Областной закон Новгородской области от 26.02.2015 N 721-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями"
26 февраля 2015 года N 721-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ"
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 25.02.2015 № 1382-5 ОД
Статья 1
Внести в областной закон от 05.05.2010 № 749-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 07.05.2010, 30.10.2013, 03.10.2014) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона
Настоящий областной закон регулирует правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки указанным в настоящем областном законе многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленную в соответствии с действующим законодательством на момент обращения, а также устанавливает порядок передачи органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.";
2) часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"4. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, выданным в порядке, установленном настоящим областным законом.
Многодетной семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленную в соответствии с действующим законодательством на момент обращения, предоставляется возможность получать меры социальной поддержки, определенные настоящим областным законом.";
3) статью 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) по расчету среднедушевого дохода многодетной семьи, определению права на предоставление мер социальной поддержки многодетной семьи.";
4) часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) рассчитывать среднедушевой доход многодетной семьи.";
5) статью 7 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) документы, подтверждающие доходы членов многодетной семьи, учитываемые при расчете среднедушевого дохода многодетной семьи, за расчетный период - три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семье. Доходы от предпринимательской деятельности учитываются путем представления копии декларации, подаваемой гражданином в налоговые органы.";
6) в абзаце первом части 2 статьи 8 слово "удостоверения" заменить словами "справки по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону";
7) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
"Статья 8-1. Исчисление величины среднедушевого дохода многодетной семьи для предоставления мер социальной поддержки
1. Исчисление величины среднедушевого дохода многодетной семьи для предоставления мер социальной поддержки производится на основании документов о доходах семьи с учетом требований, установленных настоящей статьей.
Перечень видов доходов многодетной семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, установлен приложением 2 к настоящему областному закону.
2. Величина среднедушевого дохода определяется делением суммы совокупного дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
3. При исчислении дохода многодетной семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
4. Доход многодетной семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
5. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход многодетной семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход многодетной семьи за каждый месяц расчетного периода.
6. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход многодетной семьи за каждый месяц расчетного периода.
7. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные приложением 3 к настоящему областному закону.
8. В случае если индивидуальный предприниматель не может представить документы о своем доходе за расчетный период, то его ежемесячный доход определяется путем деления на 12 суммы совокупного годового дохода за календарный год, предшествующий году обращения.";
8) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) установления фактов превышения среднедушевого дохода многодетной семьи величины прожиточного минимума, а также недостоверности представленных сведений о составе многодетной семьи.";
9) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
"Статья 10-1. Обязанность получателей мер социальной поддержки многодетной семьи извещать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение предоставления мер социальной поддержки
1. Получатель обязан по истечении одиннадцати месяцев с месяца назначения мер социальной поддержки представлять в уполномоченный орган, многофункциональный центр по месту жительства обновленные сведения о доходах и составе многодетной семьи.
2. В случае неисполнения требования, изложенного в части 1 настоящей статьи, по истечении двенадцати месяцев с месяца назначения мер социальной поддержки многодетной семье предоставление данных мер приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
В случае возобновления предоставления мер социальной поддержки многодетной семье данные меры назначаются с месяца, в котором подано заявление о возобновлении предоставления мер социальной поддержки многодетной семье со всеми необходимыми документами.
3. Получатель мер социальной поддержки многодетной семье обязан в месячный срок извещать уполномоченный орган по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления.";
10) дополнить приложениями 1 - 3 в следующей редакции:
"Приложение 1
к областному закону
"О мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов
местного самоуправления отельными
государственными полномочиями"
Орган социальной защиты населения
муниципального района, городского округа
от __________ № __________
СПРАВКА
многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки
__________________________________ состав семьи ________________ чел.
Адрес _____________________________________________________________________
По данному адресу зарегистрированы ___________ члена(ов) многодетной семьи.
Состав многодетной семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предъявитель имеет право на получение мер по социальной поддержке в
соответствии со статьей 3 областного закона от 05.05.2010 № 749-ОЗ "О мерах
по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями".
Справка действительна по _________ ________________________
Руководитель органа социальной защиты населения
муниципального района, городского округа
Приложение 2
к областному закону
"О мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов
местного самоуправления отельными
государственными полномочиями"
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ДОХОДОВ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ
ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
В доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
2) социальные выплаты, к которым относятся:
пенсии;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных образовательных организаций, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению медицинских организаций их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ежемесячные денежные выплаты семьям при рождении (усыновлении) в них третьего и каждого последующего ребенка;
выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
3) другие доходы, в том числе:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы;
доходы от предпринимательской и иной деятельности, подлежащей государственной регистрации и (или) лицензированию;
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
алименты, получаемые членами многодетной семьи.
Приложение 3
к областному закону
"О мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов
местного самоуправления отельными
государственными полномочиями"
ВИДЫ ДОХОДОВ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ, НЕ УЧИТЫВАЕМЫЕ
ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
В доход многодетной семьи не учитываются:
единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка;
единовременное пособие при рождении третьего и последующего детей, выплачиваемое в соответствии с законодательством Новгородской области;
средства регионального капитала "Семья";
ежемесячные денежные выплаты и ежемесячные денежные компенсации льготным категориям граждан, выплачиваемые в соответствии с федеральным законодательством;
социальные доплаты к пенсии;
государственная социальная помощь и социальная поддержка в виде денежных выплат и натуральной помощи, оказываемая в соответствии с законодательством Новгородской области;
ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемая в соответствии с законодательством Новгородской области;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
алименты, выплачиваемые одним из родителей (родителями) на содержание несовершеннолетних детей.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Статья 3
1. Со дня вступления в силу настоящего областного закона и до 1 апреля 2015 года действует переходный период, в течение которого осуществляется перерегистрация многодетных семей путем предоставления документов о доходах, подтверждающих право многодетной семьи на предоставление мер социальной поддержки.
2. Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в течение переходного периода сохраняется.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
26 февраля 2015 года
№ 721-ОЗ
------------------------------------------------------------------