солецкого муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Солецкого муниципального района, принимает Дума Солецкого муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Солецкого муниципального района, - Глава Солецкого муниципального района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Солецкого муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Солецкого муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Солецкого муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Солецкого муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Солецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Солецкого муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Солецкого муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Солецкого муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Солецкого муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
7. Изложить статью 18 Устава в новой редакции:
"Статья 18. Глава Солецкого муниципального района
1. Глава Солецкого муниципального района является высшим должностным лицом Солецкого муниципального района.
2. Глава Солецкого муниципального района избирается Думой Солецкого муниципального района из своего состава на первом заседании Думы Солецкого муниципального района нового созыва открытым голосованием и исполняет полномочия председателя Думы Солецкого муниципального района.
3. Глава Солецкого муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Солецкого муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Солецкого муниципального района. Срок полномочий Главы Солецкого муниципального района составляет 5 лет, но не может быть более срока полномочий Думы Солецкого муниципального района.
Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Солецкого муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Солецкого муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Солецкого муниципального района.
Голосование по вопросу избрания Главы Солецкого муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы Солецкого муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района. При голосовании по вопросу избрания Главы Солецкого муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае если в результате голосования по выборам Главы Солецкого муниципального района при числе кандидатов на должность Главы Солецкого муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
Избрание Главы Солецкого муниципального района оформляется решением Думы Солецкого муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.
Глава Солецкого муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы Солецкого муниципального района. Дата и порядок вступления в должность назначаются Думой Солецкого муниципального района.
4. Глава Солецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
5. Глава Солецкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Солецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Солецкого муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Солецкого муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Солецкого муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Солецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;
6) заключает контракт с лицом, назначенным Думой Солецкого муниципального района на должность Главы администрации Солецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
7) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
8) представляет Думу Солецкого муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;
9) осуществляет организацию деятельности Думы Солецкого муниципального района, созывает заседания Думы Солецкого муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Солецкого муниципального района;
10) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Солецкого муниципального района;
11) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Солецкого муниципального района;
12) подписывает протоколы заседаний Думы Солецкого муниципального района, постановления по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района и решения Думы Солецкого муниципального района;
13) оказывает содействие депутатам Думы Солецкого муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
14) дает поручения постоянным комиссиям Думы Солецкого муниципального района;
15) организует в Думе Солецкого муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Солецкого муниципального района;
17) от имени Думы Солецкого муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
18) открывает и закрывает лицевые счета Думы Солецкого муниципального района в территориальном органе Федерального казначейства и является распорядителем по этим счетам;
19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Солецкого муниципального района на содержание Думы Солецкого муниципального района;
20) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Солецкого муниципального района.
6. Глава Солецкого муниципального района представляет Думе Солецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
7. Глава Солецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению Солецкого муниципального района и Думе Солецкого муниципального района.
8. Гарантии прав Главы Солецкого муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Солецкого муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава Солецкого муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Солецкого муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Солецкого муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Глава Солецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
8. Изложить статью 20 Устава в новой редакции:
"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Солецкого муниципального района
1. Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Солецкая газета" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Солецкого муниципального района в случае:
а) издания Главой Солецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
б) совершения Главой Солецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Солецкого муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Солецкого муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 11 статьи 11 настоящего Устава;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Солецкого муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
11) преобразования Солецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Солецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого муниципального района, - со дня избрания Думы Солецкого муниципального района нового созыва в правомочном составе.
2. Полномочия Главы Солецкого муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Солецкого муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом указанных фактов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района его полномочия по руководству деятельностью Думы Солецкого муниципального района временно исполняет заместитель председателя Думы Солецкого муниципального района, избираемый Думой Солецкого муниципального района.
Досрочное избрание Главы Солецкого муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района заседании Думы Солецкого муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.
4. Отставка Главы Солецкого муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Солецкого муниципального района.
В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района отставки Глава Солецкого муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Солецкого муниципального района.
5. Решение Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".
6. В случае если избранный из состава Думы Солецкого муниципального района Глава Солецкого муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Солецкого муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Солецкого муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Солецкого муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".
9. Статью 19 Устава "Полномочия Главы Солецкого муниципального района" и статью 25 Устава "Председатель Думы Солецкого муниципального района" признать утратившими силу.
