Указ Губернатора Новгородской области от 25.09.2015 N 327 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования"
25 сентября 2015 года N 327
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Внести изменения в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования, утвержденный указом Губернатора Новгородской области от 04.07.2014 № 247 (далее - административный регламент):
1.1. Изложить подпункт 3.2.3.4 в редакции:
"3.2.3.4. Выявление департаментом нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";";
1.2. Изложить пункты 3.3.4 - 3.3.7 в редакции:
"3.3.4. В случае неисполнения предписания, указанного в пункте 3.2.11 настоящего административного регламента (в том числе если отчет, представленный органом или организацией, допустившими такое нарушение, не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или этот отчет до истечения срока исполнения предписания не представлен):
специалист, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки готовит проект приказа департамента о запрете приема в данную организацию полностью или частично;
председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 5 рабочих дней со дня получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания об устранении ранее не устраненного нарушения. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяцев.
Проект предписания об устранении нарушений и проект приказа департамента рассматриваются и подписываются руководителем департамента в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
Председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 3 рабочих дней со дня подписания руководителем департамента предписания, приказа направляет их копии в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает под расписку представителю организации, по согласованию с организацией письмо департамента может быть направлено в форме электронного документа, а также учредителю организации.
3.3.5. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания департамент должен быть уведомлен органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение 30 дней после получения такого уведомления специалист управления проводит проверку содержащейся в нем информации.
Прием в организацию возобновляется по приказу департамента со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.6. В случае вынесения судом решения о привлечении организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 3.2.11 настоящего административного регламента предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный департаментом срок исполнения выданного повторно предписания специалист управления, ответственный за лицензирование образовательной деятельности, в течение 5 рабочих дней со дня получения решения суда готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично и проект заявления в суд об аннулировании такой лицензии.
Проект приказа департамента и проект заявления рассматриваются и подписываются руководителем департамента в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.
Специалист управления, ответственный за лицензирование образовательной деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о приостановлении действия лицензии вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.
3.3.7. В случае вынесения судом решения об отказе в привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу готовит проект приказа департамента о снятии запрета на прием в организацию.
Проект приказа департамента в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки рассматривается и подписывается руководителем департамента.
Председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 3 рабочих дней со дня подписания руководителем департамента приказа направляет его копию в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает под расписку представителю организации. Копия приказа департамента в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа направляется также учредителю организации.";
1.3. Дополнить пункт 3.3.8 абзацем следующего содержания:
"Председатель комиссии по проверке (проверяющий) вносит в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания, о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах в течение 15 дней со дня поступления соответствующей информации в департамент.";
1.4. Изложить пункт 3.3.9 в редакции:
"3.3.9. В случае вынесения судом решения о привлечении органа, должностных лиц этого органа к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 3.2.11 настоящего административного регламента предписания и в случае неустранения этим органом нарушений требований законодательства об образовании в установленный департаментом срок исполнения выданного повторно предписания специалист управления в течение 5 рабочих дней со дня получения решения суда готовит проект письма в вышестоящий орган местного самоуправления либо вышестоящему должностному лицу органа местного самоуправления с предложением о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа, в отношении которого проводилась проверка.
Проект письма подписывается руководителем департамента в течение 3 рабочих дней со дня его поступления и направляется в вышестоящий орган местного самоуправления либо вышестоящему должностному лицу органа местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. По согласованию с органом местного самоуправления должностным лицом письмо департамента может быть направлено в форме электронного документа.";
1.5. Исключить пункты 3.3.10, 3.3.11;
1.6. Исключить в пункте 5.6 слова "Губернатору Новгородской области,";
1.7. Изложить приложение к административному регламенту в редакции:
"Приложение
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению федерального
государственного надзора в сфере образования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Подготовка
к проведению проверки
\/ \/
Проведение Проведение
выездной проверки документарной проверки
Обработка
> результатов проверки <
\/ \/
Нарушения не выявлены Нарушения выявлены
\/ \/
Направление в орган, организацию Принятие мер в случае выявления
письма о невыявлении нарушений нарушений
\/ \/ \/
Внесение данных в Возбуждение дела об Направление информации в
государственную административном правоохранительные органы и
информационную правонарушении иные органы государственной
систему власти при выявлении
государственного нарушений законодательства
надзора в сфере Российской Федерации по
образования (далее - вопросам, входящим в
ГИС надзора в сфере компетенцию иного
образования) государственного органа
\/
Направление предписания
\/ \/
Отчет об исполнении Предписание не исполнено
предписания представлен или отчет об исполнении
предписания не представлен
\/
Внеплановая проверка в связи с истечением
срока исполнения предписания
\/ \/
Акт проверки, факт исполнения Акт проверки, факт исполнения
предписания подтверждается предписания не подтверждается
\/ \/ \/
\/
Возбуждение Запрет Выдача
Направление в дела об приема в повторного
орган, организацию административном организацию предписания
письма о снятии правонарушении об устранении
предписания нарушений
с контроля / \
/ \
/ \ \/
/ \
\/ / \ Уведомление
/ \ об исполнении повторно
Внесение данных в / \ выданного предписания
ГИС надзора в / \
сфере образования / \/ \
/ \/
/ Вынесение судом
\/ решения о Вынесения судом
привлечении органа решения об отказе
Вынесение судом (должностных лиц) к привлечению органа,
решения о привлечении к административной организации к
организации ответственности и административной
(должностных лиц) в случае неустранения ответственности
к административной выданного повторно
ответственности и в предписания
случае неустранения
выданного повторно
предписания
\/
\/
\/ Письмо о рассмотрении
вопроса об отстранении Снятие
Приостановление от должности руководителя запрета
действия лицензии органа, в отношении которого на прием в
и направление заявления проводилась проверка организацию
в суд об аннулировании
лицензии
Внеплановая проверка информации < \/
/\ об исполнении повторно выданного
предписания
\/ \/
Акт проверки, документы Акт проверки, документы
не подтверждают исполнение подтверждают исполнение
повторно выданного предписания повторно выданного предписания
\/ \/
Возобновление Снятие запрета на
действия лицензии прием в организацию
\/ \/
Внесение данных в ГИС надзора в сфере образования
".
2. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
------------------------------------------------------------------