Указ Губернатора Новгородской области от 23.10.2015 N 358 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования"
23 октября 2015 года N 358
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
1. Внести изменения в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования, утвержденный указом Губернатора Новгородской области от 04.07.2014 № 246:
1.1. Изложить пункт 1.4.1 в редакции:
"1.4.1. Предметом федерального государственного контроля качества образования является деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия по их результатам предусмотренных законодательством мер.";
1.2. Изложить в пункте 1.5.1 третий абзац в редакции:
"выдавать организации предписания в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования с указанием сроков их устранения;";
1.3. Изложить пункт 1.5.4 в редакции:
"1.5.4. В случае выявления при проведении проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам должностные лица департамента обязаны:
приостановить действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
установить срок устранения выявленного несоответствия;
принять меры по контролю за устранением выявленного несоответствия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организаций по эксплуатации ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица департамента в тот же день доводят до заинтересованных органов информацию о наличии такой угрозы.";
1.4. Изложить в пункте 1.6.1 пятый абзац в редакции:
"представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений в течение 15 дней со дня получения акта проверки в случае несогласия с изложенными в нем фактами, выводами. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии;";
1.5. Изложить в подразделе 3.1 третий абзац в редакции:
"принятие мер по устранению выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам.";
1.6. Изложить подпункты 3.2.2.1, 3.2.2.4 в редакции:
"3.2.2.1. Истечение установленного срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам;";
"3.2.2.4. Выявление департаментом нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";";
1.7. Исключить в пункте 3.2.6 четырнадцатый абзац;
1.8. Изложить пункты 3.2.7, 3.2.9 в редакции:
"3.2.7. На основании акта проверки составляется отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке), который утверждается руководителем департамента.
Председателем комиссии по проверке (проверяющим) не позднее 10 рабочих дней со дня составления акта проверки готовится отчет о проверке, в котором указываются:
выявленные несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или их отсутствие;
выявленные нарушения законодательства в сфере образования;
принятые меры и меры, которые необходимо принять в отношении выявленных нарушений и должностных лиц, их совершивших.
Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней со дня его составления согласовывается заместителем руководителя департамента - начальником управления и передается руководителю департамента.
Руководитель департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему отчета о проверке рассматривает и утверждает его, передает председателю комиссии по проверке (проверяющему).
Если в результате проведения проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам не выявлены, председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 5 рабочих дней со дня получения утвержденного отчета о проверке готовит письмо департамента о невыявлении несоответствия и направляет его в организацию по почте или по электронной почте с подтверждением о получении.";
"3.2.9. Если в результате проведения проверки выявлено несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам:
специалист, ответственный за государственную аккредитацию образовательной деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта готовит проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 5 рабочих дней со дня получения утвержденного отчета о проверке готовит проект приказа об установлении срока устранения выявленного несоответствия. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
Приказ подписывается руководителем департамента и направляется в течение 3 рабочих дней со дня подписания в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку представителю организации.
В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти области, в данный государственный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о проверке направляется соответствующая информация с приложением копий материалов проверки, в организацию - письмо департамента о направлении информации в соответствующий государственный орган.
В случае получения в результате проверки информации о нарушении законодательства Российской Федерации, содержащем признаки противоправного деяния, соответствующая информация с приложением копий материалов проверки в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о проверке направляется в правоохранительный орган и (или) в прокуратуру по месту нахождения организации. В организацию также направляется письмо департамента о направлении информации в правоохранительный орган и (или) в прокуратуру по месту нахождения организации.";
1.9. Дополнить пунктом 3.2.10 следующего содержания:
"3.2.10. Специалист, ответственный за государственную аккредитацию образовательной деятельности, в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа департамента о приостановлении действия государственной аккредитации направляет копию приказа департамента в организацию, ее учредителю, органам прокуратуры Российской Федерации по почте или в форме электронного документа.";
1.10. Изложить подраздел 3.3 в редакции:
"3.3. Принятие мер по устранению выявленного несоответствия
содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам
федеральным государственным образовательным стандартам
3.3.1. До истечения срока устранения выявленного несоответствия департамент должен быть уведомлен организацией об устранении выявленного несоответствия с приложением документов, подтверждающих устранение выявленного несоответствия.
