Областной закон Новгородской области от 31.08.2015 N 819-ОЗ "О внесении изменений в некоторые областные законы в сфере социальной поддержки граждан"
31 августа 2015 года N 819-ОЗ
------------------------------------------------------------------
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 26.08.2015 № 1520-5 ОД
Статья 1
Внести в областной закон от 23.12.2008 № 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 26.12.2008, 11.02.2009, 06.07.2012, 27.12.2013, 03.10.2014, 06.02.2015) следующие изменения:
1) статьи 20 и 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2) требовать от органов государственной власти Новгородской области (далее - органов государственной власти области) своевременного и полного их обеспечения необходимыми финансовыми средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) организовывать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, в том числе определять орган, уполномоченный осуществлять переданные отдельные государственные полномочия;
2) обеспечивать целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, городского округа субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий;
3) проводить анализ выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
4) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 21. Права и обязанности Правительства Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
перечень органов, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия, конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
документы об использовании финансовых средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения.
2. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти области.";
2) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проверяют целевое использование денежных средств, предусмотренных на реализацию отдельных государственных полномочий, перечисляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из областного бюджета в виде субвенций;
2) проводят мониторинг исполнения отдельных государственных полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;
3) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
3) часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, переданные в виде субвенций бюджетам муниципальных районов, городского округа.";
4) раздел 2 приложения дополнить абзацами следующего содержания:
"материальная помощь, выплачиваемая по месту работы;
ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, за иными лицами.".
Статья 2
Внести в областной закон от 26.12.2008 № 457-ОЗ "Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 31.12.2008, 11.02.2009, 08.08.2009, 02.10.2010, 30.12.2010, 30.03.2011, 08.10.2011, 30.05.2012, 07.02.2014, 30.04.2014, 05.09.2014, 27.02.2015) следующие изменения:
1) статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2) требовать от органов государственной власти Новгородской области (далее - органов государственной власти области) своевременного и полного их обеспечения необходимыми финансовыми средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) организовывать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, в том числе определять орган, уполномоченный осуществлять переданные отдельные государственные полномочия;
2) обеспечивать целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, городского округа субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий;
3) проводить анализ выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
4) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Права и обязанности Правительства Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
перечень органов, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия, конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
документы об использовании финансовых средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения.
2. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти области.";
2) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проверяют целевое использование денежных средств, предусмотренных на реализацию отдельных государственных полномочий, перечисляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из областного бюджета в виде субвенций;
2) проводят мониторинг исполнения отдельных государственных полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;
3) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
Статья 3
Внести в областной закон от 27.08.2009 № 586-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа" (газета "Новгородские ведомости" от 02.09.2009, 11.11.2009, 10.04.2010, 02.07.2010, 14.05.2011, 01.02.2012, 03.05.2012, 30.05.2012, 06.07.2012, 12.10.2012, 02.11.2012, 21.12.2012, 30.10.2013, 11.12.2013, 06.06.2014, 06.02.2015) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
"7) копия пенсионного удостоверения либо иного документа, подтверждающего назначение пенсии (для специалистов, вышедших на пенсию);";
б) в частях 6 и 7 слово "области" заменить словами "Новгородской области";
2) в абзаце пятом статьи 5-1 слова "в суд" заменить словами "в порядке, установленном законодательством Российской Федерации";
3) статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2) требовать от органов государственной власти Новгородской области (далее - органов государственной власти области) своевременного и полного их обеспечения необходимыми финансовыми средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) организовывать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, в том числе определять орган, уполномоченный осуществлять переданные отдельные государственные полномочия;
2) обеспечивать целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, поселений субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий;
3) проводить анализ выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
4) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Права и обязанности Правительства Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
перечень органов, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия, конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
документы об использовании финансовых средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения.
2. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязано:
1) обеспечивать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти области.";
4) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проверяют целевое использование денежных средств, предусмотренных на реализацию отдельных государственных полномочий, перечисляемых бюджетам муниципальных районов и поселений из областного бюджета в виде субвенций;
2) проводят мониторинг исполнения отдельных государственных полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;
3) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
5) часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, переданные в виде субвенций бюджетам муниципальных районов, поселений.".
Статья 4
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Новгородской области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
31 августа 2015 года
№ 819-ОЗ
------------------------------------------------------------------