10. Изложить статью 21 Устава в новой редакции:
"Статья 21. Исполнение полномочий Главы Солецкого муниципального района
В случаях когда Глава Солецкого муниципального района временно (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои полномочия, его обязанности как председателя Думы Солецкого муниципального района временно исполняет заместитель председателя Думы Солецкого муниципального района.".
11. Изложить статью 22 Устава в новой редакции:
"Статья 22. Представительный орган Солецкого муниципального района - Дума Солецкого муниципального района
1. Дума Солецкого муниципального района состоит из 15 депутатов.
2. Дума Солецкого муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения.
3. Норма представительства поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, в Думе Солецкого муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):
Солецкое городское поселение - 5;
Выбитское сельское поселение - 4;
Горское сельское поселение - 3;
Дубровское сельское поселение - 3.
4. Дума Солецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Формой работы Думы Солецкого муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определенном Регламентом Думы Солецкого муниципального района.
Заседание Думы Солецкого муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Солецкого муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная Дума Солецкого муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы Солецкого муниципального района в правомочном составе.
Первое заседание Думы Солецкого муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания Главы Солецкого муниципального района.
Дума Солецкого муниципального района действует на постоянной основе.
5. Срок полномочий Думы Солецкого муниципального района - 5 лет.
6. Дума Солецкого муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Дума Солецкого муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
7. Дума Солецкого муниципального района избирает из своего состава Главу Солецкого муниципального района, который исполняет полномочия председателя Думы Солецкого муниципального района.
8. Дума Солецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Солецкого муниципального района.
9. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Солецкого муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Солецкого муниципального района, принимаемым Думой Солецкого муниципального района.
10. Финансовое обеспечение деятельности Думы Солецкого муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Солецкого муниципального района.".
12. Изложить статью 23 Устава в новой редакции:
"Статья 23. Полномочия Думы Солецкого муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района находятся:
1) принятие Устава Солецкого муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Солецкого муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Солецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка участия Солецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Думы Солецкого муниципального района относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Солецкого муниципального района, а также с преобразованием Солецкого муниципального района;
5) избрание из своего состава Главы Солецкого муниципального района;
6) назначение лица на должность Главы администрации Солецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
7) утверждение структуры Администрации Солецкого муниципального района по представлению Главы администрации Солецкого муниципального района, принятие Положения об Администрации Солецкого муниципального района;
8) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
9) образование Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
10) установление официальных символов Солецкого муниципального района;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Солецкого муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Солецкого муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) рассмотрение проекта бюджета Солецкого муниципального района;
13) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
14) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
15) утверждение схемы территориального планирования Солецкого муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;
16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
17) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований;
18) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
19) заслушивание ежегодных отчетов Главы Солецкого муниципального района, Главы администрации Солецкого муниципального района о результатах их деятельности и деятельности Администрации Солецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Солецкого муниципального района;
20) заслушивание ежегодных отчетов начальника отдела Министерства внутренних дел России по Солецкому району о результатах деятельности отдела Министерства внутренних дел России по Солецкому району;
21) утверждение условий контракта для Главы администрации Солецкого муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
22) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Солецкого муниципального района;
23) установление денежного содержания Главе Солецкого муниципального района;
24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Солецкого муниципального района Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.".
13. Изложить статью 24 Устава в новой редакции:
"Статья 24. Депутат Думы Солецкого муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Солецкого муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Солецкого муниципального района.
Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава в состав Думы Солецкого муниципального района и заканчиваются со дня начала работы Думы Солецкого муниципального района нового созыва либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.
Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
2. Депутат Думы Солецкого муниципального района представляет в Думе Солецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат Думы Солецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Думы Солецкого муниципального района своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Солецкого муниципального района;
участие в работе комиссий, образуемых Думой Солецкого муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Солецкого муниципального района.
5. Статус депутата Думы Солецкого муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Депутату Думы Солецкого муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Солецкого муниципального района. Дума Солецкого муниципального района обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;
2) смерти - со дня смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) досрочного прекращения полномочий Думы Солецкого муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;
9) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Решение Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Солецкого муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Солецкого муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.
8. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
9. Гарантии прав депутатов Думы Солецкого муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Солецкого муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Солецкого муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Солецкого муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутат Думы Солецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
14. Признать утратившей силу статью 27 Устава "Заседание Думы Солецкого муниципального района, порядок его созыва и проведения".