3.3.2. В течение 30 дней после получения отчета об исполнении предписания специалист управления проводит проверку содержащейся в нем информации путем проведения внеплановой документарной или выездной проверки.
Внеплановая проверка проводится в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
3.3.3. В случае установления факта устранения выявленного несоответствия специалист, ответственный за государственную аккредитацию образовательной деятельности, готовит проект приказа департамента о возобновлении действия государственной аккредитации со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.
Проект приказа департамента рассматривается и подписывается руководителем департамента в течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта приказа департамента.
3.3.4. В случае если в установленный департаментом срок организация не устранила выявленное несоответствие, специалист, ответственный за государственную аккредитацию образовательной деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленного несоответствия готовит проект приказа департамента о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Приказ рассматривается и подписывается руководителем департамента в течение 3 рабочих дней со дня подготовки проекта приказа департамента.
Специалист, ответственный за государственную аккредитацию образовательной деятельности, в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа департамента о приостановлении, возобновлении, лишении организации государственной аккредитации доводит это решение до сведения организации, ее учредителя (учредителей), органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, а также до сведения органов прокуратуры Российской Федерации по почте или по электронной почте с подтверждением о получении.
Председатель комиссии по проверке (проверяющий) вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания, о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах в течение 15 дней со дня поступления соответствующей информации.
3.3.5. Если в результате внеплановой проверки установлено, что организация не устранила выявленное несоответствие, срок устранения выявленного несоответствия, установленный департаментом, не прерывается.
3.3.6. Если в результате внеплановой проверки установлено, что организация не устранила выявленное несоответствие, а срок, установленный департаментом для устранения, истек до либо в день подписания акта, председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта по результатам проверки готовит проект служебной записки на имя руководителя департамента о наличии оснований для лишения организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Проект служебной записки рассматривается и подписывается заместителем руководителя департамента - начальником управления в течение 2 рабочих дней со дня его поступления и передается руководителю департамента.
Руководитель департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему служебной записки принимает соответствующее решение.
При принятии руководителем департамента решения о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения руководителем департамента готовит проект соответствующего приказа департамента.
Проект приказа департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему рассматривается и подписывается руководителем департамента.
Копия приказа департамента о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в течение 3 рабочих дней со дня его издания направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку представителю организации. Копия приказа департамента в течение 3 рабочих дней со дня его издания направляется также учредителю организации.
Специалист, ответственный за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, в течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем департамента решения о лишении организации государственной аккредитации вносит соответствующие сведения в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Председатель комиссии по проверке (проверяющий) вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об устранении выявленного несоответствия в установленный срок и о принятых мерах в течение 15 дней со дня поступления соответствующей информации.";
1.11. Исключить в пункте 5.6 слова "Губернатору Новгородской области,";
1.12. Изложить блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции в прилагаемой редакции.
2. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Приложение
к указу
Губернатора Новгородской области
от 23.10.2015 № 358
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Подготовка к проведению
проверки
\/ \/
Проведение Проведение
выездной проверки документарной проверки
Обработка
> результатов проверки <
/ \
/ \/
\/
Несоответствия выявлены
Несоответствия не выявлены
\/
\/ Принятие мер в случае выявления
несоответствий
Направление в организацию
письма о невыявлении \/
несоответствий
1. Приостановление действия
государственной аккредитации
\/ полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных
Внесение данных в государственную групп профессий, специальностей и
информационную систему направлений подготовки.
государственного надзора в сфере 2. Установление срока устранения
образования (далее - ГИС надзора выявленного несоответствия
в сфере образования)
\/
Уведомление об устранении
выявленного несоответствия
\/
Внеплановая проверка содержащейся в уведомлении
информации об устранении выявленного
несоответствия
\/ \/
Акт проверки, факт Акт проверки, факт устранения
устранения несоответствия несоответствия не подтверждается
подтверждается
\/ \/
Возобновление действия Лишение государственной
государственной аккредитации полностью или в
аккредитации отношении отдельных уровней
образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и
направлений подготовки
\/ \/
Внесение данных в ГИС надзора в сфере образования
------------------------------------------------------------------