15. Изложить статью 28 Устава в новой редакции:
"Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Солецкого муниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Солецкого муниципального района, принимаются решения и постановления.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Солецкого муниципального района, Главой Солецкого муниципального района, Главой администрации Солецкого муниципального района, избирательной комиссией Солецкого муниципального района, Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района, прокурором Солецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Проекты постановлений могут вноситься Главой Солецкого муниципального района и депутатами Думы Солецкого муниципального района.
Нормативные правовые акты Думы Солецкого муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Солецкого муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района только по инициативе Главы администрации Солецкого муниципального района или при наличии заключения Главы администрации Солецкого муниципального района.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Солецкого муниципального района.
4. Решения Думы Солецкого муниципального района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района, назначения местного референдума, избрания Главы Солецкого муниципального района, удаления в отставку Главы Солецкого муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района;
2) по вопросам досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района, депутата Думы Солецкого муниципального района, принятия Регламента Думы Солецкого муниципального района обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения, принятые Думой Солецкого муниципального района, имеющие нормативный характер, направляются Главе Солецкого муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
6. Решения Думы Солецкого муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Солецкого муниципального района.
7. Решения Думы Солецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник".
8. Решения Думы Солецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
16. Изложить статью 30 Устава в новой редакции:
"Статья 30. Администрация Солецкого муниципального района
1. Администрация Солецкого муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Солецкого муниципального района.
2. Структура Администрации Солецкого муниципального района утверждается Думой Солецкого муниципального района по представлению Главы администрации Солецкого муниципального района.
В структуру Администрации Солецкого муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Солецкого муниципального района.
3. Администрация Солецкого муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация Солецкого муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Администрацией Солецкого муниципального района руководит Глава администрации Солецкого муниципального района, назначенный на должность по контракту на конкурсной основе.
5. Администрация Солецкого муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Солецкого муниципального района, Главе Солецкого муниципального района и Думе Солецкого муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Солецкого муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Солецкого муниципального района.".
17. Изложить статью 31 Устава в новой редакции:
"Статья 31. Полномочия Администрации Солецкого муниципального района
1. К полномочиям Администрации Солецкого муниципального района:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района, установленных настоящим Уставом;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Солецкого муниципального района, утвержденных Думой Солецкого муниципального района;
4) составление проекта бюджета Солецкого муниципального района;
5) исполнение бюджета Солецкого муниципального района;
5.1) составление отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Солецкого муниципального района;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8) разработка, утверждение и организация реализации муниципальных программ, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Солецкого муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;
10) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
11) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Администрация Солецкого муниципального района решает иные вопросы, определенные федеральными и областными законами.".
18. Изложить статью 32 Устава в новой редакции:
"Статья 32. Муниципальный контроль
1. Администрация Солецкого муниципального района является органом муниципального контроля в Солецком муниципальном районе, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Солецкого муниципального района;
б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Солецкого муниципального района;
в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Солецкого муниципального района.
3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Солецкого муниципального района о проведении проверок.
4. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.".
19. Изложить статью 33 Устава в новой редакции:
"Статья 33. Глава администрации Солецкого муниципального района
1. Главой администрации Солецкого муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы администрации Солецкого муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. К кандидату на должность Главы администрации Солецкого муниципального района предъявляются требования, установленные областным законодательством и решением Думы Солецкого муниципального района.
3. Контракт с Главой администрации Солецкого муниципального района заключается на срок полномочий Думы Солецкого муниципального района, но не менее чем на два года.
4. Контракт с Главой администрации Солецкого муниципального района заключается Главой Солецкого муниципального района.
5. Глава администрации Солецкого муниципального района руководит деятельностью Администрации Солецкого муниципального района на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:
1) вносит в Думу Солецкого муниципального района проект бюджета Солецкого муниципального района и представляет отчет о его исполнении;
2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Солецкого муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, по установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Солецкого муниципального района;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Солецкого муниципального района структуру Администрации Солецкого муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Солецкого муниципального района;
4) по согласованию с Думой Солецкого муниципального района назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Солецкого муниципального района и заместителей Главы администрации Солецкого муниципального района. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Солецкого муниципального района, специалистов Администрации Солецкого муниципального района, утверждает их должностные инструкции, определяет порядок приема на работу и увольнения других работников Администрации Солецкого муниципального района;
5) организует работу с кадрами Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;
6) устанавливает должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки заместителям Главы администрации Солецкого муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Солецкого муниципального района, специалистам и иным работникам Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с правовым актом Думы Солецкого муниципального района, руководителям муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с правовым актом Администрации Солецкого муниципального района;
7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и организаций;
8) принимает меры поощрений и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, другим работникам Администрации Солецкого муниципального района и руководителям муниципальных учреждений и организаций;
9) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Солецкого муниципального района и от имени Солецкого муниципального района;
10) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;
11) открывает и закрывает лицевые счета Администрации Солецкого муниципального района в территориальном органе Федерального казначейства и является распорядителем по этим счетам;
12) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Солецкого муниципального района;
13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы на рассмотрение вопросов по награждению и присвоению почетных званий;
14) заключает от имени Администрации Солецкого муниципального района договоры в пределах своих полномочий;
15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом;
17) представляет Думе Солецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Солецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Солецкого муниципального района.
6. Глава администрации Солецкого муниципального района подконтролен и подотчетен Думе Солецкого муниципального района.".
20. Изложить статью 34 Устава в новой редакции:
"Статья 34. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района образуется Думой Солецкого муниципального района и действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате Солецкого муниципального района, утвержденного решением Думы Солецкого муниципального района. Структура и штаты Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района утверждаются Думой Солецкого муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты замещает муниципальную должность.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
5. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района подотчетна Думе Солецкого муниципального района.
6. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
7. Деятельность Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Солецкого муниципального района.
8. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района обладает правами юридического лица.
9. Контрольно-счетная палата Солецкого муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Солецкого муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Солецкого муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Солецкого муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Солецкого муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Солецкого муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Солецкому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Солецкого муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Солецкого муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Солецкого муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Солецком муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Солецкого муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Солецкого муниципального района и Главе муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района.".
21. Изложить статью 35 Устава в новой редакции:
"Статья 35. Муниципальные правовые акты Солецкого муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района образуют:
Устав Солецкого муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Думы Солецкого муниципального района;
правовые акты Главы Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого муниципального района и иных органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;
распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района.
2. Устав Солецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Солецкого муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Солецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Решения Думы Солецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солецкого муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.
4. Глава Солецкого муниципального района издает распоряжения в пределах своих полномочий, постановления по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района, подписывает решения Думы Солецкого муниципального района.
5. Глава администрации Солецкого муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Солецкого муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, издает постановления Администрации Солецкого муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Солецкого муниципального района по вопросам организации работы Администрации Солецкого муниципального района.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Солецкого муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, должностных лиц органов местного самоуправления Солецкого муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.
8. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" или обнародования.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник".
10. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района является периодическое печатное издание - бюллетень "Солецкий вестник".
11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Солецкого муниципального района, Главой Солецкого муниципального района, Главой администрации Солецкого муниципального района, избирательной комиссией Солецкого муниципального района, Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района, прокурором Солецкого муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
12. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района в пределах своей компетенции.
13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
14. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Солецкого муниципального района.".
22. Изложить статью 43 Устава в новой редакции:
"Статья 43. Муниципальное имущество Солецкого муниципального района
1. В собственности Солецкого муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Солецкого муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
23. Изложить статью 48 Устава в новой редакции:
"Статья 48. Консолидированный бюджет Солецкого муниципального района
Бюджет Солецкого муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Солецкого муниципального района.".
24. Изложить статью 49 Устава в новой редакции:
"Статья 49. Бюджет Солецкого муниципального района
1. Солецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Солецкого муниципального района).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Солецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Солецкого муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Солецкого муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Солецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Солецкого муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если Администрация Солецкого муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Солецкого муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Солецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Солецкого муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета Солецкого муниципального района, решение об утверждении бюджета Солецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Солецкого муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник".".
25. Дополнить Устав статьей 49.1 в редакции:
"Статья 49.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Солецкого муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
1. Деятельность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Солецкого муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Солецкого муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе, принимаемым решением Думы Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.
2. Проект бюджета Солецкого муниципального района составляет Администрация Солецкого муниципального района.
3. Проект бюджета Солецкого муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе.
4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Солецкого муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Солецкого муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой администрации Солецкого муниципального района в Думу Солецкого муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября.
5. Проект бюджета Солецкого муниципального района рассматривается и утверждается Думой Солецкого муниципального района.
6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Солецкого муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе.
7. Организация исполнения бюджета Солецкого муниципального района возлагается на Администрацию Солецкого муниципального района и обеспечивается ею.
8. Исполнение бюджета Солецкого муниципального района осуществляется в Порядке, установленном Администрацией Солецкого муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Солецком муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
9. Бюджет Солецкого муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
10. Бюджетная отчетность Солецкого муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района является ежеквартальным.
11. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Солецкого муниципального района определяется Администрацией Солецкого муниципального района.
12. Бюджетная отчетность Солецкого муниципального района составляется Администрацией Солецкого муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главных администраторов средств бюджета Солецкого муниципального района).
13. Отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Солецкого муниципального района и направляется в Думу Солецкого муниципального района и Контрольно-счетную палату Солецкого муниципального района.
14. Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района до его рассмотрения в Думе Солецкого муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Солецкого муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Солецкого муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется Контрольно-счетной палатой Солецкого муниципального района в Думу Солецкого муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Солецкого муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района.
15. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Солецкого муниципального района Дума Солецкого муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района.
В случае отклонения Думой Солецкого муниципального района решения об исполнении бюджета Солецкого муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
16. Годовой отчет об исполнении бюджета Солецкого муниципального района представляется в Думу Солецкого муниципального района ежегодно не позднее 1 мая Главой администрации Солецкого муниципального района.
17. Контроль за исполнением бюджета Солецкого муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Солецкого муниципального района.
18. Муниципальный финансовый контроль.
18.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
18.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
18.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Солецкого муниципального района (далее - орган внешнего финансового контроля).
18.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Солецкого муниципального района (должностными лицами Администрации Солецкого муниципального района).
18.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Солецкого муниципального района.
18.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Солецкого муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
18.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Солецкого муниципального района.
18.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Солецкого муниципального района.".
26. Изложить статью 50 Устава в новой редакции:
"Статья 50. Доходы и расходы бюджета Солецкого муниципального района
1. Формирование доходов бюджета Солецкого муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Солецкого муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Солецкого муниципального района, установленными и исполняемыми органами местного самоуправления Солецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Солецкого муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
27. Изложить статью 61.1 Устава в новой редакции:
"Статья 61.1. Удаление Главы Солецкого муниципального района в отставку
1. Дума Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Солецкого муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Солецкого муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы Солецкого муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Солецкого муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Солецкого муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Солецкого муниципального района Думой Солецкого муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Солецкого муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Солецкого муниципального района, Администрацией Солецкого муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Солецкого муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Солецкого муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами и (или) решений, действий (бездействия) Главы Солецкого муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Солецкого муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Солецкого муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Солецкого муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку осуществляется Думой Солецкого муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.
9. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Солецкого муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Думой Солецкого муниципального района решения об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Солецкого муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Солецкого муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Солецкого муниципального района не согласен с решением Думы Солецкого муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Солецкого муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" одновременно с указанным решением Думы Солецкого муниципального района.
13. В случае если инициатива депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку отклонена Думой Солецкого муниципального района, вопрос об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Солецкого муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Солецкого муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Солецкого муниципального района, в отношении которого Думой Солецкого муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
II. Направить изменения и дополнения в Устав Солецкого муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
III. Изменения и дополнения в Устав Солецкого муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник", за исключением пункта 3 части 2 статьи 13 Устава, который вступает в силу с 1 марта 2015 года, и частей 13 и 14 статьи 35 Устава, которые вступают в силу с 1 января 2016 года; части 2 - 4, пункты 6 - 19 части 5 статьи 18, статья 19, части 3 и 6 статьи 20, статья 25, часть 1 статьи 33 Устава в соответствии с третьим абзацем части 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок избрания Главы Солецкого муниципального района, установленный областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" и Уставом Солецкого муниципального района применяется после истечения срока полномочий Главы Солецкого муниципального района, избранного до дня вступления в силу вышеуказанного областного закона;
части 2, 3, 7 статьи 22, пункты 5 и 6 части 2 статьи 23, часть 1 статьи 24 Устава применяются при формировании Думы Солецкого муниципального района нового созыва.
IV. Признать утратившим силу решение Думы Солецкого муниципального района от 05.09.2014 № 350 "О внесении изменений в Устав Солецкого муниципального района".
V. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - бюллетене "Солецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Солецкого
муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
Председатель
Думы Солецкого
муниципального района
Л.С.ПЛАКСИНА
------------------------------------------------------------------